政策执行过程视角下农村改厕政策执行研究——以山东省H镇为例

农村改厕是一场革命,对农村居民的生活健康具有重要的作用。山东省H镇自农村改厕政策推行以来,取得了积极进展,但在政策执行过程中仍然存在一些问题,如片面追求改厕任务,忽略了村民的真实需求;改厕技术不规范;村民对农村改厕的了解程度偏低等。以政策执行过程理论为分析框架,发现农村改厕政策执行问题的成因表现为政策的稳定性不足,配套政策不健全;政策的宣传动员悬浮于乡村表象;执行主体对政策的理解程度不足;目标群体的参与度不高、资金压力大;村集体经济薄弱、农村“空心化”严重等。提出要健全政策体系,提高政策执行机构的执行力,提升目标群体的政策认同度和参与度,优化政策执行环境等,为农村改厕政策执行与持续推进提供可行性建议。