政策引致性扭曲的评估与消除——中国开放型经济体制改革的深化

新时期提高对外开放效益的核心是消除国内市场中的扭曲。现代国际经济学的扭曲理论提供了有效的分析方法,通过对扭曲是否存在及其严重程度的研究,可以判定开放经济是否达到了最佳状态和实现了最好的效益。当前。中国经济中存在着多种扭曲。包括环境破坏的生产外部性、资源价格偏低的生产扭曲,土地协议转让价格严重低于市场价格,劳动力价格长期偏低和外资偏低税负等的要素扭曲,以及由汇率低估和出口激励政策所导致的对外扭曲等。地方政府的政策性寻租行为也导致了扭曲与福利损失。全面地看,转型期的寻租有非生产性和生产性的两重性。区域发展导向型市场经济体制决定了地方政府对非经济目标的追求和区域间发展中的过度竞争,消除这一现象的关键是用体现科学发展观的指标体系替代现行的部分具有非经济目标性质的规模性指标。中国的发展既要消除体制引致性扭曲,又要发挥地方政府在发展规划和要素动员中的积极作用。

从政策性开放到体制性开放——政策引致性扭曲在发展中地位的变化

对外开放消除了我国封闭型计划经济体制的严重扭曲,但同时也因为开放以特殊政策推动而形成了新的政策引致性扭曲,影响了开放效益的提高。特区政策、贸易政策和外资政策中的激励在经济转型中发挥了积极作用,但激励性外资政策下土地、自然资源与劳动力价格的扭曲和生产的外部性等导致了开放中利益的流失。建设开放型经济的核心是消除区域发展导向型体制中的政策竞争,消除政策引致性扭曲,以产业政策、地区政策和稀缺要素培育政策取代现行的要素所有者差别政策和市场偏向政策。

区域发展导向型体制的制度创新效应——基于熊彼特式制度创新路径分析

运用青木昌彦的熊彼特式制度创新理论重新梳理我国区域发展导向型体制下转轨经济的制度创新路径,把以GDP增长为核心的政绩观作为各级政府博弈所遵从的"共享信念",把"政策引致性扭曲"作为博弈战略选择,证明了中国区域发展导向型体制下的制度创新自发遵从了熊彼特式制度创新路径。进一步对制度创新的经济增长与福利效应进行了分析,在此基础上依据熊彼特式制度创新理论提出进一步完善区域发展导向型体制的政策建议。

论传统数量化指标导向下外资对内资的挤出效应

本文首先就外资外贸传统数量化指标导向的形成及其实现手段——政策引致性扭曲作了简要介绍。在此基础上,区分了两种外资对内资的挤出效应即"成本挤出"效应与"策略挤出"效应。最后,总结了外资对内资挤出效应的产业特征与技术特征,指出外资外贸传统数量化指标导向不利于建立国家竞争优势。