面向风险社会的公共政策架构

2 0 0 3年春天 ,一种后来被称作“严重急性呼吸综合症”(SARS)的传染病突如其来 ,全中国乃至全人类都被震惊了。由于党和政府的果断决策、医护人员的舍身忘我和全社会的通力合作 ,抗击SARS的战役已经取得了阶段性胜利。与此同时 ,社会各界包括人文社会领域展开了对于生命、伦理、环境、科技等方方面面的广泛思考 ,普遍认为 ,SARS对人们的挑战不仅在技术和社会层面 ,同时也在道德和伦理层面。本期以“关注我们这个时代的哲学 :SARS的哲学警思”为题 ,邀请郝永平、刘精明、杨通进、段伟文、张羽佳、张立波等博士发表各自的观点。郝永平博士从哲学的视角对危机的内涵、特征及现代走向等问题进行探究与追问 ,以强化人们的危机意识。刘精明博士从对社会突发的危情事件处理入手 ,探讨了生活世界的逻辑和科学技术世界中的逻辑两者之间的平衡与策略性的优先时序问题。杨通进博士评述了环境伦理学就保护动物提供的四种由弱渐强的伦理理据 ,并就具体的实践问题提出了建设性意见。段伟文博士提出 ,为了应对当代社会的“非典型风险”或“非典型变局” ,需要具有前瞻性和动态适应性的公共政策 ,而这更进一步呼唤一种“责任的公共政策哲学”。张羽佳博士把理论探索与典型分析结合起来 ,着重思考了这样一个问题

农村公共产品供给侧结构性改革的路径与政策架构

我国在计划经济向社会主义市场经济转型过程中,出现了一系列结构性问题。长期以来,我国农村公共产品供给问题突出,存在农村公共产品供给增量投入严重不足、公共服务供给水平城乡严重失衡、农村公共产品供给地区差距不断扩大三大根本性问题。党的十八大对我国全面深化改革的历史紧迫性、任务艰巨性、道路曲折性作出了科学判断,我国的改革开放正进入攻坚期和深水区。提高农村公共产品供给水平、加强农村公共产品供给效率管理,是完善和发展中国特色社会主义制度的必然条件。基于中国政府职能转变的现实要求,从新供给经济学角度出发,提出解决我国农村公共产品供给基本问题"新起点、三步走"的路径设计和"双扩双增、普惠共治"的方略进行政策架构,以求从供给端出发解决我国农村公共产品供给的问题,全面建设小康社会。

区域公共危机治理的政策架构

公共危机治理需要相应的公共政策建构和支撑,当公共危机的发生逐渐呈现出区域化的特点之后,这种政策需要在治理的背景下,夯实政策的实践基础,完善利益协调的政策体系,构建风险分配的政策机制,形成区域公共危机治理的政策架构。

世界卫生组织和联合国教科文组织健康促进学校的政策架构与核心内容

目的系统研究世界卫生组织和联合国教科文组织2021年发布的健康促进学校及健康服务的政策、指南和标准。方法世界卫生组织2021年发布的健康促进学校相关政策文件包括《将每所学校建成健康促进学校的实施指南》《世界卫生组织关于学校健康服务指南》和《将每所学校建成健康促进学校的全球标准和指标》,构建了健康促进学校理论框架。本研究从健康服务体系的视角,对健康促进学校及健康服务的政策、指南和标准进行系统研究;对健康促进学校构成系统对儿童青少年健康的促进作用以及如何将身体活动作为健康促进学校的重要领域进行系统分析。结果健康促进学校倡议是世界卫生组织健康服务的重要研究领域。《将每所学校建成健康促进学校的实施指南》主要服务对象包括5~19岁学生、教师以及学校中的其他工作人员。《世界卫生组织关于学校健康服务指南》涉及健康促进、健康教育、预防性干预措施、临床评估、健康服务管理等多种活动类型。《将每所学校建成健康促进学校的全球标准和指标》涉及政策资源、课程与环境、社区参与等方面的8个全球标准和13个具体领域。结论世界卫生组织和联合国教科文组织提出了建设健康促进学校的相关政策架构,该架构以儿童健康为中心,倡导通过学校促进儿童青少年健康、公共卫生、教育、社会和经济发展,达到保障儿童青少年健康权利、满足健康需求的目标。健康促进学校建设过程中,要落实《将每所学校建成健康促进学校的实施指南》的要求;在发展学校健康服务的过程中,要遵循《世界卫生组织关于学校健康服务指南》和《将每所学校建成健康促进学校的全球标准和指标》,将教育和体育手段纳入学校健康服务体系中。

香港经济政策架构获赞誊

国际货币基金组织代表团访问香港后表示,该组织大力支持香港联系汇率制度和特区政府的经济政策架构。并预测,今年香港生产总值会下跌约5％,明年上半年的经济会继续疲弱,而下半年开始会复苏。

城镇化顶层制度与城乡体制改革的政策性架构设计

我国城镇化的发展已经进入关键期,城镇化顶层制度承载着城乡体制机制改革的转型任务,是我国扩大内需的根本保障,同时也存在着农民工市民化、社会分配、户籍制度、公共服务体系等多重待解之题。为了实现重点城市群与高端龙头城市的城镇化顶层制度大格局,和功能完善型与城乡联动特色的城镇化顶层制度小格局,本文以城镇化顶层制度与城乡体制改革为核心内容,探索了符合我国体制机制的政策性架构。

我国现阶段长期照护保险政策设计的分析——基于社会福利政策分析架构

伴随老龄化程度逐渐加深,我国对长期照护保险的需求日益增加。根据政策要求,我国目前建立起14个长期照护保险的城市试点,以探索建立适应国情的长期照护保险制度,其中青岛市和长春市为重点试点城市。研究在美国社会福利学者Gilbert的福利政策分析框架下展开,以青岛、长春两城市为例,探究我国长期照护保险在社会分配的基础、社会供给的类型、输送的策略以及财务的模式方面的安排,并分析其背后的价值选择,对这一政策进行梳理,以期对我国长期照护保险政策的正式建立与发展提供部分理论基础。

美军国防采办政策改革及启示

美军在长期的国防采办实践中,经过不断改革和多次调整,逐步形成了较为完备的国防采办政策制度及管理体系,其有益经验和做法具有开创性和引领作用。尤其是自2018年启动重组国防采办组织管理体制以来,美军在国防战略调整的牵引下,先后发布多份新版采办文件,从政策体系、采办程序、业务领域等方面作出了重大改革调整,初步形成了“1+6+14”的政策体系架构。本文主要对美军国防采办政策的改革举措、背景及动因进行深入分析,总结美军国防采办政策改革的特点规律,试图通过研究美军国防采办改革的动向,探寻信息化条件下国防采办的特点及规律,并结合军队信息化装备采购实际提出思考与建议,以期为深化军队改革提供一定借鉴。

当代中国乡村教育发展的根柢问题及其解决思路

当代中国乡村教育发展的基本情势是现代性的片面极至吞噬性日益加深,教育内外系统的异质异构性愈发增强,普通大众对上述两趋势的无意识性依然如故。根柢问题是对传统与现代关系的把握与处理,乡村社会的整体重建,乡村家庭教养、学校教学、村落社会教化三种教育形式的同质同构。为此,我们应当准确定位乡村教育发展的时、空、向度,精当设计乡村教育发展的目的与内容、形式与结构、过程与方法,着力确保乡村教育发展必需的组织、人员、资金、场所。

“一国两制”的科学构想与国家理性

1949年新中国成立以后,毛泽东等第一代领导人针对港澳问题提出的“长期打算,充分利用”方针以及针对台湾问题提出的“一纲四目”政策架构,已具有“一国两制”的初步思想元素和制度雏形。邓小平在改革开放的新条件下创造性地提出了“一国两制”的科学概念及其具体的政策,成功解决了港澳和平回归与规范治理的难题,也对台湾问题的和平统一进程产生了重要的指导与示范作用。

创新机制 让残疾儿童接受最适合的教育

为了迎接建设国家特殊教育改革实验区的挑战,山东省潍坊市探索了特教发展的新路子。在完善特殊教育改革的相关配套政策,建立健全保障机制和工作机制,建立轻残儿童随班就读、重残儿童送教上门、特教学校为专业支撑的特教融合教育体系等方面取得了突出的成绩。

自由贸易区:中国保税区的发展方向

自由贸易区的功能取向在中国保税区不可推广,其卓有成效的非政府管理模式在中国保税区也难以适用,中国保税区的政策架构近似于自由贸易区的政策架构,已无更大政策发展空间和政策势能,以自由贸易区为中国保税区的发展方向有待商榷。

新余绽放“农小美”新画卷

筑牢乡村振兴“梁与柱”近年来,新余市不断完善政策架构,在《新余市乡村振兴战略规划》的框架下,制定出台了一系列配套文件,落实责任单位的同时,细化各领域工作举措,形成推进乡村振兴“1+N”政策体系。强化组织推动,高位推进。新余市委、市政府主要领导、分管领导进行常态化的督导调研、巡查暗访,层层传导压力;市委农办牵头抓总。

微博广场

吴晓求(中国人民大学金融与证券研究所所长):近期在媒体特别财经媒体上"新政"一词频现,我很纳闷:有一些是日常工作,有一些是正常的政策调整,这么就"新政"了呢?所谓"新政",一定意义上带有"颠覆"性的,有新的系统理论和全新的政策架构。现在的舆论要么让你上天成神仙,要么让你下地狱变恶魔,好不客观。而客观才是新闻的灵魂啊!(http://weibo.com/u/1885355607)南方基金杨德龙(南方基金首席策略师):【圈子决定命运】雄鹰在鸡窝里长大,就会失去飞翔的本领,野狼在羊群里成长。