基于反馈控制视角的研究型审计——以重大政策措施落实情况跟踪审计为例

国家审计作为国家治理重要组成部分,服务于国家治理的决策系统,是国家治理结构中权力制衡机制的关键环节。国家审计应该顺应国家治理方向,同时国家治理会根据审计结果不断优化调整、改革提升。《“十四五”国家审计工作发展规划》提出要积极开展研究型审计,并将重大政策措施落实情况跟踪审计作为履行审计监督职责的首要任务。本文从反馈控制视角,谈谈如何将研究型审计贯穿重大政策措施落实情况跟踪审计全过程。

政策措施落实情况跟踪审计优化路径研究

政策措施落实情况跟踪审计是国家审计治理体系和治理能力现代化的重要路径,是新时代国家治理对审计提出的新要求。政策措施落实跟踪审计已成为审计机关的法定职责和重要任务。着眼分析基层审计政策措施落实情况跟踪审计遇到的问题并进行归类梳理,从“三个关注”视角提出政策落实情况跟踪审计的重点,从“提升三性”视角为推动跟踪审计改革创新发展提供优化路径。

政策措施落实情况审计的重点和方法探讨

政策措施落实情况审计是当前国家审计工作的重中之重,是审计机关充分发挥国家治理基石作用的重要途径。本文从政策措施落实情况审计的内涵出发,提出应通过自上而下审计以推动政令畅通,通过增进政策透明度以提高审计有效性,通过纠偏和增加政策契合度以提高政策落实效力。审计中应对与经济政策不协调不适用的问题、政策执行的载体及其效果、政策协调性和政策适用性等方面的情况予以重点关注,用把握经济规律与评价政府政策干预相结合的思维、用扩展经济运行空间与提升市场参与主体信心相结合的基调、用改善外部环境和政策导向的方法、用精算政策加减法、用贯彻政策全周期与实行多维评估机制相结合的角度等审计方法指导相关审计实践。

稳增长政策措施落实情况跟踪审计研究

稳增长政策措施落实情况跟踪审计是政府审计职能的拓展.当前,稳增长政策措施落实情况跟踪审计中面临法律法规不健全、审计效果不理想、审计人员专业技能缺乏、审计评价标准不明晰以及审计环境不完善等问题.为进一步深化稳增长政策措施落实情况跟踪审计工作的开展,本文提出以下政策建议:(1)稳增长政策措施落实情况跟踪审计内容应从相关性、效率性、效果性和可持续性等四个方面构建;(2)应由省级审计机关统一组织审计项目筛选和统一制定审计评价标准;(3)加强远程联网审计作业模式在稳增长政策措施落实情况跟踪审计中的应用;(4)重视政策措施落实情况跟踪审计的理论研究;(5)创新政策措施落实情况跟踪审计管理模式;(6)加强审计人员专业知识和业务知识的培训;(7)建立健全审计外包制;(8)将政策措施落实情况跟踪审计融入常规审计之中.

论政策措施落实情况跟踪审计的内涵和目标

政策措施落实是政策过程中一个非常重要的环节。有关部门出台每项公共政策都会被期望取得好的效果,但受多种因素的影响,政策效果往往会不尽如人意。政府提高政策效果的一个重要选择就是让审计介入,借助政策措施落实情况跟踪审计。讨论了公共政策的概念、分类和过程。其次,探讨了跟踪审计的概念和范围。再次,研究了政策措施落实情况跟踪审计的内涵,进而探索了政策措施落实情况跟踪审计的目标。

大数据技术在国家重大政策措施落实情况跟踪审计中的应用研究

大数据技术在国家重大政策措施落实情况跟踪审计中的应用研究是近年来审计领域的热点问题。传统的国家重大政策措施落实情况跟踪审计方法对于数据的挖掘和使用存在一定的局限性不能做到全面和深入,因此存在审计发现的问题仅限于表面,无法发现更深层次问题的情况。本文基于Python的文本关键字提取、文本相似度计算和企业依存度计算,审计数据标准化常见问题及处理方法,Neo4j图数据库的审计应用,企业名称模糊匹配技术,特征工程技术方法及应用等,将这些大数据技术与国家重大政策措施落实情况跟踪审计相结合,找到大数据技术的着力点,分析了重大政策跟踪大数据审计理论实际应用,指出存在的问题,提出了改进措施。研究结果为在大数据环境下开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计提供了理论依据以及技术手段。

国家重大政策措施落实情况跟踪审计管理创新研究

国家重大政策措施落实情况跟踪审计是国务院赋予审计机关的新职能,在国家审计发展中的地位日渐重要。本课题组以浙江省政策措施落实情况跟踪审计为例,坚持以问题为导向,在深入总结浙江省政策措施落实情况跟踪审计实践经验的基础上,深刻剖析了政策措施落实情况跟踪审计审计计划不够全面、审计重点有待明确、审计成果转化利用率低、审计人员专业知识不足等问题,并从政策措施落实情况跟踪审计管理创新的原则与目标调整、政策措施落实情况跟踪审计管理重点两方面探讨了政策措施落实情况跟踪审计管理创新的途径,对适合政策措施落实情况跟踪审计进一步科学发展的审计管理方式进行了探索,以期为审计实践提供指导。

政策措施落实情况跟踪审计深化路径研究

政策措施落实情况跟踪审计是国家审计促进国家治理体系和治理能力现代化的重要创新路径,是国家治理对国家审计时代需求的重要体现。自2014年8月起,按照国务院部署,审计署将国家重大政策措施落实情况跟踪审计作为一项常规审计任务,组织全国各级审计机关持续开展。政策措施落实情况跟踪审计成为审计机关的法定职责和重要任务。本文围绕我国政策措施落实情况审计理论研究与实践探索现状,以及国外最高审计机关促进政策落实的审计实践进行思考分析,探讨深化政策措施落实情况跟踪审计的理念、原则,提出探索建立项目库、构建矩阵式审计工作目标体系、平行化多中心组织体系等进一步深化的具体路径。

黑龙江省审计厅召开全省优化营商环境相关重点政策措施落实情况审计调查审前动员培训暨集体廉政谈话会议

为全面做好全省优化营商环境相关重点政策措施落实情况审计调查工作,按照厅党组要求,3月24日下午,全省优化营商环境相关重点政策措施落实情况审计调查审前动员培训暨集体廉政谈话会议在省审计厅召开。厅党组成员、副厅长孙钢同志做动员讲话和集体廉政谈话,邀请驻厅纪检监察组副组长许勇同志出席会议,厅二级巡视员陈淑爱同志与在哈的参审处室同志、哈市审计调查组成员共28人在现场参加会议,各市地审计局有关负责人和审计调查组成员共142人在当地参加视频会议。

撰写政策措施落实情况审计报告应把握好四个重点

近年来,随着国家对审计工作的日益重视,审计监督的范围也不断拓宽,已从常见的财政财务收支审计,向政策措施落实情况审计拓展。为适应新时代的新要求,承担起时代赋予的历史重任,尽职尽责搞好政策措施落实情况审计,撰写高质量的审计调查报告,必须把握好以下四个重点。

减税降费政策措施落实情况审计思路及重点

减税降费是一项应对经济下行压力的重大财税政策块择,是一项推动高质量发展的重大经济战略决策。近年来,国家出台了一系列减税降费政策,在减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长方面发挥了重要作用。审计机关应聚焦主责主业,关注减税降费政策措施落实情况,助力提高减税降费工作质效,让市场主体及时享受到政策红利。本文梳理了减税降费政策措施落实情况审计思路及重点,以供参考。

政策措施落实情况跟踪审计风险及其防控

政策措施落实情况跟踪审计是国家审计在发挥党和国家监督体系中重要组成部分作用的具体体现。本文在探讨政策措施落实情况跟踪审计风险概念和特征的基础上,对风险产生的原因进行剖析,提出了政策措施落实情况审计风险的防控途径,以期为更好地降低政策措施落实情况跟踪审计风险,更好地履行审计监督职责提供有益启示。

对加强重大政策措施落实情况审计的思考

党的十八大以来,加大对党和国家重大政策措施贯彻落实情况的审计监督力度,是党中央、国务院对审计工作走深走实的部署和要求。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上强调,要拓宽审计监督的广度和深度,消除监督盲区,加大对党中央重大政策措施落实情况跟踪审计力度。2021年,新修改的《中华人民共和国审计法》增加的第二十六条规定:根据经批准的审计项目计划安排,审计机关可以对被审计单位贯彻落实国家重大经济社会政策措施情况进行审计监督。

供给侧改革政策措施落实情况审计的考核标准研究

本文通过对供给侧改革的内容和要求进行了分析，对供给侧改革政策措施落实情况审计的考核标准进行了研究，并提出了一系列考核标准以作参考，弥补了相关文献的空白。

减税降费政策落实跟踪审计问题及对策研究

自从2018年审计署颁发了《关于进一步加强减税降费政策措施落实情况审计监督的意见》后,提出了各级审计单位要将减税降费政策执行落实跟踪审计作为审计工作中的首要任务。由此可以看出,减税降费政策落实跟踪审计被放到了重要位置,需要有关人员在日常工作中注重研究减税降费政策落实跟踪审计问题和对策。本文主要阐述了目前减税降费政策落实跟踪审计内容和存在的问题,结合实情提供了合理的解决对策,确保减税降费政策能够有效落实。

对政策落实情况实施快速审计的思考

2014年10月《国务院关于加强审计工作的意见》(国发[2014]48号)出台,加速推进绩效审计中的政策措施落实情况审计已是大势所趋。本文讨论政策措施落实情况审计与其他类型审计的区别,并突出政策措施审计需要快速实施的特点,并据此从审计机关及被审计对象两方面展开论述,如何加快实施政策措施落实情况审计。

政策落实审计质量提升路径浅析

国家重大政策措施落实情况审计是党中央赋予审计机关的新定位、新要求。要保障并提升政策落实审计的质量,必须在审计管理、审计技术方法、审计组织等方面进行研究与创新。制约政策落实审计项目质量和效益的因素一是政策执行组织的特点加大了审计取证及定性的难度。我国政策执行体系具有明显“条块分割”特点。

构建“三维”分析体系与查证框架 精准揭示管理问题 推动重大信贷政策贯彻落实

党和国家重大政策措施落实情况审计是新时代赋予内部审计的重要职责和使命。近年来,中国建设银行股份有限公司(以下简称建设银行)内部审计部门坚持为中央政令落地保驾护航,将中央决策部署在建设银行的落实情况作为内部审计工作的重中之重。2020年,建设银行山东总审计室按照总行统一部署,精心实施驻地分行信贷政策管理与执行情况审计调查项目,加强项目统筹组织,构建“三维”分析体系,搭建“三维”查证指导框架。

黑龙江省审计厅召开稳经济增长助企纾困及第三轮优化营商环境审计调查业务会议

7月27H,黑龙江省审计厅党组书记、厅长陈军生同志主持召开全省稳经济增长助企纾困相关政策措施落实情况审计调查及第三轮优化营商环境相关重点政策措施落实情况审计调查业务会议,厅党组成员、副厅长孙钢同志,厅部分处室主要负责同志和相关人员参加会议。