迈克尔·豪利特、M．拉米什：《公共政策研究——政策循环与政策子系统》

北京:生活·读书·新知三联书店出版社,2006,433页,22.5元,ISBN:7108024489迈克尔·豪利特(Michael Howlett),西蒙·弗雷泽大学(Simon Fraser University)政治科学学院副教授,在他与M.Ramesh(M.拉米什)合著《加拿大政治经济学:导论》(1992)之后,他们于2003年出版了一本侧重于公共政策理论研究方面的《公共政策研究:政策循环与政策子系统》。

政策循环理论视角下的供给侧结构性改革探究

新常态时期,我国供需关系正面临着结构性的失衡,产能过剩与创新能力不足成为了阻挡经济发展的两大障碍。供需错位是导致供需关系结构性失衡的本质原因。探寻结构失衡的根源,通过对政策再循环的各个阶段进行调整,使供给侧结构性改革的相关政策不断完善,优化供需结构,实现经济稳定持续增长。

循环经济政策与中国企业环境绩效:助推器抑或绊脚石?

循环经济政策能通过减少资源消耗浪费、实现资源循环再利用来提升企业环境绩效,但也可能会因此加剧规制成本压力或受困于技术复杂性而挫败企业治污积极性。为此,本文利用中国工业企业数据库、工业企业污染排放数据和投入产出数据,通过构建双重差分模型识别循环经济试点政策对企业污染排放的影响,以分析其到底是企业污染治理中的“助推器”还是“绊脚石”。研究发现:循环经济试点政策实施后,实验组的污染物排放量相比于对照组显著降低,说明循环经济试点政策显著提高了企业环境绩效。这一结论在采用替换被解释变量、删除同期政策干扰、控制行业时间趋势、随机抽取实验组的安慰剂等一系列稳健性检验后依然成立。进一步地,循环经济政策实施有利于促进企业节能降耗、加强末端处理和提升技术开发能力,进而推动企业环境绩效提升。异质性检验发现,循环经济政策的作用在非资源型城市的企业、超大型城市的企业以及上游服务业外资开放度高的行业的企业样本中更为突出。在“双碳”目标下,本文从循环经济的新视角拓展了环境规制政策效果评估的理论研究,并为助力实现绿色低碳循环发展、推进生态文明建设、擘画“美丽中国”蓝图提供了靶向发力的政策依据。

中日韩循环经济政策比较研究

在中国经济迅猛发展的同时,投资主导型的经济模式中环境保护要素的缺失导致我国工业化发展早、中期的资源、能源约束、效率低下和浪费严重。在我国实施循环经济刻不容缓。循环经济政策是依据不同的社会、经济和环境条件而制定的。由于历史的原因,中日韩三国在地缘关系、政治传统、风俗习惯、文化教育等内在制度和外在制度彼此趋同,反映在循环经济政策的制定、执行上也有某些相似的地方。对三国循环经济的历史和现状进行比较研究,得出有益于我国的经验,无疑具有很重大的现实意义。采用制度变迁的基本理论作为指导,运用历史研究法、调查研究法等方法进行研究,对中日韩循环经济政策演变的历程进行系统梳理和比较,深入全面地考量其指导思想和举措的选择动机,系统广泛地从多方面研究中日韩循环经济政策,并将三者加以比较,以得出对我国循环经济的发展具有较强借鉴意义的经验,更好地推进循环经济在我国的发展。

基于地方政府博弈视角的国家循环经济政策失灵研究

循环经济作为一种以政府推进为引导的经济发展模式,政策体系构建是循环经济持续健康发展的关键因素。现阶段,由于地方政府博弈的存在,国家层面制定和出台的循环经济政策在实施过程中存在失灵的现象。本文试图从这一角度出发,探索循环经济政策失灵的原因,并从政府、企业和社会公众角度提出解决这一失灵问题的对策建议。

国外发展循环经济财税政策的比较研究

循环经济是一种生态经济,倡导的是一种与环境和谐相处的新型经济发展模式,循环经济发展模式的提出,受到各国政府的追捧。本文通过对国外发展循环经济财税政策的比较分析,为我国促进循环经济发展而创新财税政策提供了很好的启示和借鉴。

政策循环视角下的政府购买养老服务分析——以青岛市为例

随着我国人口老龄化进程加快,传统的政府直接提供养老服务已经不能满足老年人多样化、多层次、高质量的需求。在此背景下,政府购买养老服务成为符合国情的有效解决此问题的方式。基于政策循环五阶段理论,以青岛市为例,从作为养老服务使用方的老年人、作为服务购买方的政府和作为服务供给方的社会组织等角度,对政府购买养老服务的政策背景、政策议程设定、政策执行情况、政策评估等进行分析,并针对存在的问题,提出进一步完善政府购买养老服务的可行性建议,以期促进政策更好地发挥作用。

双循环新发展格局下的财政政策研究

面对百年未有之大变局,党中央、国务院审时度势提出要构建双循环发展新格局。具体到财政政策上,其核心要义是围绕双循环新发展格局,积极发挥在国家治理方面的重要作用。本文基于财政政策对双循环发展的理论分析,对当前我国财政政策面临的消费需求不足、财政收支失衡、产业结构有待优化、全球通货膨胀传递等挑战进行了多维度分析,最后从消费需求、投资效率、产业结构、加强对外合作等方面对完善和提升财政政策效率提出相关建议。

比利时新的燃料循环后段政策

甲状腺机能亢进有两种,一种是由巴瑟多病引起的甲状腺机能亢进,另一种是由毒腺引起的甲状腺机能亢进。前一种是由患者本身产生的抗体所致。 这种甲状腺机能亢进在疗法失败的情况下,可用碘-131放疗法治疗。但是,当患者年龄小于40岁或甲状腺肿大时,最好是选用外科手术治疗。

公共政策平衡理论的研究

建设和谐社会要发挥公共政策在平衡各种矛盾和利益关系中的重要作用。分析了一些不和谐现象的政策根源,初步构建"公共政策平衡理论"的框架,并阐述该理论三个组成部分的主要内容:(1)缺陷理论。对有缺陷的公共政策进行分类,分析缺陷产生的原因及应对措施。(2)更新理论。从政策更新的事实出发,分析了政策更新的原因、内容和原则。(3)循环理论。从揭示公共政策的循环性特征出发,分析政策循环的原因,指出公共政策的循环规律及其在公共政策制定和执行中的作用。

为均衡的再循环政策而努力

为均衡的再循环政策而努力近二十年来，鼓励再循环的公共行动的正当理由显然已发生变化．１９７０年代的标志是能源与原材料费用锐增，“罗马俱乐部”提出的燃眉短缺警告，和对于获取主要由前苏联、南非与智利掌握的某些战略性金属和矿物的严重关注等．以“我们的垃圾中有...

循环经济政策理论研究回顾和分析

近年来，世界范围内的资源枯竭、环境保护等生态问题突出，我国经济快速发展的同时，资源环境问题同样令人堪忧，循环经济成为可持续发展的最佳选择。有关循环经济政策及循环经济发展模式等的探讨，一直是学界和业界讨论的热点和难点。本文将对循环经济政策理论和我国循环经济政策进行简要的回顾和分析。

荷兰《环境与规划法》改革方向及其政策启示

荷兰《环境与规划法》着眼于可持续发展,以保障环境质量为核心,以政策循环为理论方法,以政策工具为手段,实现荷兰环境和规划领域的法典化,对于我国当前环境管理亟须解决的法规重叠、权力交叉、程序复杂等问题具有重要借鉴意义。本文在荷兰《环境与规划法》立法背景的基础上,梳理荷兰《环境与规划法》的改革方向,以期探究其对于我国构建和完善环境管理法律体系的政策启示:构建生态环境空间管控体系;运用政策循环和政策工具整合完善生态环境空间管控体系;深化简政放权,坚持放管并重;增强公众参与环境管理的主动意识。

韩国循环经济考察报告

11月2～9日,笔者第二次专门考察了韩国的循环经济。其间会见了韩国多位研究循环经济的专家、教授,并与他们进行了广泛的讨论,从而对韩国的循环经济有了比较全面的了解。

“双减”政策执行的现实困境及疏解路径——基于公共政策执行循环模型视角分析

“双减”政策的实施是我国基础教育改革进入深水区的重要标志,是我国提升基础教育质量、促进学生全面发展的重要举措。“双减”政策实施3年多以来,从政策执行的角度思考,可以发现目前“双减”政策执行尚存在困境。以公共政策执行循环模型为分析框架研究发现,当前“双减”政策执行深受政策本身、资源分配、执行机构和多层次因素的共同影响。基于公共政策执行循环模型各阶段特点,并结合“双减”政策现存困境,“双减”政策的执行应充分依托信息化数字资源、协调普职教育差异、构建合理政绩观、优化多方不足,从而保障“双减”政策的有效落实。

法国资源效率和循环经济情况与启示

2019年7月,欧洲环境信息和观测网络(Eionet)发布《 2018年法国资源效率和循环经济政策、方法和目标概述报告》。本文旨在详细梳理法国循环经济发展情况,并就中国未来发展循环经济提出启示与建议。一、法国资源效率和循环经济政策及机构设置(一)政策框架法国尚未通过专门的国家资源效率战略,但于2015年颁布了《绿色增长能源转型法》。该法案为促进法国国内绿色发展,提高能源安全提供了法律保障。

循环再利用化学纤维发展概述

本文从三方面阐述了国内外废旧资源回收政策、循环再利用化学纤维技术发展现状、产品开发趋势及未来发展建议,希望能对我国废旧资源再利用企业提供发展思路。

集聚区与中国地方经济发展

集聚区是在市场机制和政府经济发展战略、规划、政策的共同作用下,各种资源要素和经济活动为追求集聚经济效应,跨区域(含城乡间)转移集中而形成的经济区域。地方"十二五"规划反映了地方政府借助集聚区加快发展的强烈愿望。市场机制、地方政府集聚区发展战略和配套政策循环体系对集聚区和集聚阴影空间结构演变过程均产生影响。地方经济发展政策循环体系是招商引资、集群培育、转型升级的引-育-转体系,以土地、财税、投融资、人力资本、资源环境等要素政策为干预工具。

政府跨域治理协同分析模型

政府跨域治理研究缺乏核心问题的提炼和形式理论的建构,是制约跨域治理研究向前推进的一大瓶颈。文章将政府跨域治理协同作为政府跨域治理研究的核心问题之一,结合政府跨域治理的系统属性,引入政策循环与政策子系统的分析框架下,建构了"基于政策循环和政策子系统的跨域治理协同分析模型"。在这一模型的指引下,文章系统梳理了跨域治理协同分析的"政策循环维度"、"政策子系统维度"和"跨域事务维度"的理论资源和知识积累;总结了政府跨域治理协同分析的协同学途径、网络途径和制度分析途径。

城镇化发展对居民消费影响的研究综述

城镇化与居民消费关系一直是学术界热议的话题,研究城镇化与居民消费关系的国内外文献较多,本文在众多的文献中提取有代表性的观点,归纳两者的关系。在此基础上结合当前我国经济社会发展现状提出三点研究展望:双循环视角下城镇化对居民内外循环消费的溢出效应研究:双碳政策下城镇化发展与能源消费关系研究:都市圈域内城镇化发展的差异性及对居民消费影响的异质性研究。