城市“生态治理”政策流动的一种新设计——以“宜昌试验政策”为例

如何提升城市"生态治理"政策流动的科学性,而不是简单地复制异域"示范性"政策?这不仅关乎中国城市生态环境的改善,而且是跳出既定政策设计思路"惯性"的变革。基于城市政策流动和德勒兹生成理论的框架,从平衡政策与自然生态关系、促进政策过程性和空间性优化、重塑了宜昌试验"生态治理"政策:以生态问题导向、强化公众参与、政治性弱化和降低典范意识为核心促进了主体的消解;利用系列设计、结构设计、弱势群体和弱势知识的交乘公式优化了生态守护政策、生态产业和资本化政策、生态科普政策;将试点经验作为政策推广的"根",以音乐模型保持两条水生态人文走廊自然与人文的律动,以海洋模型促进特色生态小镇空间的融合转化,以数学模型开发生态指标和经济指标的政府绩效评价体系和以美学模型拓展生态空间设计。

地理学视角下的政策流动性研究进展与展望

在全球化日益加剧背景下,政策流动性已成为国际人文地理学的一个重要且前沿的话题,引起了政治经济学、后殖民主义和后结构主义学者的广泛关注,并产生了丰富的理论与实证研究。在对政治学“规范—理性”研究视角的批判基础上,地理学者先后采用“关系—建构”和“拓扑—拼装”视角对政策流动与变异、政策流动下的不均衡地理、政策流通的(权力)拓扑网络等问题展开探讨。本文梳理了政策流动性的三次研究视角的转向,总结不同视角下的核心议题、研究方法与视角局限。在此基础上,本文尝试提出流动性研究对重新思考全球化与地方发展、城市关系网络与不均衡地理发展等问题带来的启示,以期为未来国内学者开展相关议题研究提供理论参考。

美欧数据跨境流动治理政策共性内容要素分析与中国启示研究

[目的/意义]通过对美欧数据跨境流动治理政策进行深入调研和内容分析,旨在为我国数据跨境流动治理政策制定和管理实践提供启示与借鉴。[方法/过程]采用文献调研、网络调查和质性文本分析法,基于数据生命周期理论,梳理并分析美欧数据跨境流动治理政策内容,通过构建政策文本分析类目体系,提炼政策共性内容要素。[结果/结论]研究发现,美欧已将数据生命周期思想融入数据跨境流动治理政策,且二者存在诸多共性,体现出数据跨境流动政策制定的总体遵循。基于此,文章结合美欧政策内容共性要素,立足我国国情,围绕数据跨境流动中的“三难选择”问题,分别从保障个人数据权利、平衡数据跨境流动与数据安全、维护数据主权等方面提出对策建议,为我国数据跨境流动治理政策的制定与完善提供思路。

流动人口政策演变与农民工的社会融合

中国流动人口政策不断完善,政策演变如何影响农民工的社会融合有待实证检验。通过构建“国家—市场—社会”多元社会治理主体影响农民工社会融合的“三角”框架,利用2016和2020年S省12市两次农民工调查的截面数据,分析“十三五”期间流入地流动人口政策演变对农民工社会融合(包括经济融合、文化适应、社会互动、心理认同和政治融合五个维度)的影响。研究发现:政策实施初期,流入城市的政策部署对农民工的经济融合具有促进作用,但政策落实的“洼地效应”经由劳动力市场和房地产市场的传导不利于农民工当时的经济融合;随着政策逐渐推进,“洼地效应”式微,政策落实慢慢惠及经济融合,但当政策部署水平的提升与政策落实存在较大差距时,政策部署得分越高越不利于农民工的经济融合,凸显了政策落实中打通“最后一公里”的重要性;在非经济维度的融合指标上,流入城市的政策越友好,农民工的社会融合状况越好;短期内,政策的友好化演变并不必然有利于融合,这恰恰说明政策红利的完全释放有赖于政府、市场和社会多元治理主体的长期合作。

政策流动性的理论进路与研究展望

全球新自由主义化与自反性治理的兴起推动了政治的全球循环,政策运动呈现出新动态和新特征。理性形式主义下的政治科学研究对传统框架的依赖,以及社会学对地理流动性的忽视使得既有概念解释力度受限。政策流动性的地域指向性和空间关联性为地理学介入政策研究提供了理论突破的可能。本文在追溯政策流动性议题的跨学科滚动式对话进程时,立足于地理学文献,明晰了政策流动性的研究承诺与研究起点。作为理解新自由主义全球化背景下政策制定如何运作、政策知识与模式如何流动以及这些流动性如何塑造地方的有效概念工具,政策流动性试图阐明政策在流动过程中涉及的空间特征、地理位置、权力关系及其社会与地理形成过程,成为社会科学领域对“运动的思想”和“流动性生产”进行探析的核心领域。同时,政策流动性研究中的理论方向和研究要素又提供了各学科文献与流动的政策现象之间的接触条件。本文在一定程度上弥补了流动性研究对思想和知识的经验性运动事实的缺失以及人文地理学在权力理论方面的研究不足,为地理学参与跨学科研究提供了重要研究场域与楔入概念。

中国公立大学教师流动政策的百年嬗变及启示(1912-2022)

透过中国公立大学教师流动政策的百年演进,可以看出经历了民国自由流动的盛行期,新中国成立后封闭停滞的控制期,以及改革开放后“孔雀东南飞”的流失期,正进入自由流动与无序流动并存的规范化新时期。当前大学教师流动的自主性和学术性逐渐回升,市场在学术劳动力资源配置中的作用得以显现,然而政府干预高校教师流动的做法依然强劲,如何协调大学教师社会人、经济人、专业人等多重身份,有效平衡行政规制、利益驱动和专业引导之间的关系,则是保障大学教师合理有序流动的未来所向。

我国“县管校聘”教师流动政策研究现状述评

系统回顾我国“县管校聘”政策研究总体情况,主题涉及政策发展、政策文本、政策执行、工具视角、理论思辨与国际比较6个方面。这些研究对政策落实有积极意义,但亦呈现出区域政策横向关注有余而纵向发展研究不足、政策文本与实施分析颇多而政策过程分析欠缺等问题。未来可侧重开展“县管校聘”的纵向发展性研究,深挖其教育效率与产出,以多学科理论视角剖析“县管校聘”推动教师流动实效,探索其未来发展变量与潜在威胁。

社会情感学习为国家人才培养带来了什么——基于政策流动的视角

社会情感学习是获得自我意识、自我管理、社会意识、人际关系、负责任决策能力的过程。美国社会情感学习的兴起与青少年的情感缺失导致的校园危机有关。在其发展过程中,社会情感学习由专业行为上升为政策措施,并为新加坡所借鉴。新加坡结合已有价值观对社会情感学习做出本土调适,主要服务于国家社会意识和公民身份的培养。结合政策流动的视角,研究发现社会情感学习作为一项政策能在不同国家之间流动,主要缘于其有助于21世纪人才的培养,有利于人类生活幸福与社会进步,其弹性的能力框架便于各国政策的主动建构。

大学生村官期满流动政策效果分析--以苏北地区为例

期满流动作为大学生"村官"计划的重要组成部分,其运作情况关系到整个大学生"村官"计划的进度。本文基于公共政策的视角,以苏北地区实证调查为例,从大学生"村官"对期满流动政策的依赖程度、关注度、满意度以及影响期满流动顺利展开的因素等方面,分析政策实施效果。

我国教师流动政策:困境与突破

我国教师流动政策经历了不断地发展完善,取得良好的效果,但也存在一些需要克服的问题。教师流动政策制定理念以强制性主导,政策规定零散、凌乱,缺乏体系性,政策执行偏离目标而走向失真,政策内容贫乏和不合法等问题。为此,要确立以人文本,重在引导的教师流动政策理念;形成健全完善,具有操作性的教师流动政策体系;构建利益表达协调机制,改进教师流动政策执行过程;推进清理修订,强化教师流动新政策制定的合法性。

义务教育教师流动政策进展与完善路径研究——基于教育局长的问卷调查与政策文本分析

基于24个省184个区县教育局长的问卷调查与政策文本,考察教师流动政策的进展与完善路径。结果显示:缩小教师收入差距有利于流动政策的实施,合理的教师流动比例与交流期限应分别控制在5%和5年以内,诱致性流动政策实施效果优于强制性政策,新任教师比在任教师更愿意参与流动,差异化的激励措施更能有效推动教师交流。但调查也发现政策被异化为校长管理教师的工具等问题。因此,要制订完善的配套政策,加大对农村教师的倾斜性扶持力度,制订合理的利益补偿机制,以真正发挥流动教师应有的作用。

教师流动政策的取向:从“被流动”到“要流动”——基于文献的研究

义务教育均衡问题成为影响教育公平和教育发展的重要问题,教师流动政策作为促进义务教育均衡发展的重要举措,有着重要的价值。各地对这项政策都作了实践探索,取得了较多成效。然而,由于政策设计、制度环境和利益冲突等原因,政策的实施也存在诸多问题。对教师流动政策的文献梳理帮助找到了政策的改进之道,教师从"被流动"到"要流动",以更好的实现教师资源均衡配置、促进义务教育均衡发展的目的。

对完善县域义务教育教师流动政策的思考

义务教育教师县域流动是推进区域教育均衡发展的重要保障。县域义务教育教师流动要坚持以人为本原则、公平公开原则、分步实施原则和地方政府主导原则,促使义务教育教师流动有序运行;要完善县域义务教育教师流动机制,形成义务教育教师合理流动的社会基础,创设教师县域合理流动的政策环境,推动教师县域合理流动的有效实施;要强化义务教育教师流动县域管理力度,落实义务教育教师县域流动政策,将义务教育教师县域流动纳入政府管理行为,纳入义务教育教师考核范畴,进行规范化的管理和引导。

建国六十年流动人口演进轨迹与若干政策建议

新中国成立60年来,我国流动人口管理经历了从管制到融合的演变。尽管目前的流动人口服务管理水平与以前相比有了相当的提高,但社会融合的整体水平还比较低。基于欧盟社会融合的成功经验和国内流动人口管理体制的改革创新,应从实践居住证制度、解决流动人口民生性需求、加强流动人口社会融合政策立法等几方面完善当前我国流动人口融合政策,以加速我国流动人口社会融合的进程。

资本流动政策的政治经济分析

本文从经济与政治相结合的角度,对影响西方国家资本流动政策的利益集团和政党的政策偏好进行了分析。基于资本和劳动不同的要素禀赋,利益集团具有不同的政策偏好。政党的不同政策偏好主要取决于其反通货膨胀的偏好。关注通货膨胀的右翼政党倾向于资本自由流动政策,关注失业和社会保障的左翼政党则倾向于实施资本管制。而在选举前后,左翼和右翼政党都可能具有加强资本管制的偏好。

社会流动政策与青年发展

青年人口的流动受社会经济发展及社会政策的影响。党的十八届三中全会制定的深化改革目标,在促进人口的社会流动上具有积极意义。然而调查发现,青年人口对相关政策持积极态度的比例相对较低,对当前生活状态的满意度不高,认为"二代现象"比较严重,实现自身理想的希望渺茫。对此,本文结合青年人对当前社会流动的态度,提出相关政策建议,以推动青年流动人口的社会融入。

政策性流动教师对学校组织认同的调查研究

政策性教师流动是指由政府制度性安排的选拔优秀骨干教师(校长)面向薄弱学校的流动,由于这种流动并非完全出自教师(校长)自愿,因此被安排流动的教师对新任职学校的组织认同度,无疑对这种政策的实施效果具有重大影响。本研究以宁波市为例,运用问卷调查和访谈相结合的方法,就流动教师对政策性教师流动的看法、对新任职学校的组织认同心理和认同行为进行了实证研究。

发展视角下我国流动儿童福利政策研究

中国目前的流动儿童福利政策覆盖了流动儿童生活的所有领域,体现了流动儿童生存权、发展权、受保护权等基本权利。但现有流动儿童福利政策还存在一些问题:未能形成在儿童福利法指导下全国统一、目标明确的国家流动儿童福利政策框架体系;在流动儿童生存政策方面,缺乏对儿童安全的整套制度安排;在流动儿童保护政策方面,缺乏禁止虐待儿童的相关政策规定;在流动儿童的发展政策方面,儿童的参与权还仅仅停留在概念阶段,缺乏政策的安排等等。因而,在发展型社会政策的理论视角下,要从影响流动儿童福利的家庭、学校、社区和立法因素出发,从流动儿童中长期发展的战略高度致力于对流动儿童福利政策的顶层设计,对人力资本的投资、就业支持和人文关怀的具体政策设计,提出构建有利于流动儿童发展的社会福利政策新模式的建议。

我国农村劳动力流动的政策选择探究

随着我国经济的快速增长,劳动力流动问题近些年来成为学术界探讨的热点。制定正确的劳动力流动政策能够促进我国城乡差距的缩小并保证国民经济持续稳定的增长,为构建和谐社会打下坚实的基础。参考美国经济学家达托罗的理论并结合我国农村劳动力流动实践,提出打破束缚劳动力流动的制度性枷锁、建立统一有序的劳动力市场、加快中小城市建设、加强对中小企业的扶持、提升农村劳动力的人力资本水平、加强农业和农村建设等具有针对性的并且适合于我国劳动力流动的政策。

甘肃省县域中小学教师流动政策现状透视与反思——基于甘肃省14个市(州)现行相关政策文本的分析

实行县域中小学教师合理流动,是为了缓解优质教师资源的有限性以及培养的长期性带来的教育资源紧缺问题,是实现教育均衡发展的重要途径之一。本文在对甘肃省当前县域中小学教师流动政策现状、政策实施存在问题进行分析的基础上,提出完善该省县域中小学教师流动政策的对策建议。