农业保险的政策性目标与消费群体的狭窄性:一个悖论的分析——以浙江省为例

作为社会主义新农村建设的重要任务之一,农业政策性保险理应将广大小规模生产的农户纳入农业风险防范体系。但由于农业和农业风险本身的特殊性以及农业保险管理技术手段的局限性使得广大散户在事实上被排除在农保体系之外,这与农业保险的政策性目标是相悖的。本文以浙江省为例,对这种悖论的存在原因进行分析,并提出将不同农户在农保体系内进行分类的初步建议。

政府采购如何促进中小企业发展——政策性目标的确立与具体制度的演化逻辑

促进中小企业发展,是我国政府采购制度中一项重要公共政策目标。从理论角度来说,政府采购能够激励中小企业创新发展,成为拉动中小企业创新的重要外部动力;在实践层面,应通过试点促进政府采购制度改革和完善,采用对中小企业进行倾斜性保护的政府采购立法策略,建立和完善中小企业资质认证制度、对中小企业联合体监督和管理制度、对中小企业预留采购份额的执行监管制度、分包制度等。

中国宏观调控的政策性目标利率选择——基于美联储的经验

在中国宏观金融调控的转型过程中,最为关键的是如何选择利率调控模式和政策性目标利率。本文梳理了美联储联邦基金目标利率调控模式的变化特点。通过对比美联储与中国人民银行的资产负债表的结构,本文探讨了联邦基金目标利率调控模式在中国的适用性,提出了中国基准利率的改革方向。本文采用GARCH(1,1)模型对中国政策性目标利率的选择进行了实证分析。研究表明:只有改变基础货币注入的主渠道才能为中国实施利率调控模式创造条件,DR001目标能否成为中国宏观调控所对应的政策性目标利率还需要一段时间的检验。

国外政策性金融的几点借鉴

鉴于国外发展政策性金融的有益经验,文章从四个方面提供了完善我国政策性金融机构的思路:政策性金融的适应性、政策性金融的可持续性、政策性金融的资金来源以及政策性金融的经营原则。

国外三种政策性金融模式与中国的政策性金融

本文主要介绍了国外三种政策性金融模式,并分别基于不同的角度,各有侧重。孟加拉国的格莱珉银行,以其"服务于穷人"的宗旨,充分体现了政策性金融服务于资源配置的社会合理性目标的基本功能。美国的政策性金融,则是充分实行市场经济国家的政策性金融的典型。日本的政策性金融,尤为注重其金融立法的专业性及其政策目标的妥当性。三种政策性金融模式各具特色,均可从不同角度为发展我国的政策性金融提供有益的借鉴。

政府采购的经济性目标与政策目标

在我国实施政府采购的过程中，主要将其职能目标局限在如何规范财政支出、节约财政资金和提高财政资金使用效率上，而未注重其政策性功能，这种认识在很大程度上弱化了其应有的作用，最终将会阻碍政府采购制度变化和规范化的进程。政府采购作为政府公共支出管理的规范化范式，其目标是多元化的．除了政府采购的经济效率目标外，还有其它许多政策性目标，具体包括缩小地区差距、城乡差距，

实现农发行政策效益目标统一的有效途径

政策性银行的性质决定了农发行必须实现政策性目标与效益性目标的统一,它是农发行自身生存与发展的客观需要。只有把政策性和效益性有机结合起来,才构成一个独立、完整的政策性金融机构。农发行应在贯彻执行国家政策、抓好封闭管理、实现收购资金封闭运行的同时,根据政策性银行自身的特点,借鉴商业银行经营的一般规律,切实加大经济核算力度,确保实现政策性与效益性的有机统一。一、完善系统内工作考核办法,建立健全一整套具有政策银行特色且符合农发行自身特点的考核指标体系。农发行要根据自身业务特点,制定一套科学的经营目标和财务管理考核评价办法,实行定性考核与定量考核相结合。以此。

农村新型金融组织双重目标的冲突与协调

政府期待农村新型金融组织服务"三农"、改善社会整体福利,而农村新型金融组织有追求自身利益最大化的商业性目标,新型金融组织必须在政策性目标和商业性目标的"双重目标"下行动,这使得其在客户定位、业务经营、风险控制等方面似乎有点无所适从,导致"目标偏移",在追求自身经济利益时排斥贫困农户的金融需求。但已有理论和实践表明,农村新型金融组织双重目标是共存的,也是相容的。要在双重目标下促进农村新型金融组织可持续发展,需要农村新型金融组织立足"三农",改善自身管理,优化服务,提高经营绩效;同时,需要政府加大扶持力度,加强金融监管,帮助农村新型金融组织改善业务经营,控制金融风险。

我国保障性住房建设的PFI融资模式借鉴与运用

住房作为一种特殊的商品,它的市场化能够带动上下游多个产业链进而推动经济增长,但是由于个人禀赋客观差距导致的收入差距,低收入人群的住房需求满足又不能完全依赖市场,保障房建设就是满足低收入人群住房需求的惠民工程。在我国目前财政资金短缺的情况下,要使这一民生工程得以可持续进行,必须借鉴英、美、日等发达国家经验,引入PFI融资模式,从政策层面、实施层面、风险控制层面全方位整合保障房建设的资金需求和建设需求。

我国政策性担保公司功能定位的法律思考

政策性担保公司是指由政府出资、不以营利为目的、具有特定的服务对象、为实现政府政策性目标而设立的担保公司,包括中小企业融资担保公司、出口信用担保公司、中低收入家庭住房置业担保公司、下岗失业人员小额贷款担保公司、农业担保公司等。由于我国目前政策性担保公司的功能定位不准确，造成政策性担保公司往往大量经营商业性担保业务而偏离政策性方向．

公司法学研究中工匠精神的引入和应用

工匠精神指工匠对自己产品精雕细琢、精益求精的理念和追求。将工匠精神引入和运用到公司法学研究中来,应当因应民法典编纂的时代背景,发挥其目标引领作用,重点实现五个方面的突破:在研究内容上要实现立法的体系化和科学化;在研究范式上要从立法论过渡到解释论;在技术标准上要恪守学术规范和学术道德;在研究态度上要克服浮躁之风;在政策导向上要注重研究人才的培养。工匠精神在公司法学研究中的运用,还应当注意运用的限度,不宜将其抬升到公司法学研究理念指导和价值目标的地位,应恪守公司法作为法律科学的底线和准则。

关于“4%”的思绪

这个＂4%＂专指1993年中共中央、国务院《中国教育改革和发展纲要》中宣布的：＂逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例。在本世纪末达到4%＂中的那个4%。但是,迄今本世纪已过去快十年了,这一政策性目标尚从未达到过。前些时公布的《国家中长期教育改革和发展纲要》说,到2012年使国家财政性教育经费支出占国民生产总值的4%。还有两年多,这个延误了的目标届时能否达到呢？

广东政府采购应注意的几个问题

一、畅通信息发布,提高贸易手段 2001年,广东省财政厅发布了<关于确定〈广东财政〉为刊登全省政府采购信息公告刊物的通知>(粤财采购[2001]]号),通知规定,各地除按省指定的刊物刊登政府采购信息外,也可同时在其它媒介发布政府采购信息.

外商投资企业资本金结汇制度浅析

改革开放以来,我国经济迅速增长,外汇管理体系逐步发展,外资已成为我国金融体系的重要部分。持续深化外汇“放管服”改革,为稳定外资规模和优化外资结构明确了政策性目标,在意愿结汇制度下,外资自由化、便利化流动进入了新的阶段。

创新是政府采购促进中小企业发展的当为之路

促进中小企业发展是我国政府采购法律制度中所确立的一项重要的公共政策目标。如果采购制度设计妥当且执行力强,政府采购制度将会极大改善中小企业外部制度环境。政府采购通过所采购的物品、项目和服务设定技术、质量以及管理等具体指数化标准,从宏观上为中小企业指明创新方向、修正创新战略,微观上为其提供一定的创新资源和信息,从而实现法律体系中设立公共政策性目标。

地方国有金融投资集团公司风险管控机制研究

地方国有金融投资集团公司是地方政府主导设立的金融类国有资产投资平台,承担着双重目标——实现国有资产保值增值的营利性目标和支持地方金融改革的政策性目标。金融法制滞后、小微企业资信水平较低、投资者保护规则缺失、金融市场不成熟的外部环境约束和企业内控机制不健全的内在缺陷,使地方国有金融投资集团公司运作中面临着法律风险、信用风险、市场风险和管理风险。地方国有金融投资集团公司应充分结合地方金融市场环境和自身特点,尊重市场规律,从企业内部风险管控建设入手,审慎识别各类风险,提高风险管控水平和业务经营效率,安全、高效地实现营利性和政策性双重目标,发挥好国有资本投资对地方金融改革的支持作用。

国有资产经营公司的总体战略研究

国有资产经营公司是以资本经营为手段,以各种不良资产为主要经营对象,以改造劣质资产、培育优质资产、实现资本增值为主要经营目标的企业集团。公司的总体战略对国有资产经营公司的经营具有重要的影响。基于国有企业改革及国有资产经营公司的现实状况,国有资产经营公司的总体战略可分解为短期的政策性目标导向战略、中期的服务性目标导向战略和长期的市场导向战略。

扶贫金融开发面临的主要问题和对策

一、扶贫金融开发面临的主要问题。 扶贫贷款商业化经营与扶贫的政策性目标存在矛盾。一是扶贫项目收益难以满足银行的盈利要求。从调研情况看，即便在财政贴息等支持下，扶贫领域很多项目的资金收益均达不到银行预期目标。

关于宝安区政府采购中心采购实践的调研报告

经过几十年的探索与实践,我国政府采购已经在多方面实现了重大的发展,在提高财政资金使用效率、实现政府的政策性目标等方面发挥了重要作用。当前,中国经济发展进入了新常态,社会各方面都亟待改革,更需要政府采购领域的创新与进步,以促进整体经济的转型与稳定发展。在这一背景下,本篇调研报告通过对调研过程中取得的政府采购创新第一线——宝安区政府采购中心——在政府采购实践中的一手资料进行梳理与介绍,