中国计划生育政策直接成本估算:1997—2012年

现代国家治理离不开公共政策评估,人口政策的选择同样如此。政策成本越高,代表社会资源投入越多。中国人口政策已经转向,但既往政策运行成本的研究还不够到位。本文基于中国人口结构大转变的背景,使用分项加总的方法,估算人口政策的直接成本,结果表明,1997—2012年中国计划生育总投入累计达到8 113.18亿元,其中占比最大的是社会抚养费和国家计划生育投入经费。为了更直观地显示计划生育成本,本文对计划生育投入与教育投入和医疗卫生投入做了横向比较,以期为中国公共政策的权衡取舍提供依据。