肉鸡产业高质量发展:问题挑战、趋势研判及政策建议

我国进入高质量发展阶段,肉鸡产业从数量型增长转向质量型增长势所必然。经过改革开放四十余年的发展,我国肉鸡产业综合生产能力大幅提升,种源保障能力取得重大突破,规模化程度不断提高,产业化进程持续推进,为产业实现高质量发展奠定良好基础。文章在回顾总结我国肉鸡产业发展成就的基础上,分析现阶段肉鸡产业发展面临的挑战,并对未来肉鸡产业发展趋势与前景作出判断,建议通过强化产业发展顶层设计、加大科技创新及应用支撑、完善疫病防控体系建设、加强市场信息监测预警以及严格产业质量安全保障等,推动肉鸡产业实现高质量发展,为保障国家粮食安全、推进健康中国建设以及促进畜牧业绿色发展等做出更大贡献。

推动社区居家养老服务高质量发展的政策建议

当前,与人口老龄化形势和人民群众的养老服务需求相比,我国养老服务发展质量和发展水平总体不高。为此,需要完善社区居家养老服务的政策体系,加强养老服务基础设施建设,着力培养专业人才队伍,整合医养康养与养老服务资源,推动养老事业和养老产业协同发展,强化部门相互协作,形成高质量推进养老服务发展的整体合力。

“双碳”目标下燃煤电厂灵活性改造及政策建议

双碳目标下,以新能源为主的可再生能源将实现规模化发展,煤电将向基础保障性和系统调节性电源并重转型。推动燃煤电厂灵活性改造,是增加新能源消纳能力、推动新能源高质量发展的重要举措。本文系统介绍了中国的煤电现状及新定位,梳理了中国“三改联动”中煤电灵活性改造进展情况,评价了灵活性改造实施效果,聚焦影响煤电机组灵活性运行的主要技术问题,研究分析了灵活性改造典型技术路线及其经济性。借鉴欧美提升煤电灵活性的市场经验,从加强规划引导、完善支持政策、发挥市场作用、确保运行安全等方面提出了推进灵活性改造、促进煤电产业转型发展的政策建议。

和田地区畜牧业高质量发展的政策建议

【目的】畜牧业高质量发展是农业现代化的重要组成部分,也是推动乡村振兴和农民增收的重要途径。【方法】应用文献分析法与统计分析方法对和田地区畜牧业发展现状进行分析,找出畜牧业高质量发展中存在的问题,并提出相应的政策建议。【结果】从畜禽良种繁育体系不健全、饲草料供应体系不完善、肉类产品供需矛盾突出、畜牧业经营主体的联农带农机制不强、畜牧产业发展的支撑条件不完善等方面分析和田地区畜牧业发展中存在的问题,提出了优化并完善畜禽良种繁育体系、加强饲草料供应体系建设、加强畜产品供给能力提升与市场体系构建、加强龙头企业的引领和带动作用、提高畜牧业产业发展支撑能力等政策建议。【结论】探讨和田地区畜牧业高质量发展的政策建议,对推动乡村振兴、促进经济发展、优化农业产业结构以及提高农民收入具有重要的现实意义。

中国西南地区CCUS区域中心建设路径与政策建议

西南地区正在加快推动成渝地区双城经济圈和国家天然气(页岩气)千亿立方米产能基地等国家战略实施,面临能源消费量增长硬需求和碳减排硬约束之间的矛盾,推动CCUS产业发展是解决该问题的必由之路,而建设CCUS区域中心是CCUS产业规模化、集群化发展的必然趋势,其中四川盆地是西南地区打造CCUS区域中心的最佳选择。为了加快建设中国西南地区CCUS区域中心,系统梳理了国外的经验做法,分析了其优势和挑战,结合我国西南地区的CO_(2)排放及分布情况、封存地质条件、源汇匹配关系,针对性提出了建设路径和政策建议。研究结果表明:①打造中国西南地区CCUS区域中心具有企业减碳和增产的需求巨大、高耗能行业企业碳源丰富且较为集中、地质封存潜力大且分布集中、源汇匹配情况较好、地方政府积极支持等5大优势;②当前面临的主要问题是缺乏顶层设计和统一规划、缺乏全产业链协同技术攻关的共享平台、缺乏碳减排的激励和约束政策体系等;③下一步应聚焦CCUS-EGR、CCS、DACCS等3条路径,分启动、扩展、规模化发展3个阶段打造西南地区CCUS区域中心,形成两个千万吨级产业集群和3个百万吨级产业集群,并比选技术路径和商业化路径。结论认为,要重点从完善顶层设计,出台统一的战略规划;强化科技攻关体系建设,加快形成技术成熟、经济可行的CCUS全链条技术;强化政策支持、推动国际合作等3个方面入手,加快推动中国西南地区CCUS区域中心建设。

住房科技产业发展推动住房改善消费的新模式及政策建议

住房产业作为国民经济支柱,近三年GDP贡献占比有所降低。住房产业当前存在居民对住房期待增值处于观望状态、居民对住房改善品质要求尚未满足两大问题。住房产业发展新模式应鼓励原地拆除快速重建、保障居民获利、提高住房品质和加强新模式的政策宣传等四个技术和政策要点。本文结合小区整体更新和单独建筑拆除重建两个案例,本文梳理了当前推动住房改善消费的解决方法和预期实施效果。最后,提出了鼓励推动新技术产业应用、建立“群众满意、企业盈利、政府可持续”的政策体系、探索“居民出资、市场参与”的发展新模式等三点建议,以期对住房改善消费发展提供指导建议。

我国新型研发机构科技成果转化存在的问题与政策建议

“强化国家战略科技力量,提升国家创新体系整体效能”是党的二十大报告提出的重要任务。党中央、国务院作出决策部署,将建设新型研发机构作为落实这一改革任务的重要举措。习近平总书记高度重视新型研发机构建设,在中央人才工作会议上强调要集中国家优质资源,重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构。

上海建设具有全球影响力的科创中心的政策建议

加快建设具有全球影响力的科技创新中心,是以习近平同志为核心的党中央赋予上海的重大任务和战略使命,是我国建设世界科技强国的重要支撑。本文通过梳理上海科技创新中心发展成效,分析建设具有全球影响力的科技创新中心过程中存在的不足,围绕创新生态系统关键主体,对加快其建设提供了政策建议。

监管视角下村镇银行存在的主要问题及相关政策建议

近年来,受宏观经济环境及自身经营问题等因素影响,部分村镇银行成为高风险金融机构,影响金融稳定,应予以密切关注。本文立足监管政策从试点、宽松、稳定,再到严监管的演变阶段,并在此基础上分析监管过程中村镇银行出现的实际经营偏离“支农支小”、“名在村镇身在市县”政策定位和公司治理机制流于形式、严监管落实不到位等系列问题,提出对策建议:立足村镇银行“支农支小”政策定位,优化村镇银行区域布局;细化村镇银行公司治理规章制度,改进主发起行制度,有序降低村镇银行数量;加强监管模式和手段的有效性,对村镇银行实施差异化监管,有效处置村镇银行风险等。

健全粮食安全利益保障体系的机制设计与政策建议

发挥经济激励对国家粮食安全的保障作用至关重要。经过多年来的实践探索,我国基本建立起多维立体的涉粮激励政策体系,形成了稳定粮农收入、优化营商环境、调动产区积极性和保障消费者可得性的政策框架,但仍存在种粮农民利润空间压缩、粮油加工业后劲潜力不足、粮食主产区高产穷县等问题。针对粮食安全利益保障水平较低背后成因,探索构建以实现“产得出、运得到、买得起”为目标、协调粮食产业链利益相关主体关系、充分释放经济效益在保障粮食安全中作用的机制,并提出健全粮食安全利益保障体系的对策建议:一是优化补贴政策,强化政策保本功能;二是加快发展农业社会化服务,实现经营增效;三是协调产业链主体关系;四是逐步健全主产区利益补偿机制;五是健全应急储备及市场调节机制。

2024年大豆产业发展趋势与政策建议

文章对2023年大豆产业特点及存在问题进行总结,分析2024年大豆产业发展趋势,提出2024年大豆产业发展建议。结果表明,2023年我国大豆播种面积、单产和总产继续保持增长,总产连续2年创新高;国产大豆产量增长带来的结构性过剩及国内外大豆价格倒挂导致国内大豆市场价格走低;受国内消费市场恢复影响,大豆消费量上升,大豆进口量增幅较大。预计2024年国内大豆市场呈以下变动趋势:生产能力持续提升,大豆消费量保持相对稳定,大豆进口量继续保持高位,豆制品行业保持稳健增长,大豆产业技术进步对大豆自给率提升的贡献持续加大,大豆支持政策力度不减。建议继续以扩面积提单产为核心,多措并举提升大豆产能;深入实施饲用豆粕减量替代行动,合理调减大豆饲用需求;推动居民食物消费转型,缓解大豆供给压力;稳定大豆国际贸易,防范化解安全风险。

粮食安全中国化的使命、任务、现实挑战及政策建议

在全球粮食供需矛盾愈益突出的背景下,唯有准确把握粮食安全中国化的使命、任务,深入剖析农业资源配置效率不高和增值增效空间受限及农业发展缺乏内在动力的体制机制原因,有效借鉴发达国家建设农业强国及发展现代农业的成功经验做法,始终把改革创新作为农业发展持续向好、农民生活不断改善、农村社会和谐稳定的根本动力,按照“藏粮于地、藏粮于技”战略和“不与粮争地、不与人争粮”原则,坚持走中国特色农业现代化道路,瞄准国家粮食安全战略要求,在化解深层次矛盾上狠下功夫,持续强化农业科技和体制机制集成综合创新,加快推动以生产要素重组和优化升级为核心的农业产业革命,充分释放各类要素的合作潜能及发展潜力,并通过全方位夯实中国特色粮食安全保障体系,才能确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

抽水蓄能电站能耗管理机制研究及政策建议

随着碳达峰、碳中和战略的深入实施,光伏、风电等新能源呈现出超常规、跨越式的发展态势。储能可以提升新能源的并网和消纳能力,成为支撑光伏和风电大规模发展的重要技术手段。在各种储能技术中,抽水蓄能是一种技术成熟、经济性优越、具有大规模开发条件的储能技术,已成为构建新型电力系统的关键要素。近年来,我国抽水蓄能电站加快了发展速度,无论是已建成的还是在建的电站规模均居世界首位。由于抽水蓄能电站运行过程中存在能量损失,按照现行统计考核制度,这部分能耗主要计入项目所在地,将对地方的能耗双控工作产生不利影响。本研究在分析抽水蓄能电站能耗来源基础上,详细分析了当前典型容量抽水蓄能电站的能耗强度和总量,以及统计考核机制的情况和存在的问题,并对不同考核方案进行利弊分析。最终,基于抽水蓄能电站的功能定位和服务对象,按照“谁受益,谁承担”原则,提出了优化抽水蓄能电站能耗考核机制的政策建议,对促进抽水蓄能电站可持续发展具有现实意义,同时为新型储能电站规模化发展中面临的能耗管理问题提供借鉴参考。

天津市蔬菜产业融合发展模式、问题及政策建议

蔬菜产业融合发展对天津市构建“津牌”农产品全产业链新格局、打造现代农业产业体系具有重要意义。通过实地调研天津市8个涉农区内蔬菜产业经营主体,分析蔬菜产业融合发展的典型模式及主要案例做法,发现蔬菜产业融合发展存在同质化较为明显、加工企业及制品发展不足、融合资源要素供给不充分、农民主体性作用不突出等问题,进而提出抓准区域资源特色,促进多功能多业态融合;壮大龙头企业,创新发展蔬菜精深加工;加强政策支持,保障资源要素投入;积极引导与培训,发挥农户主体能动性;健全利益联结机制,发展多种利润分配方式等政策建议。

上海转型金融发展路径与政策建议研究

转型金融主要致力于对碳密集产业低碳转型提供资金支持。由于碳密集产业仍是上海及中国碳排放的重要来源、其低碳转型缺乏明确指引和资金支持、且转型风险极易传递至金融系统,亟需上海在加快打造国际绿色金融枢纽的同时,大力发展转型金融,为上海和全国城市绿色转型提供有力支撑。虽然上海转型金融发展已取得一定成果,但在规制措施、促进机制以及保障措施等方面仍面临一定挑战。建议上海建立整合政府部门、金融机构、高碳企业、社会公众以及国家智库等多方主体资源的、协同创新的转型金融发展路径。同时,注重完善转型金融标准、信息披露、税收惩罚等规制型政策工具,积极部署转型金融产品创新与激励等促进型政策工具,大力推动信息平台、浦东示范先行、公正转型等其他保障型政策工具的建立和完善,以引导社会资金向转型金融倾斜,进而推进经济社会转型健康发展。

我国城市再生水利用现状及政策建议

我国水资源总量充沛,但人均占有量严重不足,水量短缺、开发利用效率低、水质恶化等城市水问题是制约经济和社会发展的重大问题。再生水具有总量大、丰富易得、处理成本较低、水质稳定的特点,可以增加供水、减少排污、优化水资源配置体系、提高水资源利用效率,是应对城市水问题的重要资源。文章介绍了再生水的基本概念、分类、相关的国家标准体系及执行情况以及目前典型城市的利用现状,分析了当前再生水利用中存在的不足和问题,并从因地制宜分区域制定政策、充分发挥市场调节作用、建立健全政策法规体系和鼓励再生水利用技术创新发展四个方面为未来城市再生水利用的政策制定提供相关建议。

黑龙江垦区黑土地保护利用面临的问题、困境以及政策建议

黑龙江垦区黑土是我国重要的商品粮生产基地,在保障国家粮食安全中具有“压舱石”的重要作用。但是由于耕地长期高强度利用及用养失衡导致土壤发生退化,制约了垦区黑土区的农业可持续发展。基于此,文章深度分析了黑土地退化现状以及黑土地保护的困境,并提出发展路径和政策建议,以期为保障粮食安全、区域生态安全和可持续发展提供科学支撑。

风力发电厂风险识别及政策建议

风力发电作为一种新兴发展的新能源,已经得到了广泛运用,但在实际建设与管理中依然存在一些风险。本文针对建设与管理风力发电厂中存在的各种风险进行了分析,并提出了针对性的政策建议,可为有效预防和控制相关风险提供参考。

“三线一单”政策下川渝油气开发项目环境影响评价的建议

油气开采业建设项目环境影响评价(EIA)起步早,取得了显著的环境保护成效,但EIA制度还未能充分发挥国家大力提升油气勘探开发力度的政策效能。分析了川渝油气开发项目的主要环境影响,针对EIA制度的不足,提出在国家深化环评“放管服”背景下,油气开发项目EIA应充分利用政府“三线一单”的成果,采取“许可+备案+后评价”的管理模式,更利于释放油气勘探开发活力。

基于彩虹模型的慢性呼吸系统疾病整合型药学服务模式构建与政策建议

目的构建慢性呼吸系统疾病整合型药学服务模式,并提出政策建议。方法综合运用实地走访、半结构化访谈、问卷调查等方法对重庆市医共体用药衔接改革成效及药学服务情况展开调研;利用彩虹模型从宏观、中观、微观、支持要素4个层面对存在的难点进行剖析,并据此构建整合型药学服务模型。结果医共体内仍存在“三医”联动需进一步加强、配套政策不够完善、信息化支撑作用不明显、用药清单不够科学、专科协作不足、药学服务标准化有待提升等问题;建议宏观层面加强“三医”联动、提高基层医疗服务能力、完善人力资源统筹机制;中观层面继续深化医共体内药学服务改革、横向增加专科协作;微观层面建立医共体药事委员会、制定分级诊疗药学技术规范、创新“人才+技术”培养模式;支持要素层面强化区域内信息化支撑、完善激励及考核机制。结论该文创新性地构建了慢性呼吸系统疾病整合型药学服务模式,可为慢病的分级诊疗规范化建设提供参考。