对我国宪法政策性条款功能与效力的思考

宪法政策性条款是我国宪法总纲部分的基本内容,它不仅规定了国家发展的目标,而且规定了为实现国家发展目标而应当承担的国家责任。从严格意义上说,其属于赋予国家特定责任的特殊条款。宪法政策性条款的基本功能主要表现为,确认了国家在落实政策方面所应当承担的责任,明确了实现国家落实这些责任所需要采取的手段和措施等。宪法政策性条款属于严格意义上的“基本国策”,它赋予了国家权力行使者责任和义务,为公民权利的实现提供了政策保障。宪法政策性条款效力的发挥,一方面要明确宪法政策性条款自身的规范效力,另一方面要依靠宪法政策性条款效力的落实与实现。我国宪法政策性条款是进行合宪性审查的重要依据。

论基本法与政策在特别行政区治理中的互动融合

特别行政区治理已经呈现基本法与政策互动融合的趋势。中央和特别行政区的政策一方面在基本法体系外影响基本法的制定、修改和实施,另一方面则在基本法体系内通过政策性条款丰富基本法体系,或者通过法律技术形塑基本法规范。基本法与政策的互动融合不会减损基本法的稳定性,只会使政策更加规范,基本法更有活力,从而不断提高特别行政区治理的实效。

国际能源政治背景下我国的可再生能源立法

国际能源政治格局的形成,对我国可再生能源立法产生了深刻影响和严峻挑战,我国可再生能源立法应增加政策性条款的份量,扩大其覆盖面;引入软法,以应对国际能源格局的多变与不确定性;增加促进性条款,鼓励能源技术革新,为能源外交提供法律基础;在立法理念、立法模式上则尽可能保持与世界先进立法趋同。

商业保险法视野中的艾滋病风险保障

艾滋病的不可治愈性与高死亡率造成了全社会的恐慌,治疗艾滋病产生的高额经济成本迫切需要其他群体进行分担。以权利保障理念进行审视,保险风险分类需要经过反歧视标准的考量,艾滋病病毒检测造成了对部分社会群体不公平对待的歧视,不具有正当性。将艾滋病风险列为保险合同免责条款属于"矫枉过正"的怠惰之举。风险可保性的发展与大数据时代的到来,提供了商业保险覆盖艾滋病风险的可行性基础。商业保险在现代社会中发挥了重要的社会保障功能,具有社会保险不可取代的优势。我国可以采取政策性商业保险条款的方式,将艾滋病风险控制的环节放至理赔端,建立针对艾滋病风险的公正的商业保险保障机制。