江苏经济发展方式转变:政策目标的取向

任何时期都不存在不随时代变化而变革的经济发展方式,江苏经济存在的问题相当程度上是经济发展方式调整滞后的结果。后危机时代江苏经济发展方式能否成功转型取决于经济发展能否从投资驱动到创新驱动的转变以及政府的执政理念和相应的诱导性或强制性制度安排能否应从配合投资驱动的发展方式转移到创新驱动发展方式上来。

宅基地有偿使用制度实施效果差异及原因诊断研究——基于利益相关者视角

本文基于利益相关者视角,重点对宅基地有偿使用制度实施效果的差异进行考察,在全县域定量分析的基础上,采用典型案例与问卷调查相结合的方法,从乡镇政策目标取向、乡村治理模式、村民选择行为等方面对实施效果的差异性进行分析。结果表明,全县的实施效果存在差异;乡镇政策目标取向的不同使其实施效果也存在差异性;乡贤治理模式的村庄退出效果较为明显,政策整体实施效果较好;政府主导模式的村庄偏向选择阻力小、效率高的有偿使用制度,但政策稳定性较差;传统自治模式的村庄会将政策变通折中,主要以有偿使用为主,实施效果较差;村民的选择行为与超占宅基地利用状况和价值大小、政策宣传和执行力度具有显著的相关关系。基于此,本文提出镇政府要明确政策的主要目标,加强政策宣传,完善政策流程;明确村集体的主体性作用,鼓励能人善治的乡贤治理模式;对退出的村民给予相应的补偿,同时注意宅基地的社会保障功能。