厦大留学归国人员政策服务的质量评估

全面建设小康社会需要强大的智力支持,因此需要吸引大批留学人员归国参加社会主义现代化建设.开展留学归国人员统战工作,是留学归国人员工作的重要组成部分和重要内容.福建是我国主要的出国留学大省之一,做好这一工作是福建统战工作面临的新挑战、新机遇.今年,中共福建省委统战部和福建社会科学院联合组成<加强留学回国人员统战工作>课题组,各高校,福建省农科院和部分设区市也开展了相关调研活动.本专题选取了其中4篇优秀成果,以飨读者.

中国企业国际化经营政策服务体系探析

目前,我国企业国际化经营仍存在很多问题和不足。除企业存在的自身问题外,传统的体制、政策以及审批方面的限制也是阻碍企业国经化经营的重要因素。如何从政府层面完善相关政策、服务体系,成为当前推进中国企业国际化经营进程亟待解决的问题。

健全政策服务体系,壮大新型农业经营主体

农业经济发展是我国市场经济发展的重要组成部分,作为农业大国,良好的农业经营主体能够有效推动国民经济的发展。因此健全政府服务体系,对于壮大新型农业经营主体而言具有深远意义,其构建的核心为保障政策方面的落实、强化基础设施建设、农业信贷保障、新型农业营销市场和人才引领与培养等几个方面。

江苏省残疾人对自身生活及政策服务满意度调查研究

采用分层抽样与随机抽样相结合的方法,开展江苏省残疾人对自身生活、现行政策服务满意度的调查研究。研究发现,70%的残疾人对自身生活满意或非常满意,残疾人对“两项补贴”政策的满意度较高,“医疗服务与救助”是残疾人当下迫切需要解决的问题。为了提高残疾人生活水平与生活质量,建议进一步改善残疾人民生福祉,高度重视残疾人当下迫切需要解决的问题,不断增强残疾人的获得感、幸福感、满足感。

农机安全技术培训与政策服务必要性探讨

近年来,农机化发展非常迅速,然而与农机化水平发展密切相关的金融保险政策服务还存在需要改进的地方。文中主要就针对农机安全技术培训和政策服务支持进行了探讨。希望为农机化发展提供支持。

完善政策服务体系 促进商务事业健康发展

作为上海商务主管部门的财务管理处室，我们始终以规范管理、强化服务为指导思想，紧紧同绕上海商务发展重点工作，充分发挥财政资金杠杆作用，加强整合各方面资源，开拓进取，为商务事业发腱做好保障工作。

公共项目与政策绩效评价:关键绩效指标应用——以S区居家养老服务政策绩效评价为例

我国公共项目与政策绩效评价中实行统一的“百分制评分法”,设计哪些具体绩效指标以及每一项具体绩效指标的权重设定,是“百分制评分法”的两个关键环节。当前我国公共项目与政策绩效评价中的绩效指标越来越多,但每一项绩效指标权重越来越小,不够突显关键绩效指标的战略地位。因此,针对我国公共项目与政策绩效评价,本文建议构建关键绩效指标的体系,并将“成本有效性(Cost-Effectiveness)”指标作为公共项目与政策绩效评价的特别关键战略绩效指标,设立“一票否决”制度。同时,以S区居家养老服务政策绩效评价为例,比较传统绩效评价指标体系和关键绩效指标体系下公共服务政策绩效评价结果的差异。

普惠托育服务政策执行的制约因素与破解路径——基于史密斯政策执行过程模型的分析

普惠托育服务体系建设作为一项重要的民生工程,其政策的有效执行事关人口生育政策的贯彻落实和人口长期均衡发展。基于史密斯政策执行过程模型分析发现,政策本身还不健全、执行主体能力欠缺、目标群体缺乏认同、政策环境不理想是制约普惠托育服务政策执行的主要因素。因此,在后续推进普惠托育服务政策执行过程中,需要从多种途径入手改善政策执行效果,确保普惠托育服务体系建设目标得以顺利实现。如健全完善政策体系,夯实政策执行基础;提高机构执行能力,完善政策落实机制;提高目标群体的认知,减少政策执行阻滞;营造良好政策生态,改善政策执行环境等。

我国课后服务政策的演进特征、现实困境与进路选择

我国课后服务政策经历了不断地发展变化,主要呈现出以下演进特征:革新服务功能,突出育人和教育公平的价值导向;筑牢服务保障,彰显公平性与普惠性;丰富服务内容,凸显学生的个性化发展。但在政策制定和执行过程中仍存在服务对象范围有限、资源配置失衡、质量评估机制不完善等现实困境,应通过构建课后补救体系、合理配置课后服务资源、优化课后服务质量评估机制等路径推进课后服务政策不断更新与完善。

基于“结构-功能”视角的中国居家养老服务政策文本评估

[目的/意义]中国老龄化问题迫在眉睫,居家养老服务是政府积极推行的养老服务模式,评估居家养老服务政策文本有助于居家养老服务模式的推广。[方法/过程]本研究从“结构—功能”视角,统合定量和定性方法的优势,使用PMC指数模型,对中国居家养老政策文本进行量化分析和评估,量化分析供给主体与使用政策工具的匹配关系,及其对政策文本效果的影响。[结果/结论]研究发现:(1)现有政策在内容、项目和措施方面覆盖得较为全面,主要依靠政府力量推动社会服务供给,但政策法律位阶总体不高,服务对象、供给主体和资金来源参差不齐,缺少对市场主体的激励和规范;(2)政策工具的使用和供给主体的参与对政策评估得分影响大,增加政策工具或增加企业这一供给主体,会对政策效果有较大影响。根据以上结果,本研究得出以下启示:政策制定既要关注政策体系内容完整性,又要重视政策工具的中介意义和市场主体的治理参与,这需要政府使用好环境型和需求型工具,激发系统活力,夯实韧性环境。

积极老龄化背景下安徽省养老服务政策研究--基于2002-2022年政策文本的分析

在积极老龄化背景下,推动养老服务政策优化升级是新时代老龄社会治理的迫切需要。运用文献计量法和内容分析法,从外部要素和内在属性两方面,对安徽省2002—2022年39份政策文本进行综合量化研究发现,养老服务政策发展历经三个时期;发文主体之间是跟随型府际关系与协作型府际关系并存的合作模式;养老服务政策可执行性和可操作性有待加强;“老有所养”“老有所医”是养老服务政策核心;养老服务政策工具使用结构失衡。未来制定养老服务政策要坚持问题导向,加强协作配合;强化需求认识,拓展需求空间;健全政策工具协调网络,规划合理工具组合方式。

中国助残志愿服务政策:组成、结构与挑战

通过将体系性的政策分为核心、中间和外围三种类型,本文梳理了100多个助残志愿服务相关政策文件,并从中选出21个政策文本用于分析我国助残志愿服务政策体系的结构性要素与挑战。通过解读这些政策文本围绕着助残志愿服务四类核心行动主体所做的规定,本文发现,现行助残志愿服务政策有着制定主体明确、文本出台迅速、残联系统内资源挖掘充分等优点,在推动我国助残志愿服务方面也发挥了重要作用,但也存在注册机构功能泛化、偏重自设平台、服务委托内部化、过度依赖多部门联合行动等具体问题。为完善我国助残志愿服务政策体系建设,本文建议,未来的政策设计应更加关注民间助残志愿服务组织发展,着重构建助残志愿服务微观行动系统基础。

西部欠发达地区养老服务政策的工具选择与优化——以青海省为例

养老服务政策是应对人口老龄化挑战的重要武器,而政策工具的合理运用是养老服务政策目标得以实现的重要保证。通过借助NVivo软件,运用内容分析法,以政策工具为理论视角,构建了“政策工具类型—养老服务模式—养老服务内容”三维分析框架,对西部欠发达地区青海省2010—2020年间所发布的养老服务政策文本进行政策工具类型分析,以及其与养老服务模式、养老服务内容维度的交叉组合分析,深入挖掘养老服务政策的工具选择特征。经分析发现,目前青海省养老服务政策的工具运用比较全面,但同时也存在政策工具运用比例结构失衡的现象,具体表现在自愿型政策工具使用过少、政策工具对机构养老服务与医疗健康服务使用过溢两个方面。据此,提出要通过增强对自愿型政策工具的使用力度、重视多种政策工具的优化组合使用来调整其政策工具使用结构比例的政策建议,从而进一步优化养老服务政策的发展。

家庭医生签约服务政策扩散的多维演进机理分析

新发展阶段下,我国医药卫生事业正面临着人口老龄化加剧、各类慢性疾病高发等诸多挑战,以医院为中心的医疗卫生服务模式难以满足群众对长期、连续健康照护的需求。家庭医生签约服务政策的推行,为满足公众医养需求、促进医药卫生事业可持续发展奠定了关键基础。通过运用关键词时序分析法和词频分析法对该政策进行的量化文本分析,可以发现其在时间、空间、方向和内容四大维度分别呈现出了不同的演进特征:1) 在时间维度上呈现出多点带面的“反R型”曲线扩散态势;2) 在空间维度上邻近效应与层级效应并存;3) 在方向维度上平行扩散和垂直吸纳并进;4) 在内容维度上表现为五维主题下的知识生产。对该政策扩散的演进机理分析能够为家庭医生签约服务政策迈向高质量发展阶段提供阶段性总结。

农业政策性金融服务客户满意度调研

通过对中国农业发展银行新疆阿克苏地区分行191家贷款客户进行调研,全面了解贷款客户对农发行农业政策性金融服务效果满意度,运用Logistics多元线性回归分析法,深入挖掘影响贷款企业对农发行农业政策性金融服务效果满意度的主要因素。研究发现:企业所处地区、企业规模、企业所属行业、贷款额度、贷款审批流程、贷款利率、服务点距离、办理业务等待时间、工作人员服务质量、电子支付结算服务、培训服务等影响客户对银行的满意度。进而,就如何提高农发行客户满意度、提升服务水平提出建议。

中国养老服务政策的变迁路径、动力机制与未来转型

体系化的养老服务政策是中国老龄社会治理的重要抓手,养老服务政策的适时变迁也是实施积极应对人口老龄化国家战略的助推力量。1982年以来,我国养老服务政策的演进过程可以划分为探索起步、初步形成、三足鼎立、快速发展、优化升级五个阶段。从历史制度主义的分析框架出发,中国养老服务政策的生成逻辑主要来自国际社会趋势、国内人口转变以及国家治理的转向;让老年人在家庭内部享有专业化、高质量的养老服务是中国养老服务政策变迁的路径依赖;随着社会主义市场经济体制的建立和积极应对人口老龄化的深入推进,养老服务政策逐步实现多元供给主体融合发展的渐进式转型;政策转型的动力机制来自经济环境变化、政府理念创新、多元主体互动、社会技术变革和外部示范效应。由此可见,准确把握当前我国养老服务政策取得的成就与面临的挑战,并对未来政策的发展与走向进行理论思考十分必要。

中国养老服务质量提升:政策演进逻辑与趋势前瞻——基于1989—2020年国家政策文本的分析

随着人口老龄化的快速发展,人民群众对养老服务质量提出了更高要求。养老服务政策作为影响养老服务实践的关键要素,对养老服务质量提升具有重要指导意义。运用文本分析法,以1989—2020年国家层面出台的250份养老服务相关政策文本为样本,从政策数量、主体、效力、内容等方面分析我国养老服务在高质量发展进程中的政策态势和演进逻辑,结果发现:养老服务质量管理政策数量增长明显;政策主体结构逐步完善;政策效力位阶分布呈现学习型特征;覆盖服务项目、基础设施、管理的政策内容体系布局趋于合理。基于此,应加强养老服务质量政策系统整合,增强政策主体多元协同,注重政策内容全面平衡,促进学习型政策稳步发展,以有效提升新时代养老服务质量。

长三角城市群公共文化服务政策研究

文章以公共文化服务政策基础数据库和北大法宝中的政策文本为研究样本,采用内容分析法和统计分析法,从价值取向、政策效力、政策工具3个角度构建研究分析框架,对长三角城市群八大城市公共文化服务政策进行分类统计,探究特征、分析不足,从内容、主体和发展机制角度提出建议:提高政策内容系统性,提升社会力量参与度,进而建设长三角城市群区域协调发展机制。

农业政策性金融服务乡村振兴的可行性分析

探讨了新时代数字农业政策性金融服务体系的建设和推进,以促进经济高质量发展。研究指出,建设该体系对于将发展红利通过金融手段普及给广大人民群众至关重要。此外,本文还探讨了数字农业政策性金融服务与乡村振兴、城镇化建设之间的关联,强调了提高服务质量和效率的策略。在保障服务质量方面,本文提出了建立透明严格的监管制度的必要性,以应对金融风险。最后,为推进地区间数字农业政策性金融服务的融合交流,促进金融服务与经济发展的协调,呼吁加强区域合作和支持中西部地区的发展,为新时代数字农业政策性金融服务体系的发展提供参考。

基于因子分析与聚类分析的养老服务政策文本量化研究

文章运用因子分析对2020年30个省份的养老服务政策进行研究,通过提取资金支持、健康服务、规制引导、市场供给、学习借鉴与安全治理六个主因子,分析我国养老服务的政策导向,并基于因子得分对30个省份展开聚类分析。研究结果显示:我国养老服务政策凸显高质量发展导向,注重供给型与环境型政策工具,但需求型政策工具较少;省际之间的养老服务政策重点存在显著差异,体现出来的地区间养老服务体系特色分明。因此,考虑到地区差异化与全国均衡化,提出应协调政策工具内容发挥地区养老服务优势和统筹政策工具类型促进全国养老服务高效均衡发展。