政策环境评价模式对比研究及对中国的启示

政策环境评价是环境影响评价体系的重要组成部分,开展政策环境评价的技术方法、模式、框架等基础研究是促进中国政策环境评价制度构建和环境影响评价体系完善的关键。在对比分析以影响分析为主和以制度分析为主的两种政策环境评价模式的基础上,结合中国的政策体系和管理制度特点,分析了两种模式在中国的适用性,并为中国政策环境评价的发展提出了相应的建议:目前中国的政策环境评价仍应侧重于以影响分析为主的模式,在此基础上借鉴和融合以制度分析为主模式中的“制度优化”理念,以求在有效规避政策负面环境影响的同时,将“生态保护优先”的理念纳入政策决策过程中。