新中国教研员角色的演变历程与展望——以政策文件为核心

通过梳理教育政策中教研员角色的话语描述,将教研员角色的演变分为四个时期:角色初创期(1949—1976年)、角色探索期(1977—1999年)、角色转换期(2000—2013年)、角色创新期(2014年—至今)。根据角色期望理论和话语制度主义理论,分析国家在不同时期对教研员角色的要求,研究发现:“教学研究者”“教师指导者”两个角色始终贯穿教育政策要求始终,教学研究与教学指导彰显了教研员的本真角色;教研员相关政策中的“话语”表达反映了政策制定者的价值诉求,未来制度设计要更加关注教研员的“话语”表达;新时代教研员角色更加强调发挥专业引领、专业促进、专业服务等作用。

我国地方日间医疗相关政策文件的可视化研究

目的了解我国地方日间医疗相关政策文件发布情况及其内容。方法系统检索各省市卫生健康委、医保局网站等,对当前我国地方日间医疗相关政策文件进行可视化分析。结果共检索到31个省市的122份日间医疗相关政策文件,首份政策文件为上海市于2007年发布,主要强调日间手术的推行。东、西部地区日间医疗相关政策文件占比较高(77.05%)。当前日间医疗相关政策文件内容主要包含患者全病程管理、日间医疗范畴、日间政策、促进举措4个方面,推广日间手术、提高占比是当前的热点内容。结论日间手术推广和应用仍是当前的热点内容。日间医疗发展的地区差异导致文件分布失衡。未来政策需聚焦日间手术病种目录,优化日间医疗质量管理体系,完善相关制度流程及患者围手术期管理等。

中国证监会集中发布《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见(试行)》等四项政策文件

为深入贯彻落实中央金融工作会议、省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班精神,推进建设中国特色资本市场,中国证监会坚持目标导向、问题导向,牢牢把握强监管、防风险、促高质量发展的主线,落实监管要“长牙带刺”、有棱有角的要求,突出“强本强基”和“严监严管”,在深入调查研究,广泛听取各方面意见建议的基础上,于近日会同有关方面制定出台了《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见(试行)》《关于加强上市公司监管的意见(试行)》《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见(试行)》以及《关于落实政治过硬能力过硬作风过硬标准全面加强证监会系统自身建设的意见》等4项政策文件。

中国特色学徒制的演进特征、问题与建议——基于NVivo的政策文件分析

建设中国特色学徒制是完善职业技能培训和解决结构性就业矛盾的重要举措。基于PDCA循环理论和中国特色学徒制政策建构二维分析框架,采用NVivo软件对改革开放以来46份相关政策文件进行编码分析。研究发现,中国特色学徒制政策发展经历了酝酿探索、初步发展、深化完善三个阶段,政策工具使用由单一逐渐过渡到多元,但存在政策工具配置不均、培养模式探索不足、对学徒身份转变和利益保障重视不够、政策工具在学徒制政策内容中使用不均衡等问题。基于此,建议优化政策工具配置,探索多元培养模式,提高政策工具与内容的匹配度等,促进中国特色学徒制发挥更大作用。

新时代中国共产党城乡社区治理理念剖析——基于党和国家相关政策文件及实践的分析

新时代中国共产党城乡社区治理理念是一个内涵丰富的思想体系。准确有效地凝练、理解新时代中国共产党城乡社区治理理念,需从剖析党和国家相关政策文件和实践演进开始。由“外”向“内”进行剖析,科学凝练新时代中国共产党城乡社区治理的法治化、科学化、精细化和组织化的理念内涵。剖析其价值意涵,总结归纳其治理理念在政治基础与前提下坚持党的全面领导,其根本立场与宗旨是以人民需求为导向,其价值归旨与指向是实现社会公平正义,其追求的目标与理想是建构和谐幸福家园。

英核监管机构发布人工智能应用政策文件

【英国核监管办公室网站2024年4月30日报道】英国核监管办公室(ONR)2024年4月30日发布政策文件,阐述推进人工智能技术应用的战略方法,并说明如何与英国政府2023年发布的《人工智能监管白皮书》要求保持一致。

政策文件里找商机

01【事件】2月3日,2024年中央一号文件《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》正式发布,文件明确提出,“加强乡镇卫生院和村卫生室服务能力建设,稳步提高乡村医生中具备执业(助理)医师资格的人员比例。持续提升农村传染病防控和应急处置能力。逐步提高县域内医保基金在乡村医疗卫生机构使用的比例,加快将村卫生室纳入医保定点管理。”

在约束与自主之间:政策文件嵌套的形成逻辑

政策文件嵌套是下级政府套用上级文件来论证政策文件制定的合法性、执行内容的合规性的一种行为,是科层制运作的功能载体和政策执行的工具手段。根据数量—内容的框架,政策文件嵌套可以被划分为循例型、行政型、借力型、重组型四种类型。政策文件嵌套每一种类型的形成都与约束性与自主性的强弱程度相匹配,约束性与自主性的不同组合构成政策文件嵌套的深层机制。由于约束性与自主性都有扩张的本性,两者的失调会带来政策文件嵌套的形式主义遮蔽风险。政策文件嵌套的风险实质上反映了纵向府际间权责关系的失调,因此规避风险需要以协调权责关系为主要方向。

政策文件引领扶贫档案助力脱贫攻坚研究

文章用举例法论述在政策文件全方位、全过程引领指导下,广东省系统平台电子版扶贫档案规定时间节点、统一标准、精确记录统计所有贫困户和村的扶贫成效,纸质版村级扶贫档案以扶贫开发四项重点任务、扶贫机制建设、脱贫攻坚规定动作和自选动作为编制目录,加上建档立卡贫困户一户一档,与电子版档案互为印证,一体推进目标任务完成。借助扶贫档案促使三批城市扶贫干部无缝交接,以标准的范式和足额工作量有效开展工作,是助力脱贫攻坚最重要的工作抓手。

政策文件学习与高职畜牧兽医法规课程融合的意义与实践

在高职畜牧兽医法规课程的教学中,将政策文件精神与拓展课程和课程思政相结合,使课程贴近形势,提高知识实用性,更好地进行思政教育,以达到推动课程内涵建设、提升教学质量、培养法治人才的目的。

标准促进高水平开放 标准引领高质量发展——标准化工作重要政策文件综述

标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。新时代推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家,迫切需要进一步加强标准化工作。

政策文件替代计量指标分布特征研究

政策文件替代计量指标作为一种相对较新的指标,为测度学术成果的社会影响力提供了新方向,具有很高的研究价值。本文基于Altmetric.com公司从2013年1月到2016年6月收集到的所有政策文件替代计量指标数据9万余条,通过统计分析揭示其分布特征,旨在为进一步研究提供基础。研究发现,政策文件替代计量指标的相对覆盖率较低,为1.7%;相对引文指标没有及时性优势,平均时滞长达4.5年;论文层次的分布较为均匀,94%的学术成果仅有1条政策文件提及;期刊层次的分布基本遵循布拉德福定律,EFSA Journal等核心期刊是政策文件参考的主要学术成果来源;保健科学和医学是政策文件提及最多的学科,占据了"半边江山";具有政策文件替代计量指标的学术成果,其替代计量关注度指数总体处于中等偏上水平,没有明显优势。

我国基本医疗保险异地就医结算政策的演变及趋势——基于政策文件的分析

以异地就医结算政策文件为依据,采用内容分析法,提炼我国政府部门应对异地就医问题所印发的政策文件的基本要素,以分析异地就医结算政策的发展历程、基本特征及发展趋势。异地就医结算政策的演变可划分为三个阶段:政策探索期、政策发展期、政策推广期。政策总体呈现渐进式发展,具体表现在:政策对象扩大与聚焦并存、政策工具从多元探索到一元为主、具体措施从模糊到精准,政策范式符合第二序列变迁特征,政策议题地位从边缘向核心转变。在今后相当长的一段时间内,异地就医将作为一项重要政策议题,沿着既有政策范式渐进变化。

政策文件替代计量视角下的学术成果利用效率分布态势剖析

政策文件替代计量作为时下热门研究领域altmetrics的重要组织部分,主要通过统计学术成果在政策文件中的提及频次测度其政策影响力。以Altmetric.com平台2012-2017年的政策文件替代计量数据为主要研究对象,从成果载体、内容客体、创作主体、资助来源等方面关注被利用学术成果元数据的多层次分布态势,以及学术成果使用对象分布情况,揭示政府关注学术成果的程度及使用效率差异,并测度学术成果利用效率指标在不同层次上的相关性与差异性。研究发现:医学保健学科、期刊The Lancet、机构Harvard Univ、资助机构National Institutes of Health的学术成果被政策文件利用次数较多;美国及机构World Health Organization是政策文件主要的利用对象,且多被本土所使用;资助机构National Institutes of Health主要被美国及机构National Academies Press所提及。中国的学术成果主要为瑞士所使用,中国国家自然科学基金会的学术成果主要被美国政策文件提及,而被机构利用效率相对较低。整体上,不同层次学术成果的传统指标与替代计量指标间的相关性较强,学术界与政治界主要关注的热点方向趋同。

七年,环境经济政策进展几何?——基于政策文件出台数量变化的描述性统计分析

尽管国家和地方层面均对环境经济政策高度重视，但是许多环境经济政策仍不成熟，调控社会关系的功能不足、力度不够、效果不强。不少政策，如生态补偿、排污权交易、环境污染责任险等，在总体上还是以一种“自上而下”与“自下而上”相结合的思路在推进试点探索。

我国药品价格形成机制演变分析——基于对政策文件的考察

我国药品价格形成机制的历史可以划分为三个大的阶段:20世纪中叶到20世纪80年代初期,这是计划价格阶段,也就是药品价格管制机制的阶段;20世纪80年代初期到21世纪初期,是我国由计划经济体制向市场经济体制转变的阶段,也是药品价格管理机制不断探索、完善的阶段;2009年以来,是药品价格治理机制初现端倪的阶段。第一阶段,我国事实上将药品、医疗服务视为公共物品,政府决定了药品的价格。虽然这一时期我国的药品价格非常低,但是这一提供方式造成了资源分配的失效;第二阶段,药品的公共物品属性内涵逐渐减少,其私人物品属性的内涵逐渐增多。由于对药品特殊性的认识不足,出现了过度市场化的倾向。在整顿药品价格方面,政府也出现了失灵的情况;第三阶段,我国对药品的物品属性进行重新认识,更具体地说是对药品的物品属性进行区别对待。基于这一认识,我国提出了依靠医疗保险经办机构,运用支付方式、谈判机制等手段约束药品价格。

“十一五”环境经济政策进展评估——基于政策文件统计分析视角

从国家和地方两层面出台的政策文件形式来看,总体上,环境经济政策文件形式上还比较"软",多以"意见"、"暂行办法"形式,上升为法律法规的内容还比较少,更无专门性的法律法规文件出台。例如,尽管开展生态补偿综合性立法早已纳入2010国务院立法规划,但是目前来看,近期内出台该法还有很大困难。

基于政策文件的工程总承包商选择研究

基于房屋建筑和市政基础设施工程视角,从地方政策到住建部《管理办法》中对工程总承包商的资质要求、招标准备、评标办法三方面规定进行文本分析和对比分析,构建工程总承包政策文件分析框架。研究发现业主方对于总承包商的双资质要求成为必然;招标时应明确项目的建设要求,根据项目类别考虑招标时点的选择;评标阶段,着重于评价标准的细化量化的综合评估法仍是主流选择。

里根政府隐蔽行动政策文件的考察与解析

20世纪80年代是东西方冷战的重大转折期,在这10年中美苏由激烈对抗走向缓和,直至苏东发生剧变,冷战基本结束。在此期间,执政8年的里根被认为是"美国历史上反共最坚决的总统"。他上台后奉行对苏强硬政策,在公开威慑遏制苏联的同时,制定了一系列隐蔽行动政策,力图削弱苏联的力量和影响,瓦解苏联集团,赢得冷战胜利。这些隐蔽行动政策文件彰显了隐蔽行动战略在里根政府对外战略中的地位,它们的实施对苏联力量的收缩、冷战格局的变化乃至苏东剧变发挥了不可低估的作用。