组织形态现代化:新型体育举国体制的时代命题、理论阐释与政策考量

将组织形态现代化作为构建新型体育举国体制的战略性命题,认为组织作为联接改革的顶层逻辑和底层逻辑间的传导机制是破解体育发展结构之困与制度之失难题的关键点。以“组织活动的第一受益者”为分类依据,将体育领域的制度化组织实体分为行政组织、经济组织、社会组织、事业单位和任务型组织五大类,并对每类组织的属性进行剖析与对比。提出推进组织形态现代化中优化组织间关系的策略:(1)在思想认识上超越二元对立的思维模式;(2)在治理实践中超越协作模式的合作行动;(3)在法治轨道上形成新型的互动关系。结合我国当前新型举国体制的经济社会发展现实,提出推进组织形态现代化的政策建议:(1)把握历史性窗口,以关键节点塑造改革的战略机遇;(2)选择中国式路径,强调执政党对改革的统领性作用;(3)成立任务型组织,从顶层设计上提升改革的系统性;(4)推动绩效型治理,发挥评价和绩效问责的杠杆效应。

免责的理由:逻辑推论还是政策考量?

侵权法上的免责事由必须具有不同于侵权责任构成要件的涵摄事实,才能具有独立于构成要件的规范价值,因此,免责事由不是对构成要件事实"否认"的事实。构成要件和免责事由是"原则"和"例外"的关系,免责事由是对构成要件过宽的适用范围的否定和限制,但这种否定不是通过矛盾律上的"是"与"非"的逻辑推理来否定,因此不同于诉讼反驳中的构成要件事实"否认"。免责事由对构成要件的否定,是通过政策考量对构成要件事实的法律效果予以否定,即虽然仍认可该构成要件所涵摄的事实为真,但该构成要件涵摄的案件事实并不发生"原则"上应当发生的法律效果,因此与逻辑无关,是一种价值层面的考量。我国《侵权责任法》第三章包含了否认事实、抗辩事由、责因相当或责过相当等情形,不能等同于免责事由。

影响职教规模可持续发展的因素分析及政策考量

影响职业教育规模可持续发展的因素很多．其中人口的变化与分布、教育的不同需求、经费投入情况、社会分层引起的教育对象变化、工业化发展水平等是主要因素。目前，我国职业教育在谋求规模发展的同时，应清醒地认识到：在教育总规模一定的情况下，职业教育规模的政策性控制的有效性和持久性值得探讨：政策命令下的职业教育招生所产生的负面影响应该关注；社会不认可、家长不选择职业教育的真正原因需要反思。

美国撤军阿富汗的政策考量与影响因素

随着2014年美国从阿富汗撤军的时间临近,美国以南亚为重心的"反恐战争"将划上句号,但宣布撤军并不表明恐怖主义威胁已经最终解决,阿富汗及整个南亚仍面对严峻的安全挑战,许多问题将继续困扰美国的政治决策层。美国撤军后将以其他方式继续保持在阿富汗的战略存在,而美国的政策选项也会受到诸多因素的制约,因此该地区的稳定最终能否以符合美国战略利益的方式实现仍待进一步关注。

政策考量机制的理论设想与制度架构

能动司法是英美法系的支柱,发挥参与制定政策、改变政策、创新立法的作用。在社会主义法治语境下,能动司法是人民司法的本质要求,其涵义是为党和国家的大局服务,政策考量是能动司法的基本方式,是将司法工作融入中心、服务大局的重要途径,同时它蕴含于司法过程之中,具有法治的本质。政策考量的法治本质通过规范的考量机制来体现,通过法律适用外化形式来实现功能、发挥作用。本文从含义、运用方法、限度、制度架构设想等四个方面论述中国能动司法语境下的政策考量,同时对全球化法律重构趋势下的政策考量提出建议。

印度对阿富汗援助的政策考量、主要内容及制约因素

出于在阿富汗的战略利益,2001年以来印度的对阿援助有着自身的政策考量。近年来,印度的对阿援助已经由人道主义援助和经济重建扩大至采取外交措施和协助阿富汗国家安全部队等领域。印度对阿援助受到诸多因素的制约,包括西方安全部队的撤离、印度在阿遭受的恐袭危害、印度质疑各方与塔利班的和谈、巴基斯坦的制衡等。本文主要从政策考量、主要内容、制约因素三方面探讨了2001年以来的印度对阿援助。

侵权损害赔偿范围的法政策考量

事实意义上的损害广泛而复杂,在损害赔偿范围确定过程中蕴含着诸多法政策考量因素。归责原则是一个动态、开放的体系,具有明确保护原告或被告的政策导向性。法院在裁判过程中不能局限于形式推理,而应将政策考量贯穿于损害、违法性、因果关系、过错等构成要件之中。为追求社会效果,法院可通过多种渠道实现对原告的救济,也可基于政策考量突破完全赔偿原则。法律解释不能拘泥于规范语言或概念体系等,还须考虑该规范的实践意义、设立目的及其价值取向。

关于“05方案”若干问题的理论思考与政策考量

以正在做的事情和实际问题的研究为中心,针对我校思想政治理论课教学中存在的思想道德教育与法律基础教育、理论教学队伍与学生工作队伍、理论教学环节与实践教学环节之间的关系问题,作了理论思考与政策考量,以期提高认识、凝聚共识,更好地贯彻落实中央“05方案”。

法律适用中的政策考量

按照法律权威原则,政策考量应在法律适用的各种方法中排在最后,因为政策考量赋予法官的自由裁量权很大,甚至不顾法律规范而直接裁判。这样的现象在秉承大陆法系传统的我国似乎不可接受。但是,政策考量在司法实践中确实存在,这说明政策考量有其存在的合理性,其在司法实践中也发挥了积极作用。然而我们必须认识到,政策考量本身的缺陷也是十分明显的,即法官可能过分地以政策考量为借口而不断突破法律规范的限制,最终走向司法擅断主义。这就要求我们采取一些措施防止政策考量被滥用。我们既要通过政策考量防止规则异化,同样要防止政策考量本身被异化。

新农村视角下大学生村官及其政策考量

在新农村视角下,我国全面建设小康社会,需要解决好三农问题。国家实施大学生村官政策,可以在一定程度上缓解农村人才匮乏的状况。但是目前大学生村官存在着待遇较低、身份尴尬、专业不符、工作艰难、前途迷茫等一些问题,有关部门需要结合新农村建设和大学生村官工作的实际问题,充分发挥政策实际效应,以政策的完善与发展,为农村干部队伍注入新活力、提升基层班子治理水平、培育新型农民,从而提升新农村建设的实效性。

收益率曲线控制的实践经验与美联储政策考量

文章回顾了日本和美国实行收益率曲线调控的历史,在分析成效总结经验的基础上,探讨了在当前复杂的经济条件下,美联储下一阶段可能的政策取向及实施路径,指出美联储可能的政策选项包括负利率和收益率曲线控制,后者实施的可能性高于前者。

司法裁决中的政策考量——以后果主义为分析视角

公共政策是现代社会治理的重要工具,政策考量是司法裁判沟通法律系统与政治系统的重要方式。本体论意义上的政策是独立于法律之外的规范性文件,在司法裁判中作为补充法源而存在,其适用是为了实现法律所促进的社会目标;而方法论意义上的政策则是后果导向的法律适用方式。政策通过显性适用、隐性适用和衡平适用等方式进入到司法判决之中,有利于司法裁决的深度证成,实现法律效果与社会效果的统一。基于司法的政治功能,在司法决策中进行政策考量具有正当性,但必须明确政策考量的界限,防止法律沦为政治的工具。

降息的政策考量

降息兼具必要性和可行性.从必要性来看,经济仍然面临较大下行压力,稳信用需要进一步加力;从可行性来看,美联储加息接近尾声,为降息提供了空间.未来,货币政策将由前一阶段的控制力度、讲求节奏,转向加大力度、呵护增长.

行政裁量中的政策考量--以“运动式”执法为例

"运动式"执法的生命力在于行政与政策因素的相互交织:政策虽不是法律,但它构成了行政执法人员理解行政法律规范的社会背景与具体情境。"运动式"执法的违法之处主要在于以政策因素为借口所导致的裁量怠惰。从理论角度看,"运动式"执法的规范化路途是明确政策与规制目标、解释政策与不确定法律概念、选择政策与行政行为的方式以及确定政策与法律效果。从实践角度看,"运动式"执法的改革方向是实施前的有关政策正当性的理由说明、实施过程中否定个案特殊事实的理由说明以及选择较大侵害法律效果时的理由说明。

国际侵权关系法律适用的实证法流变及政策考量

国际侵权关系的法律适用经历了从法院地法规则,到侵权行为地法规则,再到当事人意思自治原则、最密切联系原则及其相互结合的流变过程。这种实证法流变的背后体现了国际侵权关系法律适用政策考量的演进。法院地法规则将侵权与犯罪同等对待并强调法院地社会秩序。侵权行为地法规则将侵权与犯罪分离开来并强调侵权行为地社会秩序以及法律适用的确定性、可预见性和判决结果的一致性。以侵权行为地法规则为主辅之以最密切联系原则等现代方法的欧陆模式强调确定性和冲突正义基础上的灵活性和实体正义。以最密切联系原则等现代方法为主的美国冲突法革命模式则过于强调灵活性和实体正义。

央行数字货币:概念厘清、政策考量与各国进展

基于各国国情不同,其发行CBDC的主要激励有所差异。全球主要国家都在积极探索CBDC发行的可行性,但在是否有必要发行CBDC以及如何发行CBDC等方面,还存在较大分歧。

论基本法与政策在特别行政区治理中的互动融合

特别行政区治理已经呈现基本法与政策互动融合的趋势。中央和特别行政区的政策一方面在基本法体系外影响基本法的制定、修改和实施,另一方面则在基本法体系内通过政策性条款丰富基本法体系,或者通过法律技术形塑基本法规范。基本法与政策的互动融合不会减损基本法的稳定性,只会使政策更加规范,基本法更有活力,从而不断提高特别行政区治理的实效。

法律政策对污染型环境犯罪因果关系证明的影响

污染型环境犯罪因果关系证明有时极为困难。法律政策在司法过程中的作用主要表现在其可被法院援引作为判决正当化理由。法律政策会直接影响污染型环境犯罪因果关系的证明价值、证明方法的选择、证明责任的分配、证明标准的程度、相关概念的解释以及刑事责任的认定。法官在自由裁量污染型环境犯罪因果关系是否存在时可以适当考虑法律政策的需要。

纯粹经济损失案件中的考量因素

纯粹经济损失通常被认为是一种除对人身和财产的有形损害而造成的损失以外的其他经济上损失。该种损失能否在侵权法上获得救济涉及到多种政策因素。因此对于该种损失赔偿责任的判断应采用一种多因素考量方法。

透视高校教师晋升考核政策

以论文数量及质量为主要导向的高校教师晋升考核政策自出台之后,便成为各方议论之焦点。本文通过剖析其存在背后的政策考量及其趋向自我强化的原因,力图揭示该政策的运行逻辑,并对其未来发展趋势作出预测。