政策性奶牛养殖保险和生鲜乳目标价格保险的实践与启示——以潍坊市寒亭区为例

受多种因素影响,生鲜乳价格持续下滑,奶牛养殖利润受到挤压。为保障奶农利益,寒亭区通过实施生鲜乳目标价格保险和政策性奶牛养殖保险,有效提高了奶牛养殖业抵御市场风险和自然灾害的能力,调动了广大奶农的养殖积极性,既稳定了奶源生产,保障了生鲜乳有效供给,又推动了奶业的现代化发展。同时,使政府较少的财政资金起到了“四两拨千斤”的效果,达到了政府为养殖户“雪中送炭”、为区域经济“锦上添花”目的。本文针对潍坊市寒亭区政策性奶牛养殖保险和生鲜乳目标价格保险开展情况,提出做好两项惠民政策的建议。

政策性养殖保险对病死畜禽处理的影响——基于疫病防控要求的视角

病死畜禽处理包括前端的收集暂存与终端的无害化处理两个环节。通过政策性养殖保险激励养殖场户处理病死畜禽对于防止病死畜禽流动,提高动物疫病防控水平十分重要。本文利用北京市2017年养殖场户的调研截面数据,通过有序Logit模型实证分析购买政策性养殖保险对养殖场户的病死畜禽收集暂存与无害化处理方式的影响。研究发现:购买政策性养殖保险能够提高养殖场户的病死畜禽收集暂存与无害化处理的疫病防控水平。因此,可以通过以下途径提高养殖场户处理病死畜禽的疫病防控水平:一是扩大政策性养殖保险的覆盖范围,适当放宽政策性养殖保险的购买条件。二是建立养殖保险政策对病死畜禽收集暂存与无害化处理之间的挂钩体系,并细化政策性养殖保险的挂钩条件。三是政府要积极承担更多的监管责任,确保挂钩机制发挥作用。

“全面推进乡村振兴”时期防返贫的畜牧产业金融扶持政策实施建议

防返贫是“脱贫攻坚”任务完成后不可松懈的后续工作,也是新时期“全面推进乡村振兴”必不可少的基础性工作。实践表明,畜牧产业不仅是贫困地区摆脱贫困、防止返贫的重要产业,也是与居民生活水平提高紧密相关联的朝阳产业。但是,畜牧业又是受疫病传播、市场价格波动等影响比较大的行业,基于此,“脱贫攻坚五年过渡期”中有必要进一步优化畜牧产业的金融扶持政策,克服现阶段存在的财政补贴政策落实不到位、政策性保险覆盖面低、养殖户对金融服务的满意度不高、畜牧业养殖贷款担保难度大等突出问题,建议从统筹整合财政资金以撬动更多的社会资本参与畜牧业发展、全面推行重要畜禽产品政策性养殖保险制度、以金融机构合作促服务水平的提升、健全农担风险分担机制等方面入手,优化金融政策扶持策略,确保畜牧产业高质高效发展。