公民参与与“政策悖论”及其解决途径

公民参与在现代政治生活中发挥着重要的作用,不容忽视。从理性经济人理论出发,公民在理性地追求最大利益的过程中,也可能出现政策远离公共利益的情形,即“政策悖论”。分析了“政策悖论”出现的原因,并试图提出避免“政策悖论”的方法和途径。

政治稳定的公共政策悖论解析

公共政策事关国家兴衰和政治稳定的全局大局。由公共政策在政治系统中的地位和功能所决定,在一定意义上可以说,公共政策是政治系统为解决社会公共问题实现政治稳定而制定实施的对策措施。没有良好的公共政策,政治稳定是难以实现和缺乏保障的。公共政策是政治稳定的内生变量,是影响政治稳定的深层次原因。本文采用规范的分析方法,对政治稳定与公共政策的关系进行探讨,本文认为,缘于国家悖论,公共政策对政治稳定的作用也是一个悖论,公共政策既是实现政治稳定的手段和关键,也是人为的政治不稳定的根源。好政策促进政治稳定,不良政策破坏政治稳定。只有通过对公共政策的持续优化,才能维系和促进政治稳定。

政策悖论视阈中的制度与人性关怀

公共政策领域处处存在着矛盾和悖论,其中政策目标之间、政策手段之间、政策目标和手段之间、政策目标和结果之间、政策手段和结果之间等的悖论关系非常普遍。更深层次的是制度与人性关怀之间的悖论,具体表现在它们之间的普适性和具体性、稳定性和灵活性、强制性和自由性、理性和感性。由于制度和人性关怀两者自身固有的性质、特点存在很大差异,因而在公共政策领域经常导致冲突。必须将人性关怀回归到原本位置。

促进农民增收的政策悖论与完善

促进农民增收需要政府政策支持,然而现实中却存在全面取消农业税负、鼓励农村剩余劳动力转移、促进农业结构调整、提高农产品价格和增加政府转移支付等政策悖论。要避免政策悖论,促进农民增收,必须完善"少取多予放活"政策、涉农教育发展政策、农业结构调整政策、农资和农产品价格政策和政府转移支付政策。

古村落发展的政策悖论与破解——以山西省为例

古村落的特殊属性和较高的价值决定了政府政策的制定对其衰亡还是重生起到决定作用。通过对山西省32个典型古村落调研发现,现行关于农村发展和古村落保护等方面的宏观普适性政策和部门专门性政策都存在由于忽略古村落特殊性和政策功能的不完善等原因导致的一方面促进古村落发展,另一方面又加速古村落衰亡的悖论现象。整合现有政策,完善政策功能,制定分类保护发展政策,配套应用政策工具,形成完善的政策运行系统以及发挥市县级政策的作用是破解这种悖论的有效途径。

政策悖论框架下学位论文抽检政策的效能分析

学位论文抽检政策是基于结果导向的问责制度而产生的质量保障手段,分析其效能可以为政策进一步完善与有效实施提供启示。检视J省2016-2019年学术型硕士学位论文抽检数据和相关政策文本,发现抽检政策实施和强化后,学位论文质量持续提升,然而不同类型院校和不同学科呈现出差异化政策回应,其中教学型大学和教学研究型大学的论文质量提升最快,文学和艺术学的论文质量提升较快,法学、经济学、教育学论文质量改善较慢,且政策强化后,各类院校和学科对政策的再次回应也呈现出差异。差异化效能反映出三组关键政策要素的博弈以及其中产生的相悖结果:公平与效率的政策价值博弈、简约与精细的政策规则博弈、外在激励与内在动力的政策措施博弈。忽视这三组博弈会抑制政策发挥应有的效能。为提高效能,抽检政策需处理好潜在的要素相悖问题,更好地平衡公平与效率的价值目标,适度细化规则,增强政策实施的内在动力。

“政策悖论”与经济增长

本文认为,主要依据西方一般均衡理论所提供的解决发达国家增长问题的政策,来解决现在处于发展时期的我国经济问题,形成“政策悖论”。经济所处发展阶段不同,同样的政策、效果自然相悖,由此应从解决宏观总量政策转移到从微观层面着手,创造出能保持经济持续增长的政策。

政策悖论:教育政策治理校外培训机构的滞阻

教育政策是影响校外培训教育的重要中介因素,政策中普遍存在的冲突与悖论常导致治理政策偏离既定目标,使政策失效。本文通过访谈培训机构从业人员,梳理校外培训机构治理政策目标之间、政策手段之间、政策目标和结果之间存在的悖论。借助权力三维模型分析校外培训治理政策中的权力运用,发现我国多依托行政力量发挥权力的效用,较少运用无形权力,并未使政策客体形成自觉。政策主体应通过建立行业协会形成无形权力、兼顾多元话语使政策客体形成自觉,营造良好教育生态使民众回归教育本质,减少政策悖论,推进治理政策的科学施行。

从公民参与角度浅谈“政策悖论”现象——基于《政策悖论——政治决策中的艺术》的研究

公共政策作为现代政府履行其公共管理职能的重要手段，在社会发展过程中起着至关重要的作用。潜藏在各类政策分析背后的各种衡量标准助推着“政策悖论”的产生。本文将通过分析政策工具对政策问题建构的影响、“政策悖论”产生的原因来揭示“政策悖论”现象背后的艺术与启示。

权变因素下的理性决策——《政策悖论》一书中的决策智慧

德博拉.斯通在《政策悖论》中破除了理性决策模型,通过目标选择、问题构建、政策实行等过程的描述,重构了一套她认为更符合现实政治生活实际的政策分析方法。对该书的主要内容进行了综述,并在最后提出了对概述内容的一点评价。

试析当前我国空间管制政策的悖论与体系化途径

本文对我国当前四大空间管制政策进行比较分析和系统考察,涉及政策空间、部门管理、法定地位、整体逻辑关系等方面。在厘清政策悖论的基础上,借鉴国内外空间资源管理的实践经验,对我国空间管制政策体系化架构提出若干原则性见解。

建设高教强国背景中出国留学政策的悖论

为建设高等教育强国,我国需要向发达国家派遣留学生以获得高水平师资、提高学科建设水平,但出国留学导致人才流失及留学生政治意识形态的变化对建设高等教育强国有不可估量的消极影响。在建设高等教育强国的背景中,出国留学政策存在内在的悖论。消解这一悖论需要吸取国内外的经验和教训,树立国家教育战略安全意识,正确对待教育国际化。同时,建设一批世界一流和高水平大学,使我国成为世界科教活动中心之一,以达到稳住生源、尽量减少出国留学人员。

论“一事一议”政策的合理性及推进策略——基于政策实践悖论的反思

"一事一议"筹资筹劳政策不能有效解决农村公共品供给难题。政策设计意图应该放到特定的时代背景中,从税费改革后国家试图进一步缓和国家与农民关系,促使农村基层组织职能转型和塑造现代公民意识的视角下去认识。"一事一议"政策本身具备实现其政策设计意图的功能。但这需要在剥离其筹资筹劳职责的基础上通过逐步落实城乡均等化的公共品供给政策,并加强中央和省级政府的财政转移支农力度。

社会成本规避中的政策选择悖论 以济南市前屯居“旧村改造”为个案

旧村改造是城市化土地扩张的政策推进过程。由于土地、产权等相关制度建构的先天缺陷,开发主体行为能力的不足,地方政府与企业常常对改造的社会成本采取规避的态度。社会成本规避与转嫁带来了一系列的不良后果,从而形成了政策选择上的悖论。

政府绩效评估的政策悖论与执行控制——一个多层治理的分析框架

运用多层治理理论分析政府绩效评估的组织结构与政策体系,发现绩效评估被裹挟在府际科层关系与多层次政策网络之中,并以纵向与横向两种运行方式相互作用。一方面,评估政策制定与执行体现为纵向政府层级的科层控制和横向部门的政策分割;另一方面,多层次政策网络彰显了多属性的政策系统和跨层次的政策需求。政府绩效评估多层治理的嵌入过程存在多层评估系统与科层运作的结构失配、制度供给与绩效需求的系统张力、政策系统与技术标准的匹配困境等三重悖论。因此,要对多属性的政策系统进行分类,设计跨层次的评估政策体系,满足政府、社会与公众的多元绩效需求。

周边环境困局与安全政策悖论

南海形势最危险的“高烈度冲突”局势可能就在2010年和2011年。因为东盟轮值主席国的作用非常大.

民生型公共政策变革的悖论性难题及推进策略

民生型公共政策是化解民生问题、提升民生水平的基本政策,是公共政策的主要形态。然而,现实中的民生型公共政策在变革过程中往往面临着保持不变与推动变革、尽量少变与频繁多变、部分变革与全面变革、突然变革与逐渐变革、宣传变革与隐藏变革等诸多悖论性问题,为了提升民生型公共政策的合法性、有效性,以及为了避免民生型公共政策变革诱发新的风险,当前,要在民生本位的基础上,慎重推进政策变革,确保政策协同,防范政策投机,并注重政策变革的平缓性、参与性和系统性。

财务公司存款准备金的政策悖论

财务公司存款准备金政策由来已久，有其历史渊源，但是随着各界对企业集团财务公司认识和定位的进一步清晰，人民银行目前执行的这一政策，无论理论上还是实践中都存在很多缺陷，本文试从以下几个方面进行分析并提出改进建议。

政策悖论框架下学位论文抽检政策的效能分析

一、研究背景随着国家对于高层次人才的需求日渐攀升和研究生数量快速增长,研究生教育质量愈加受到管理部门和公众的重视。研究生教育质量观主要包括学术成果导向质量观、学术训练导向质量观、职业导向质量观、效益导向质量观,其中,学术成果导向质量观在教育质量i播中占据支配性地位。