政府行为与契约性行为:公共政策行为分析的两个向度

从制度与个人行为取向之间关系的角度讨论公共政策行为、政府公共政策行为及契约性公共政策行为构成了公共政策行为分析的两个向度,并揭示了这两种公共政策行为的主要特征。

社会变革中的政策行为

社会变革作为除旧布新的过程,必须以一定的社会心理作为政策行为基础,在此前提下运用相应的模式,采取相应的对策,以取得变革的成功。由于社会变革时期的政策环境具有与社会正常发展时期不同的特点,因而其政策行为也具有超常性,必须符合特定时期的特殊规律。

行政问责与政策行为从众:“十一五”节能目标实施进度地区间差异考察

研究引入"政策行为从众"的概念,并通过实证证明,作为超常规政治激励手段的行政问责制,会在不同类型的政策执行主体中产生"政策行为从众"的行为模式,而不能在整体上提高所有政策执行主体的执行水平。具体的来说,政策实施初期执行进度较慢的省份将在行政问责的压力下强化政策实施力度以实现赶超,但初期执行进度较快的省份将在后期主动弱化实施力度。不同执行的主体的"从众"行为将在整体上减弱行政问责制的政策效果,并在客观上导致节能约束性指标打折扣。本文建议应在完善问责制的基础上,综合采用财政与税收奖励等激励性手段,提高地方对节能减排等国家政策的"自发性"实施意愿,构建自我强化的政策实施长效机制。

乡镇政府的选择性政策行为分析

乡镇政府在政策过程中的多维角色地位,使其承担着自上而下的政策执行责任、自下而上的社会回应责任和自我管理责任。乡镇政府政策行为和效果是通过其官员的行为来实现的。在现有的制度环境与其他社会环境因素的多重压力下,乡镇政府制度安排的结果是形成了压力型体制。在这种压力型体制下,乡镇政府必然做出选择性政策行为。而选择性政策行为的后果是扭曲了三维政策责任。解决乡镇政府选择性行为的根本途径在于制度变革,而变革的思路主要有组织变革和民主政治改革两种思路。

我国地方政府体育产业政策行为研究--基于政策扩散理论的省(级)际政策实践调查与实证分析

以我国地方政府体育产业政策行为为研究对象,从政策扩散的理论视角,聚焦于地方政府体育产业政策内容的相似性变化及其扩散特征,采用实地调查、人员访谈等研究方法,对我国当前地方政府体育产业政策行为特征及其区域扩散机理进行研究。调查显示,各地方政府以体育服务产业为主要内容,以政府干预为主要特征,围绕"文件规划、资金引导、基地带动"形成的地方体育产业政策体系正呈现区域间快速扩散趋势。地方政府体育产业政策的非理性扩散特征及其导致的潜在政策风险,亟需国家相关部门的及时关注和警惕。研究认为,作为政策决策行为主体的地方政府体育行政部门,在区域内、外互动背景中产生5种政策需求,进而形成5种政策动机,借助6种知识扫描路径,在与5类政策行动主体信息与知识互动的基础上,形成政策跟进、政策竞争、政策模仿、政策学习及政策创新等5种政策扩散类型,是影响地方政府体育产业政策扩散效率的关键机制。研究在政策环境、政策取向、主体行为等层面提出了应对地方政府体育产业政策扩散的对策建议。

我国养老服务政策行为者行动特征及其协同治理挑战——基于政策网络视角的文本量化分析

将我国养老服务政策放置于特定的政策网络之中分析,有助于厘清政策网络行为者的行动特征,通过对25年来由两部委及两部委以上联合行文的62份政策文件采用社会网络分析法进行量化研究后发现,我国养老服务政策网络发展呈现出“封闭-半开放-开放”的演进脉络,且合作紧密度呈现“松散—趋紧—紧密”的演进态势。目前,我国养老服务政策网络行动者形成了“核心—半边缘—边缘”的基本格局,民政部、国家卫生计生委、全国老龄委、财政部、发展改革委处于政策网络核心位置,五部委之间不仅合作密度较大,而且发挥着关键的信息中介作用。在政策网络合作日趋复杂的背景下,需要关注多元政策行动者协同治理面临的挑战,包括政策议题复杂化所带来的可持续性回应挑战、政策网络开放化所带来的合作成本上升挑战以及政策资源依赖趋强所带来的合作结构优化挑战。对此,突破养老服务政策行动者对传统治理路径的依赖,提升养老服务政策网络行为者的互动协作水平并建立协作机制,逐步建立起适应政策情境的养老服务政策网络是我国养老服务政策体系优化完善的重点。

我国高校教师聘任制政策行为过程透视--基于支持联盟框架的分析

支持联盟框架是透视非线性政策行为过程的有力工具。我国高校教师聘任制自启动以来,经历了一系列的政策变迁。在政策子系统外部环境的影响下,由于支持者与反对者信念体系的冲突,各自形成了较稳定的联盟。分析表明,聘任制政策变迁是一个信念体系博弈的过程,政策核心思想对变化有着较强的抵抗性,政策的产出不是一蹴而就的,而是温和渐进的过程,通过政策取向学习并改变竞争联盟对人事政策的观念体系是聘任制政策形成的关键。

论媒体对政府政策行为的影响——以“闯黄灯”政策之变为例

"‘闯黄灯’政策之变"是媒体积极介入政府政策过程的一个典型案例,也是政府部门及时主动听取民意修正政策的成功之举。为了实现政府决策的科学化、民主化,需要准确把握媒体运行规律,充分发挥媒体特别是网络媒体在政府政策制定过程中的作用。

区域教育政策行为与地方教育发展

随着我国教育管理分权战略的逐步实施,地方教育政策系统逐渐完善。区域教育政策日趋重要。区域教育政策具有地域性、强制性、动态变化性,以及承上启下、便于操作执行等特征。区域教育政策及其政策行为直接影响着地方教育发展的方向,是地方教育发展的内在动力所在,成为制约地方教育发展的关键因素。

公共政策行为中的政府意志

公共政策行为是一种政府行为,公众对政策满意就意味着对政府工作的肯定,政策是衡量政府称职与否的标志。这就决定了公共政策的制定是政府的特权,政府官员是这一过程的主体。公共政策作为一种政治行为,是政府意志的表现。

货币政策行为与金融体制改革

一、货币政策行为与金融体制货币政策行为是政府经济行为中备受推崇的需求管理行为。它有如下优点:(1)它是将政府目标通过间接的、参数的形式投入市场中,以货币的数量、价格的变动影响经济主体行为,对市场的正常运行防碍小。

论均势思想及其政策行为在欧洲的发展

本文论述了均势思想及其政策行为在欧洲的三个发展阶段 :古希腊城邦国家时期、文艺复兴时期及1 6— 1 8世纪。在古希腊时期 ,均势的火花刚刚点燃 ,具有显著的早期性特征。在文艺复兴时期的意大利 ,均势思想及政策行为得到相当的发展。及至 1 6— 1 8世纪均势思想和政策行为均已发展全面 ,二者结合促成现代形态均势理论的产生。

政策行为浅析——兼论县级政策行为要点

政策的本质与特征 县级政策行为轨迹 政策,是政党、国家为实现一定时期的路线和任务而规定的行动准则。无产阶级政党在马克思主义基本原理指导下,从实际出发,制定和执行正确的政策,是革命和建设事业获得胜利的重要保证。政策行为(包括政策的制定、执行、反馈、监督等)过程,实际上是领导行为过程。作为一个领导者、一个领导集团,注意研究政策,不断提高政策水平,用政策指导和调节工作,是十分重要的。

中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于印发《关于违反农村税费改革政策行为的处分规定》等农村税费改革配套文件的通知

各市、县委,各市、县人民政府,省直各单位,各大学:经省委、省政府同意,现将《关于违反农村税费改革政策行为的处分规定》、《关于农村义务教育阶段乱收费行为的处分规定》、《关于向建房农民乱收费行为的处分规定》。

农民工的政策表达行为研究——基于东莞市某厂农民工调查

新世纪以来,关于农民工的研究迅速升温。但政治学的介入仍是有限度的。仅有的研究限于农民工与社区自治的情况,而且主要是研究农民工的政治参与。对于农民工为了自己的利益与公共政策及其他社会政治主体互动,这种广义的政策行为,尚没有人从政策科学的角度进行系统研究。文章对农民工的政策行为进行研究,在此报告的是一个有关农民工政策表达行为的调查情况与初步分析。论文发现:农民工的政策表达行为具有限制性政治输入的特点,并由此对政策科学的理论与现实的中国农民工政策实践提出了一系列的值得继续探讨的问题。

学术语境与政策行为:“农村社区”的表达与实践困境

农村社区现在处于一种多重语义的构建时期,不同领域、不同层次的人对农村社区理解形成了多方面交互的困局。但是最大的语义交互来自于学理话语与政策行为体系之间的冲突,在学术史的脉络中,农村社区研究已经形成了特殊的公共场域,研究者是在这一场域中共享农村社区的概念、内涵与研究路径。但是离开学术语境,政策实践与解读的农村社区却有自身运作的话语空间,而且其表现形态、内涵、特征都与学术理路形成内在冲突。学理范畴型社区与政策对应型社区的相互渗透与借用导致了表达中所出现的误解,同时在实践中也发生学理型社区与政策行为社区的基础逻辑冲突。

历史记忆、认同构建与政策行为:两种分析框架

历史记忆在国内政治与国际关系中的作用依然是一个有待探究的领域。对于历史记忆理论的研究散见于跨越不同学科的多种文献之中。事实上,研究观念因素如何影响认知与政策行为对于政治学者而言一直是个难题。为了迎接挑战,对历史记忆的政治功能做出更为系统和严格的研究,本文提出了两种分析框架,这两种框架可以用于研究历史记忆对于一个群体的集体认同构建以及决策过程中的影响与功能。这两种框架也可以被用来研究其他观念、思想和文化因素对决策与行动的影响。本文也希望能够对如何把观念因素作为变量用以解释政治行为的方法论讨论有所贡献。