“废而又立”的第二学士学位教育发展审思——基于政策行动综合解释模型的探讨

第二学士学位教育在2020年的“废而又立”,是我国高等教育发展因势制宜的特殊政策行动。从贡献看,首开交叉学科复合型职后学历人才培养先河,满足特定时期应用型高层次人才培养需要,弥补改革之初高校跨学科专业设置不足,系第二学士学位教育在特定历史时期的形式价值、目的价值和评判价值。然随着社会发展进步,第二学士学位教育亦因实施主体意愿参差而导致规模扩增缓慢,因就业市场的认可不足而造成高质量就业困难,因升学通道窄化阻滞而陷入教育吸引不够。后疫情时代的第二学士学位教育政策目标实现,需从政策导向上放宽第二学士学位教育办学准入,从政策激励上提高第二学士学位教育的就业认可,从政策协调上拓宽第二学士学位教育的升学通道。

改革开放以来我国家庭教育政策的行动逻辑——基于政策综合解释模型的分析

改革开放以来的社会转型和经济发展持续推动着中国家庭的变迁,深刻影响着家庭教育政策的制定和实施。运用政策综合解释模型分析发现:政策文本语义网络呈现从举办家长学校教育家长到提供专业化指导服务家庭的路径演绎;政策工具设计具有权威工具、能力建设和学习工具组合优化的特点。因此,改革开放以来我国家庭教育政策的行动逻辑可分为明确政府主体责任、不断健全家校合育机制及全面建设普惠性家庭教育指导服务体系三个阶段。政府未来的家庭教育政策行动还应进一步提升家庭的教育能力以支持家庭的可持续性发展,进而在更大程度上推进我国家庭教育的现代化。

中国城市摊贩监管缘何稳定于模糊性治理——基于“新多源流模型”的机制性解释

中国(内地)城市摊贩监管行动缘何稳定于"模糊性治理"?在理论层面,这个研究问题关乎政策行动或政府行为模式选择的机会、内容与新的选择机会三个紧密相关的问题。依据"新多源流模型",政策行动选择受到"议题流"、"行动流"和"规则流"等三种政策溪流(即"变量集装箱")的"流向"、"流量"和"水质"等变数的塑造和制约。政策溪流之间的离散或汇聚乃是一连串因果机制相互作用(即"机制串联")的结果。当政策溪流汇流之时,政策行动选择(或变迁)的机会之窗开启。特定政策行动或政府行为模式的选定及其稳定,需从政策语境、政策溪流、政策行动的属性(譬如模糊性治理的功能或政策效应)、决策者的意向性以及相关机制串联过程的交互作用中进行解释。换言之,为了深刻解释这种独特的政策选择现象与政策稳定现象,有必要综合运用机制性解释与功能性解释。前者着力于变量和因果机制的角度;后者则着力于政策行动或政府行为模式(即"模糊性治理")所具功能的角度。考虑到行文,本项研究重点进行机制性解释。

上海市既有多层住宅加装电梯政策执行问题分析

以萨巴蒂尔和马兹曼尼安政策执行综合模型为理论基础,对上海市既有多层住宅加装电梯政策执行问题进行分析。分析指出,加装电梯会使集体行动中目标群体承担正负不一的外部性,承担负外部性的目标群体未能获取合理补偿是政策推进受阻的根源;多部门参与的组织机制,充沛的资金支持,执行机构外的行动者都对政策执行具有推动作用;政策本身之外的重要影响因素包括媒体舆论和官员承诺。为寻求持续的成功模式,笔者提出了3点建议。