国有企业政策性破产的思考

十几年来,国有企业政策性破产对促进我国经济发展、增强国有经济控制力和维护社会稳定等方面起到了非常重要的作用,但是在具体的实施过程申,还存在一些不容忽视的问题。本文分析了国有企业政策性破产的重要意义,探讨了国有企业政策性破产中存在的主要问题,井提出了若干建议。

政策性破产要“量质兼备”

据中新社报道，自1998年来，安徽省102户大中型企业政策性破产．彻底消灭一批巨型亏损源，累计盘活存量资产93亿元。据悉，目前，安徽尚有70个项目将实施政策性关闭破产，其中包括已进入国家正式计划、尚未实施终结的项目40个，安徽方面力争明年上半年进入破产程序，下半年实施终结。其余30个项目也力争一年内完成关闭破产实施工作。

国企政策性破产:主要做法及成效、问题与建议——贵阳市国有企业政策性破产情况调研报告

一、当前我市国有企业破产中存在的问题与难点 （一）破产前期工作量大，难度高。破产前期要召开政策性破产政策学习宣传大会，在此基础上，还要组织劳动、房改、公积金、维稳、托管中心、企业主管等部门向企业全体人员解答他们提出的带共性的疑难问题。但有些企业人员存在攀比心理，提出政策外要求。如：合同工认为与正式职工相比较，经济补偿金标准太低；要求与政府部门或事业单位一样享受增量补贴，办理职工住房产权证；

政策性破产后重组企业的几点思索

为了解决政策性破产后重组企业当前面临困境和未来稳步、持续发展,通过对政策性破产的解读和思索,以及当前政策性破产后重组企业的现状和困境,找寻共同解决的有效办法。

规范运作 保障政策性破产企业职工合法权益

上世纪90年代后期，国家在指导企业依法破产的同时，从资源不可再生的部分矿山企业入手，对煤炭、有色、核工业、地处深山的军工等企业实施政策性关闭破产。政策性破产与依法破产的最大区别，在于前者对职工安置和社会职能移交等方面在政策上给予特殊倾斜，在资金上给予更多支持，从而更有利于维护破产企业离退休人员合法权益和社会稳定，并起到了实质性成效。

政策性破产:“九化”无奈的选择——访九江化工厂总会计师兼计财处处长江政波

九江化工厂(以下简称九化)建于1958年,是当时全国化工行业22家重点氯碱生产企业之一;在江西既是最大的一家氯碱生产企业,也是唯一既有有机产品,又有无机产品的氯碱生产企业。经过几十年的发展,九化已拥有固定资产约10亿元,总资产超过17亿元,年产值达到3.8亿元。然而,就是这么一个国家大型二类企业,在社会的、历史的巨大包袱下,选择了政策性破产作为最终的归宿。随着国家大型企业改组改制步伐的加快,这也将是我国2000余家困难国企的共同命运。在九化陈旧的行政办公楼的会议室里,记者采访了九化总会计师兼计财处处长江政波。我想,从这次访谈中读者不仅可以了解到一个典型国企的生命历程,也可从中窥见国企在经济转型中所遭遇的尴尬与无奈。

政策性破产中的国有资产流失问题及对策

综合运用经济，法律和必要的行政手段，对资源枯竭，长期亏损，资不抵债和扭亏无望的国有企业实施政策性破产，是深化国有企业改革，优化产业结构，推进国有企业战略性调整的重要举措，但是，通过对部分破产企业中央财政补助资金管理使用情况检查，

国有银行改革背景下的国有企业政策性破产问题思考

政策性破产作为国有企业破产退出的重要方式,曾经发挥独特的作用,但在国有银行改革背景下,政策性破产已经不适应新时期的要求,并阻碍国有银行改革乃至国有企业改革的深化,有必要予以修正,为此,笔者结合国有银行改革的背景,对政策性破产进行研究,并有针对性地提出建议。

2000余家国企等待政策性破产

“国资委直属的多家大型企业目前都已走上了改组改制的道路。”7月19日，国资委一位人士接受记者专访时透露，国资委目前正在三个方面加快步伐，一是加强国有公司的改制和投资多元化．二是制定相关政策．加快优质资产的上市三是加大企业政策性破产的力度。

国资委央企政策性破产四年为限

国资委指出，有关国企闭破产的四年规划国务院已经通过。目前，全国有1800多家困难国企需要通过破产退出市场，涉及职工281万人。与依法破产最大的区别在于，政策性破产后，企业变卖的资产将首先用于安置职工，而依法破产则首先偿还债权人。

国企政策性破产两年后终结

国有企业实施政策性关闭破产的期限为2005年至2008年，2008年后不再实施政策性关闭破产。2008年以后，包括国企在内的所有企业将依照新修订的《破产法》实施商业性破产。实施政策性关闭破产的重点是：继续支持东北地区等老工业基地振兴和中西部地区经济结构调整；支持军工企业改革脱困和资源枯竭煤矿关闭破产；继续做好有色金属困难企业关闭破产的收尾工作。

政策性破产下的银行贷款管理

所谓政策性破产，是指国有企业在破产时，将全部资产首先用于安排失业和工岗职工的生活，而不是清偿银行债务。这对债权人——国有商业银行是有害的，国家允许核销国有银行和金融资产管理公司债权损失，往往导致国家财政为国有企业破产“埋单”。

政策性破产将在4年后退出

国务院国有资产监督管理委员会有关人士日前透露，政策性破产将在4年后退出。政策性破产是一个特殊时期解决特定问题的产物，完成一个阶段性的任务，主要解决计划经济遗留问题。