环境税收政策抉择机制优化研究——从激发企业内生性环境治理动机视角出发

企业是环境治理的主体,政府的环境税收政策应以激发企业内生性环境治理动机为目的。本文将环境污染的负外部性影响考虑到生产函数中,构建了一般均衡模型,发现最优环境治污技术研发投入是实际经济系统特征参数内生决定的。当环境税赋占GDP比重上升时,社会福利水平、经济增长和最优环境治污技术研发投入均呈现先上升后下降的趋势,而污染排放水平持续下降。但对于不同的政策目标,政府最优环境税税率不同,并且单纯依靠技术进步来提高企业环境污染治污效率的方式具有动态无效率性,而环境税收以专项补贴形式用于环境治污技术研发补贴可以极大地拓宽环境政策的决策空间,弱化环境政策的决策难度。为此,政府有必要设立环保基金,将环境税收纳入环保基金,通过专款专用的方式对环境治污技术研发进行专项补贴,从而最大程度地实现环境税的政策效果。

国家“名医工作室”公共价值创造研究

国家“名老中医药专家传承工作室”(简称“名医工作室”)建设是我国推动中医药事业发展的重要试验模式,其遵循中医药知识传统传承方式,支持名老中医药专家知识代际转移、创新,是一项中医药公共价值创造工程。目前,对于国家“名医工作室”的公共价值创造问题尚缺乏系统性的研究,以系统动力学剖析国家“名医工作室”政策系统运行对现代中医药文化传承创新和人才培养的政策效果,有助于从整体把握、优化系统运行机制。研究发现:(1)国家“名医工作室”政策较好地促进了中医药知识代际转移并产生团队传承创新效应,需进一步发展与高校教育协同的高质量人才培养模式;(2)提升“名医工作室”中师生的传承创新意愿,是增强“名医工作室”团队传承创新效率的关键因素,要鼓励地方政府与“名医工作室”所在组织制定政策激励措施;(3)国家“名医工作室”政策系统性仍有不足,知识产权保护政策缺失,且缺少对“名医工作室”知识传承的中医药文化价值和创新的产权价值的评估机制。研究结果能够为国家“名医工作室”政策优化,促进中医药文化传承创新发展研究提供一定参考。