政府购买社会服务的政策工具箱和匹配性考察

政府购买公共服务已成为发达国家政府基本的政策工具。近年来,我国大力推进政府购买社会服务,政府购买社会服务所面临的主要问题就是政策工具的选择和运用。本文以竞争性、购买路径和支付方式作为购买工具的选择标准,提出政府购买社会服务的政策工具箱,包含11种新工具类型,并从制度环境、社会服务性质、政策理念、政策目标、政社关系和政府职能六个方面提出了政府购买社会服务的匹配性考察框架。

支持养老金融发展的政策“目标-工具”适配性研究

我国养老金融发展目前正处于起步的关键阶段。厘清养老金融所处的制度情境、经济情境和社会情境,探索养老金融发展的显性、隐性政策支持目标的实现程度,运用NVivo软件将政策工具信息作为分析单元进行量化分析,总结政策工具使用的规律,对于促进养老金融发展,提升政策支持效果,具有特别重要的意义。政策"目标-工具"的适配结果研究发现:支持养老金融发展的政策工具的使用,与显性政策目标之间存在"耦合"。而隐性政策目标与政策工具选择则存在一定的"疏离",这种"疏离"表现为宏观规划集中与精细落实不足之间的矛盾、短期功利投资与事业长期发展间的矛盾、泛市场化倾向与社会公益属性间的矛盾。对此,需要找准养老金融的施策重点,支持和完善养老金融发展的政策体系。