论我国政策性住房银行的建立及立法建议

政策性住房金融是一国住房金融的重要组成部分,是实现"居者有其屋",维护社会稳定的有效调控手段。我国目前的政策性住房金融还不完善,面对高房价,大部分民众买不起住房,所以应借鉴国外经验,结合我国实际,建立政策性住房银行。本文着重分析了我国政策性住房金融及立法,揭示了建立健全我国政策性住房金融的必要性,提出了构建我国政策性住房银行的立法建议及其具体内容。

政策性住房银行建立的构想

政策性住房金融是一国住房金融的重要组成部分,是实现"居者有其屋",维护社会稳定的有效调控手段。实行住房公积金制度是我国住房制度改革的一项重要举措。但是近年来,住房公积金制度在保障性、互助性、公平性等方面受到了质疑,表现为住房公积金受益面窄、资金使用率不高、对中低收入缴存者支持力度不够等。可建立政策性住房银行来解决这些问题。

浅析构建以住房公积金为基础的政策性住房银行思路

住房公积金制度产生于我国上世纪90年代，发展至今住房公积金发挥的作用已经解决了很多城镇居民的住房困难问题。但是，随着社会的进步、经济的发展，住房公积金所面临的社会环境也发生了巨变。这些变化在为我国住房公积金制度带来机遇的同时，更带来了诸多挑战。根据目前住房公积金金融发展的实际情况，在我国构建以住房公积金为基础的政策性住房银行可以破土而行，是一项比较有效的途径。

关于建立政策性住房银行的构想

关于建立政策性住房银行的构想王家庭建立与社会主义市场经济体制相适应的住房制度，实现住房商品化，到本世纪末使城镇居民人均住房面积达到８平方米，是我国城镇住房制度改革的目标。要实现这一目标，加速住房建设是根本手段，但保证住房销售、资金回笼是住房建设走上良...

论经济法的人本主义与人本主义经济法——兼论住房政策性银行建立的必要性

经济法的人本主义包括价值取向上实质公平优于形式公平、主体地位上侧重保护弱势群体、权益结构上的平衡协调、制度目标上的基本公共服务均等化以及执法手段上的协商性执法。经济法的主体制度、行为制度以及责任制度均体现了人本主义。房地产市场调节失灵和政府调控失灵可能会引发人本主义危机,公民居住权的确立和实现符合经济法人本主义的精神意蕴,住房政策性银行的建立是实现人本主义的重要途径。

构建以住房公积金为基础的政策性住房银行探究

摘要:上世纪 90 年代的住房公积金制度,有效解决了居民的住房问题,然而社会生活水平的提升再次扩大了居民对住房的需求。 通过观察德国住房信贷储蓄体系的特点,明确了以住房公积金为基础的优势,因此构建政策性住房银行势在必行。本文通过经济效益、 制度公平、资金安全以及网点设立、人力资源、资金条件等方面强调了以住房公积金为基础构建政策性住房银行的必要性与可行性。

郭松海：尽快成立政策性住房银行

全国政协委员、山东经济学院房地产经济所所长郭松海日前建议，针对房地产市场供求矛盾，政府应成立政策性住房银行，为中低收入家庭提供住房金融服务。

住房公积金制度的改革方向与现实选择

公积金制度在不同时期发挥特定的功能。结合中国经济社会发展的状况与各国住房政策性金融的经验,住房公积金制度的定位必须聚焦在两个方面:一是始终要把解决中低收入群体住房问题作为公积金制度改革的出发点;二是通过增强公积金的金融功能来不断提高制度运行效率。考察中国公积金制度改革的增强金融功能的强制储蓄模式、基金运作模式、政策性住房银行模式,应该以建立政策性住房银行为方向。为此需要在公积金管理体制、资金归集、资金使用、资金管理及收益分配、监管机制等方面进行系统改革。

中国住房公积金制度改革方案的抉择与设计思路

住房公积金制度的存续是必要的,其改革应坚持制度原有的强制性和普惠性原则,突出制度的特惠性和资金的可持续性。对“改组为政策性住房银行”“与社会保障制度合并”两种方案的比较研究显示,政策性住房银行互助体系是适合中国国情的最佳方案。要建立政策性住房银行互助体系,第一步要在省级或全国范围内推进住房公积金管理中心建立政策性住房金融互助平台,推行资金的有偿使用;第二步要将住房公积金管理机构的行政职能与金融职能剥离,成立住房公积金管理局,并推进互助平台升格为政策性金融互助总行,为地方政策性住房银行提供流动性支持;第三步要在资金充裕的情况下改革或拓宽各级机构职能,保障各权利人的应有权利。

中国住房公积金贷款制度完善的路径选择

目前中国住房公积金贷款制度尚未完善,对住房公积金贷款业务的进一步开展造成障碍。长远来看,要理顺住房公积金贷款制度中的各种矛盾,应建立规范的住房政策性银行并制定《住房保障法》;在短期内,住房公积金贷款制度应建立有效的住房公积金贷款的委托-代理机制,出台界定中低收入家庭的标准、统一的住房公积金贷款协作机制以及以收入等级为依据的级差住房公积金缴存比例和级差住房公积金贷款利率机制。