政策性担保能否破解小微企业“融资难”?——基于融担基金再担保合作的准自然实验

为了引导金融资源流向小微企业等普惠领域,2018年国家融资担保基金(下文简称为融担基金)成立并陆续开展再担保合作。基于这一准自然实验,采用2016—2021年各省小微企业贷款数据,实证检验了政策性担保对小微企业的融资效应。研究结果显示:(1)再担保合作增加了小微企业的贷款金额,但这一政策效果不可持续;(2)作用机制方面,风险分担、信息优势、财政扶持是政策性担保增加小微企业贷款的有效渠道;(3)异质性分析表明,再担保合作的融资效应主要发生在金融发展水平较高和银行业竞争不充分的地区。上述结论不仅证实了我国政策性担保对小微企业的融资效应,为融担基金业务开展的积极效果提供了证据,对于改进小微企业政策性担保体系也有重要的政策含义。

政策性担保与商业担保的融合--国有担保企业的创新之路

随着经济全球化的深入推进,担保行业在经济发展中的地位日益重要。国有担保企业作为国家政策性支持的重要载体,在发挥政策性担保与商业担保的融合优势方面具有举足轻重的地位。本文从政策性担保与商业担保的融合模式出发,探讨国有担保企业的创新之路,以期为国有担保企业的可持续发展提供参考。

政策性担保缓解中小企业融资约束的内在逻辑及实践路径

中小企业是我国经济发展中就业促进和技术创新的重要载体。由于中小企业规模小、经营时间短、抵押物缺乏,叠加外部贸易冲突、国内产业结构升级、经济增长下行压力等原因,需要政策性担保以获得急需的信贷支持。论文基于协同推进视角,系统探索政策性担保协同商业银行支持中小企业生产经营思路、拓展贷款供应路径与推进策略,形成以政策性担保资金撬动银行贷款的杠杆效应,缓解中小企业的融资约束,实现中小企业可持续发展。

政策性担保与科技企业融资

科技企业在为资本市场提供高估值项目的同时,也有着较大的外部融资约束。政策性担保的介入,可以在一定程度上缓解科技企业的融资压力,降低资金供需双方的信息不对称,有效促进资源合理配置。科技企业融资担保体系是以科技企业为主要服务对象,由商业银行、担保机构、再担保机构、政策性担保机构组成的,为科技企业提供融资担保服务的利益网络。科技企业因高收益的特性,在为资本市场提供具有高估值项目的同时,又因高投入.

政策性担保公司不良资产管理财税问题研究——以A担保公司为例

受经济下行和新冠疫情的双重影响,担保行业客户还款能力下降,代偿风险逐渐暴露,代偿率上升,不良资产总额不断攀升,给政策性担保公司的正常运营带来巨大的挑战。在后疫情时期,如何提高不良资产管理效率、有效处置不良资产、防范和化解不良资产带来的金融风险是担保行业面临的新课题。从国家财税政策和担保行业财务制度层面分析存在的问题和产生的原因,提出出台税收优惠政策、明确代偿核销标准、增加税前扣除额度、完善不良资产管理体系和绩效考核体系等对策建议。

政策性担保机制变迁30年:轨迹、逻辑及趋势——基于历史制度主义的分析范式

借助历史制度主义结构观与历史观分析范式,探究政策性担保机制的生成、存续和演变规律,为理解政府性融资担保“支农支小”政策逻辑提供了全新视角。研究发现,政策性担保机制经历了互助主导型、“一体两翼”型、商业主导型、政府主导型四个发展阶段。就结构性变迁而言,宏观政策背景、中观信贷资金供需状况、微观博弈各方激励约束匹配程度构成了不同阶段政策性担保机制生成的制度情境;就历史性变迁而言,路径依赖、历史否决点、关键节点分别对应了政策性担保机制存续、变革以及变迁时机的理论逻辑。未来政策性担保机制需从有为政府塑造有效担保市场、构建产业链生态担保布局、数字赋能、防范与化解风险四个层面推动其良序变迁。

我国政策性担保机构面临的制度约束及优化设计--基于江苏、山东、四川3省担保机构的实证分析

在对江苏、山东、四川3省36家担保机构问卷调查的基础上,系统归纳我国政策性信用担保机构在支持中小企业融资过程中的几点现实约束,如政府扶持力度有待加强、与银行的合作关系不够密切、风险分担机制不完善等。结合我国担保业的现状,要使政策性信用担保的作用得到充分发挥,必须加大政府扶持力度、强化银保合作、完善再担保体系建设、完善自身担保制度和机制,以破解政策性担保机构的体制机制约束。

双重目标冲突下农业政策性担保运行机制研究——基于新型农业信贷担保的山东实践

围绕农业政策性担保的双重目标冲突及其缓解机制,论文基于山东省农业政策性担保实践的研究发现:农业政策性担保双重目标冲突的实质是农业信贷担保业务高成本、高风险与低收益背景下,担保机构在扩大业务覆盖面和控制成本及风险之间面临的两难选择。山东农担基于良好的制度基础,在业务模式、产品设计、风险管理等方面建立了专业优势,在可持续发展基础上不断放大政策效果。其中,客群锁定机制和参与激励机制有助于农业信贷担保政策性目标的实现,收入保障机制、成本控制机制和风险防控机制保障了持续性目标的实现。

中小企业政策性担保机构存在的问题及对策分析

中小企业政策性担保机构具有政策性和金融性双重特性,主要职能是促进资源合理配置。目前,我国中小企业政策性担保机构存在着政策性资金补偿机制缺乏、风险分散机制不健全和专业人才短缺等问题。其完善对策是:建立有效的风险防范和补偿机制;充分体现政策性担保机构的政策性;加强专业人员的培养。

加快政策性担保和再担保机构建设破解中小微企业融资难融资贵难题——基于四川的思考

大力发展政策性担保和再担保机构对解决中小微企业融资难问题具有重要意义。安徽模式是我国破题银担合作的有效创新,具有重要的复制推广价值。四川应结合自身实际进行借鉴创新,做大做强做优政策性担保机构,完善省级担保分险体系建设,才能切实发挥担保对企业的支持作用,更好支持中小微企业发展。

中小企业融资中的政策性担保问题探析

政策性担保是解决中小企业融资难的有效途径。但要使政策性担保真正发挥效应,必须对其进行有效管理。文章从政策性担保的成本与效益入手,分析了我国现行政策性担保中存在的主要问题,指出建立资金补偿机制和激励约束机制解决政策性担保的成本问题是发展政策性担保的关键。

市场退出机制:政策性担保公司健康发展的基石

金融市场的健康发展、担保行业和担保公司的健康发展、我国政策性担保体系的完善、国家政策性担保政策的调整,必然要求建立完善的政策性担保公司市场退出机制。政策性担保公司是独立的法人,其信用基础并非国家信用,国外政策性担保机构市场退出的成功实践,都表明建立政策性担保公司市场退出机制是可行的。要根据市场退出机制的缺陷,完善我国政策性担保公司市场退出机制。

科技型小企业政策性担保机制分析

银行信贷是科技型小企业最理想的资金来源,但科技型小企业在缺乏担保的情况下难以获得银行融资。通过演绎推理的方法分析了政府为科技型小银行提供信贷担保的政策机制,证明高比例政策性担保既能有效促进银行为科技型小企业提供贷款,又能避免市场失灵;为科技型小企业提供成长辅导和选择擅长小企业信用评估的合作银行可以有效降低政策性担保风险;贷款企业期权收益是补充政策性担保基金的重要途径。

公平·效率·安全:我国政策性担保公司法律制度的价值追求

政策性担保公司作为政府实现政策性目标的工具,其法律制度应追求公平,作为独立的市场经营主体,其法律制度应追求效率,作为金融公司,其法律制度应追求安全。当公平、效率、安全之间出现矛盾时,应追求公平、安全优先,兼顾效率的价值取向。

我国中小企业政策性担保问题研究

本文针对我国中小企业的融资困境,分析了政府介入其信用担保体系的必然性。通过对中小企业政策性担保体系中委托代理关系的剖析,提出了完善该体系的相关政策建议。

论中低收入者住房贷款政策性担保体系的构建

中低收入者面临严重的住房融资困境,为此各地设立了住房置业担保公司为中低收入者住房贷款提供担保。但地区分立的住房置业担保公司以企业信用为主,难以承载众多的政策性目的。从国际上看,如美国、加拿大等国家都建立了专门为中低收入者住房贷款提供担保的以政府信用为基础的政策性担保体系。为此,我国应当构建统一的以政府信用为基础的中低收入者住房贷款政策性担保体系。

经济发展和社会和谐:中国政策性担保兴起的背景分析

上世纪90年代以来,中国政策性担保发展迅猛。探究其兴起和快速发展的背景,主要包括以下因素:市场经济兴起背景下社会信用环境的恶化;政策性银行的商业化改制;金融危机的爆发;和谐社会理论下的政策诉求。

个人住房抵押贷款的政策性担保与制度构建

政府为个人住房抵押贷款提供担保是政府对住房和住房金融市场进行间接干预和调节、保障中低收入者住房权利的重要手段,其目的在于以政府信用增强、补充和提升中低收入者的信用,改善和调节住房金融市场的交易条件,鼓励和引导金融机构向中低收入者发放高比例的个人住房抵押贷款。发展个人住房抵押贷款政策性担保,应高度重视和防范住房市场本身的风险、借款人的信用风险和贷款人的道德风险。

政策性担保合同主体的有关法律问题

政策性担保作为国家干预经济的一种手段,与普通民事担保行为有所不同,因此政策性担保合同与普通民事担保合同也有差异,具有自身独特的要求。本文试图探讨政策性担保合同主体的资格问题、相互间的地位问题以及权利义务问题,并提出解决问题的方案。