新型林业经营主体政策性森林保险需求的影响因素分析

采用6个省(自治区)15个县市485个新型林业经营主体样本实地调研的2015—2018年面板数据,对新型林业经营主体森林保险需求的影响因素进行实证分析。结果表明:受灾面积和受灾损失每增加1个单位,分别会引起新型林业经营主体对政策性森林保险的需求增加1.728个单位和1.704个单位;生产费用和家庭收入每增加1个单位,分别会引起新型林业经营主体对政策性森林保险的需求增加0.213个单位和0.052个单位;基础设施投入和财务费用投入每增加1个单位,分别导致新型林业经营主体对政策性森林保险的需求下降0.303个单位和0.05个单位。此外,进一步检验了经营规模对政策性森林保险需求的调节作用。针对研究结果,从进一步推动林业生产规模化、促进保险产品多样化、加大政府对森林保险的扶持等方面提出建议。

政策性森林保险高质量发展时空演进及影响因素分析

在全球气候变化加剧和我国经济高质量发展的关键交织时期,政策性森林保险实现高质量发展对提高林业适应气候变化能力与深化集体林权制度改革具有重要意义。文章基于2013—2021年面板数据,利用赋权法和核密度估计,定量化测度政策性森林保险高质量发展水平并分析其时空演变特征,然后利用双向固定效应模型探讨政策性森林保险市场需求与市场集中度对其高质量发展的影响,验证政府财政保费补贴的调节效应。研究发现:第一,随着时间的推移,我国政策性森林保险高质量发展水平具有缓慢提升的趋势,全国平均值稳定在0.20~0.30之间,但仍处于低发展水平阶段。第二,我国政策性森林保险高质量发展的区域不平衡较为明显,西部地区的平均值(0.40)高于东中部地区(0.26),存在两极分化的现象,“马太效应”愈加明显,但地区不平衡性逐渐得到缓解。第三,目前政策性森林保险高质量发展的主要驱动力仍是“量的扩张”(0.54),“质的提升”(0.46)未来发展潜力巨大。第四,森林保险市场需求扩张和市场集中度降低是政策性森林保险实现高质量发展的内生动力,同时财政保费补贴的调节效应较为明显,强化了市场需求对其高质量发展的正向影响,但未削弱市场集中度的负向作用。基于此,文章提出引导林业经营主体主动投保、鼓励政策性森林保险市场适度竞争以及实施差异化保费补贴政策等政策启示。

开展政策性森林保险工作 增强林农抵御自然灾害风险能力

德昌县地处安宁河流域和雅砻江流域干热河谷地带,辖12个乡镇(街道),全县林地面积249.7万亩,森林覆盖率71.6%,是森林灾害多发地区。为充分发挥森林保险作用,有效保护森林资源,提高林农和其他森林经营主体抵御自然灾害风险能力,德昌县积极开展政策性森林保险工作并取得显著成效。

商洛市政策性森林保险现状、 问题与对策

政策性森林保险作为森林资源补偿与林业援助的关键手段,能够显著降低林业经营风险,对增加森林覆盖率、提高社会对林业投资的积极性以及推动生态文明的建设具有深远意义。本文基于大量的实地调研,分析商洛市森林保险发展过程中存在的问题和原因,并从政府、林农、承保机构、服务平台、人才建设等方面探讨相关对策建议,对未来陕西省政策性森林保险的健康发展有重要启示作用。

政策性森林保险实施中存在的问题及其解决对策

政策性森林保险是一种为森林提供经济保障的制度安排,旨在降低林业经营风险,促进林业可持续发展。本文对政策性森林保险实施中存在的问题进行分析,了解引发问题的具体原因,结合具体案例提出针对性的解决对策,提出有目的性地完善森林保险保费补贴资金和理赔资金管理机制,以专款专用为标准,确保政策性森林保险的推行和实施。再加上各级政府与林业部门相互协作,采取各种手段普及林业风险特点和政策性森林保险的作用,增强林农的风险意识,保证良好的实践成效。

林业高质量发展背景下黔南州政策性森林保险运行现状与对策分析

自2014年黔南州政策性森林保险工作正式实施以来,公益林,商品林的参保面积、保费收入连年稳步提高,森林保险的投保和理赔模式不断创新,承保和理赔的优化程序也不断完善。但也存在理赔查勘定损复杂、林农参保意愿不够积极、森林保险发展不均衡、产品创新不够与风险保障不科学、县级财政压力过大难以落实资金匹配等问题。因此,建议通过优化财政补贴方式,促进保险均衡发展;加强保险培训宣传,提升林农参保意愿;加大保险保额水平,科学执行风险区划;充实保险产品项目,扩大保险保障;完善考评激励机制,提高森林承保面积,助推乡村振兴和农业农村现代化步伐,推动黔南州森林保险达到林业高质量发展水平。

农户森林保险支付意愿与政策偏好——基于选择实验法的实证分析

从行为经济学决策理论出发构建分析框架,研究农户森林保险决策,设计包含保障额、保险费、财政补贴率、获得补贴及时性和赔付的难易程度5个属性的森林保险方案,利用选择实验法获取福建省和湖南省共20个县的745个农户的样本数据,通过RPL模型对异质性森林经营主体的森林保险支付意愿及其政策偏好进行研究和比较分析,得出以下基本结论:(1)从随机参数均值估计结果来看,保障额、保险费、财政补贴率、获得补贴及时性和赔付的难易程度的均值系数均在1%的统计水平上显著;(2)对设计方案中农户各属性边际价值的计算结果表明,属性的边际价值从高到低排序依次是保险费、财政补贴率、获得补贴及时性、赔付的难易程度、保障额。

森林保险财政补贴机制的研究述评

本文对已有森林保险财政补贴相关文献进行梳理发现,已有文献对森林保险财政补贴理论依据、激励作用机制、补贴模式以及补贴效应等进行了研究,但仍缺少基于需求与供给双重视角的系统性分析,且未能构建森林保险财政补贴理论分析框架,对合理的补贴规模和补贴责任划分等问题进行分析测度。未来关于森林保险财政补贴的研究需要在全面评估森林保险财政补贴政策效果与效率的基础上,以基于需求方和供给方的双重视角的最优补贴规模测算为核心主线确定最优补贴规模,并基于此设计森林保险差异化财政补贴标准,进而完善央地补贴责任划分,为财政补贴政策的优化提供参考。

中国海外投资保险制度的反思与重构——以政策性与商业性的融合为切入口

海外投资保险的政治风险防范功效在中国有待进一步释放。对此,实践与理论多寄望通过成文规定来促使中信保独立“消化”政治风险。然此种认知忽视了公司资本等现实制约,存有矮化商业属性的逻辑瑕疵。参考域外经验,发掘海外投资保险的商业性对中国而言同样必要、可行,但鉴于商业保险机构在交易费用、稳定性等方面的劣势,商业性的肯认宜被解读为官方承保机构与商业保险机构间的公私合作。主要从必要性、可行性等维度证成了前述结论,并立足于经济法与商法的协调、国内法与国际法的联动,框架性地讨论了如何通过制度建设引导、保障海外投资保险的政策性与商业性的融合。因此,主张海外投资保险法律制度的建设应以政策性与商业性的融合为主线,一方面借由特别条例差异化规制官方承保机构和商业保险机构,另一方面通过更新内外法源夯实代位求偿权利。

森林保险实施情况、发展困境与优化策略——以河南省为例

我国自2009年起实施森林保险中央财政保费补贴试点政策,森林保险参保面积和保费规模不断扩大,河南省自2012年起开始实施森林保险试点工作。以河南省为例,总结森林保险发展情况和目前的发展困境。研究发现:自试点以来,河南省森林保险覆盖率稳步上升,但公益林保险与商品林保险发展相对不均衡,商品林保险参保面积和参保率长期处于较低水平,现行森林保险产品难以满足实际风险管理需要,森林保险整体赔付率较低,保险风险补偿功能和产品创新能力亟待提升。因此,从优化森林保险运行机制、创新保险产品、改进保险定价方式、提高保险服务质量等方面提出对策建议,为河南省及全国森林保险高质量发展提供参考。

森林保险研究进展及展望

基于国内外森林保险文献中鲜有林业生产特性和森林资源资产特点,结合各投保主体行为的异质性,对国内外森林保险的相关文献进行质性研究。结果表明:风险区划主要以省级行政单位作为研究对象,需要开展以县域为单位的风险区划并结合地区森林树种构成、森林龄级结构对森林灾害损失概率影响的研究;研究森林保险支付意愿主要采用条件价值法,研究的可靠性受到了研究方法局限性的影响;对天气衍生森林保险产品、天气指数森林保险领域,研究仍然处于空白状态。

赤峰市政策性森林保险现状分析及建议

2013年,内蒙古自治区被财政部列为国家财政森林保险保费的补贴地区,自此,赤峰市全面开展森林保险工作。10年来,全市累计投保的森林面积35157.85万亩,各级财政累计投入政策性保费补贴达5.4亿元,其中2022年为5504.39万元,投保的森林面积和保费补贴总量均居内蒙古第3位。截至2022年底,各类森林保险责任灾害赔付资金达18010.16万元,直接赔付率36.59%,保费理赔资金保障了灾后及时治理和植被修复。

基于决策树与随机森林的旅游保险需求预测分析

本文针对旅客旅游保险的需求分析问题,基于年龄、就业类型、毕业与否、年收入、家庭成员数、是否患有慢性病、是否为飞行常客、是否曾出国旅行八个维度,分析调查了购买旅游保险的情况,研究和探讨决策树(DT)和随机森林(RF)分类模型在旅客购买旅游保险需求预测中的应用。两种模型确定了旅客的关键信息参数及其量化值,包括年收入、年龄、家庭成员数等。建立的模型诊断准确率达到80%以上,采用94颗决策树集成随机森林算法,ROC曲线中AUC面积从决策树的78%提高到81%。为分析旅客的旅游保险需求的评估提供了科学决策。

保定市政策性农业保险现状与发展思路

农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段,对推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理、保障农民收益等具有重要作用。从国内实践看,发展农业保险可以促使政府救灾由“行政决策”“政府管理”向“市场契约”“保险理赔”转变,为保障粮食生产、维护农民利益增添新的“抓手”。保定市农业农村局会同有关部门和保险机构,统筹发挥涉农涉灾保险作用,坚持政策性保险与商业性保险相结合,组织指导各地应投尽投、应保尽保,最大限度降低自然灾害对生产经营和群众增收的不利影响。

化州市应对森林火灾和森林保险补偿机制研究

随着《广东省林业保护发展“十四五”规划》进入到第3年,结合新技术、新政策的森林火灾预防机制和森林保险机制正在稳步实施。以2021~2022年期间参与的化州市第一次全国森林火灾风险普查项目的工作经历为切入点,从森林火灾风险普查及灾后的政策性森林保险补偿等维度展开调研,旨在提供一个应对森林火灾的视角,为今后完善森林火灾的预防和保险机制提供借鉴意义。

山西省林业和草原局 国家金融监督管理总局山西监管局关于印发《森林保险理赔规程》的通知(晋林规范发〔2024〕3号)

各市规划和自然资源局(林业局),各县(市、区)林业局,省直各林局,国家金融监督管理总局山西各监管分局,森林保险各相关承保机构:为进一步完善和规范我省政策性森林保险理赔业务流程,促进森林保险健康发展,我们重新修订了《森林保险理赔规程》,现印发你们,请遵照执行。本《规程》自2024年5月1日施行,有效期为5年.

临夏州森林保险基本情况及思考

临夏地处黄土高原与青藏高原、中原农区与西部牧区的过渡地带,黄河发源于青海,成河于甘南,成黄于临夏。临夏全境属黄河流域,自古以来就是黄河上游重要的水源补给区和生态安全屏障。黄河自西北入境贯穿临夏北部、流长124公里,境内有洮河、大夏河、湟水河等黄河一级支流6条、二级三级支流18条,生态环境脆弱,水土流失面积大,地质灾害隐患点多。几十年来,国家和省上在造林绿化生态建设上持续不断地加大投入,森林面积不断增加,森林覆盖率和草原植被盖度持续提高,生态环境恶化的趋势得到了有效遏制。

农户参加政策性森林保险的影响因素分析——基于福建农户问卷调查的实证研究

实施政策性森林保险的主要目的是解决商业性森林保险所面临的发展困境,然而政策性森林保险是否就能彻底解决森林保险的需求问题还是一个需要依靠实践来检验的问题。本文基于福建农户的实地调查数据,对影响农户森林保险需求的因素进行分析,实证研究发现:农户对森林保险的认知、家庭经济状况、林地面积、受灾情况、保险产品特征是影响农户参加森林保险的主要因素。因此,本文提出从强化农户风险意识、提高林业收益水平、促进林地流转、丰富森林保险品种和增加财政补贴等几方面来完善政策性森林保险制度。

政策性森林保险补贴效率分析——基于湖南、福建、江西三省调研数据实证研究

本文通过对湖南省安化县、福建省永安市、江西省奉新县三个政策性森林保险试点地区林农进行CVM实地调研,以获取林农对政策性森林保险的支付意愿;并运用福利经济学的方法对政策性森林保险补贴效率进行了研究。研究结果显示:政府对政策性森林保险进行补贴符合帕累托改进原则,具有效率;政策性森林保险政府补贴效率因区域、保险条款及补贴率的不同而不同;政策性森林保险政府补贴效率效与补贴率呈负相关的关系,使参保率达到最低参保率时的补贴率为补贴效率最高的补贴率。最后本文在此基础上提出了完善政策性森林保险补贴制度的政策建议。

政策性森林保险市场供需研究

基于湖南和江西两省政策性森林保险市场供需情况的调查,从成本收益角度分析了政策性森林保险市场的主要参与者林农以及承保公司的发展制约因素。通过构建经验指标的方法,分析了负担率、综合保障度以及简单赔付率3个指标,从而分析森林政策性保险市场的供需状况,即通过测算两个指标"负担率"和"综合保障率"评估需求方林农的成本和收益;对于承保方保险公司,主要通过简单赔付率的测算,对其承保的成本收益进行测算分析。结果表明,目前政策性森林保险的负担率呈现较大的波动性而且部分年份较高,但从整体上来看基本能实现盈亏平衡甚至获得额外收益,仍具有较高的可行性;中央及地方财政支持对保费的补贴可以降低林农的负担率,政策性森林保险仍具备较大的市场空间;目前的政策性森林保险市场失灵现象并非保险费率过高所致。据此,应提高林农营林收益水平,激发林农自愿投保的积极性;根据负担率水平的不同,对林农进行有差别的补贴;积极扩大政策性森林保险在全国的覆盖范围,从而为林农、保险公司、政府及社会带来较大的直接或间接收益。