职业院校产业学院政策补偿机制:现实状况、问题检视和优化建议

职业院校产业学院的高质量发展离不开共性和专项政策补偿。共性政策补偿是针对产教融合、校企合作中相关主体的补偿;专项政策补偿是专门针对产业学院建设项目的补偿。当前,职业院校产业学院的共性补偿机制还不完整、专项补偿政策供给不足,表现为共性补偿主体不全、补偿标准不清、补偿权重不明,专项补偿对象缺失、补偿性质偏差、补偿标准同一。优化职业院校产业学院政策补偿机制,需要从多个维度提高共性补偿的“广谱性”和专项补偿的“靶向性”,始终保持政策补偿机制的动态性、适切性和引领性。

贫困对青少年家庭校外教育支出的影响:兼论贫困家庭子女的义务教育政策补偿

如何切断家庭经济文化背景、校外教育支出水平与青少年义务教育结果表现的因果链条已成为实现义务教育结果公平的重要议题。文章利用中国教育追踪调查数据,实证检验了家庭贫困对于青少年校外教育支出的影响效应,结果发现:(1)利用均值分析和t检验发现非贫困家庭青少年的课外补习参与率和校外教育支出水平高于贫困家庭,显示出校外教育支出对于家庭经济文化背景具有较强的阶层依附性;(2)利用Probit二值选择模型发现,非贫困家庭青少年的课外补习参与率比贫困家庭青少年高出11.9个百分点;(3)普通最小二乘法则进一步揭示了校内教育和校外教育支出的挤入关系,而父母亲受教育程度、教育期望及公立学校性质对青少年的校外教育支出水平影响显著,但影响效应在贫困—非贫困家庭之间存在差异。在此基础上,文章从规范校外培训机构、增强教育财政投入、改革财政补偿方式、纳入社会保障等方式,提出义务教育政策补偿的可行方案。

黄河下游滩区享受蓄滞洪区运用政策补偿可行性研究

2000年国家出台了《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》,对处理蓄滞洪区运用后的群众受灾补偿和灾后重建发挥了很好的作用。黄河下游滩区具有明显的蓄滞洪区的性质和功能,几十年来,滩区的蓄滞洪功能的发挥为黄河安澜起到了巨大的作用。依照《办法》,有必要对黄河下游滩区享受蓄滞洪区政策补偿的可行性进行研究。

新时期社会政策发展的可能性及其任务——以失地农民的政策补偿为例

随着我国城市化的推进,对农民集体土地征用的力度越来越大,致使一个新的群体——失地农民群体正在形成。由于失地农民已经成为社会的弱势群体,因此政府和社会应对他们给予必要的政策补偿。

公立医院的政策补偿与直接补偿差异性研究

“新医改”以来公立医院体制机制改革的各相关政府政策性文件均提到改革公立医院补偿机制,并进一步明确政府卫生投入边界、提出加大政府对公立医院投入力度,但由于缺乏量化考核指标、财政实力薄弱等原因导致政府对公立医院政策性补偿不到位,最终严重制约公立医院“维护公益性、调动积极性、保障可持续”运行新机制的构建。本文研究政策补偿与直接补偿的含义;探索建立与财力、工作量等权责匹配的财政对卫生的转移支付机制。

秸秆综合利用生态补偿政策与农户秸秆还田行为

秸秆综合利用生态补偿旨在激励农户积极参与秸秆还田政策,促进农业绿色发展,然而秸秆综合利用生态补偿是否真的有助于农户进行秸秆还田尚不明确。鉴于此,构建秸秆综合利用生态补偿与农户秸秆还田行为的理论分析框架,探讨秸秆综合利用生态补偿对农户秸秆还田行为的影响与作用机制,并利用湖北省黄冈市822份农户调查数据,运用Binary Probit模型进行实证检验。结果表明:1)秸秆综合利用生态补偿对农户秸秆还田行为有显著的正向影响;其中,补贴、监管和处罚均促进农户秸秆还田行为;相较于监管和处罚,补贴对农户秸秆还田行为有更明显的推动作用。2)作用机制发现,农户内在感知在秸秆综合利用生态补偿对农户秸秆还田行为的影响中产生中介效应,即秸秆综合利用生态补偿政策能够通过提高农户对秸秆还田技术的内在感知,进而促进农户秸秆还田行为。3)农户社会资本在秸秆综合利用生态补偿与农户秸秆还田行为的关系中发挥正向调节作用,即社会资本的提升能够进一步强化秸秆综合利用生态补偿政策对农户秸秆还田行为的推动作用。据此,有必要建立健全秸秆综合利用生态补偿制度,提高农户秸秆还田内在感知水平,增强农户社会资本,统筹提升农户采取秸秆还田行为的效果,推动秸秆资源化利用和农业绿色高质量发展。

生态补偿政策差异对农户就业和收入的影响研究

研究目的:探讨不同类型生态补偿政策对农户就业和收入的影响差异,以期评估和揭示不同类型生态补偿政策实施的效果及有效性,为完善生态补偿政策、提高农户福利提供参考。研究方法:内生转换模型和内生转换Probit模型。研究结果:(1)人力资本水平对农户参与“造血型”生态补偿政策具有显著影响;农户年龄和教育水平、家庭劳动力数量对农户参与“造血型”补偿政策具有正向作用,家庭生产性耐用品数量、耕地面积和质量、距乡镇中心距离对农户参与“造血型”补偿政策具有负向作用。(2)相比“输血型”生态补偿政策,参与“造血型”生态补偿政策的农户总收入减少4.2%,但非农就业概率显著提高26.4%。(3)“造血型”生态补偿政策对中低收入农户的发展机会型收入具有显著正向影响,释放了一定的流动性,但对资源依赖型收入没有显著影响。研究结论:应继续优化“造血型”生态补偿政策,采用多元化措施提升农户的人力资本水平以拓宽就业增收途径,以保障生态补偿政策实施的有效性和可持续性。

农药包装废弃物回收补偿政策:农户偏好及其社会福利分析

基于农户偏好设计和优化多元化农药包装废弃物回收补偿政策是有效激励农户参与回收的关键。利用陕西省4个县8个乡镇1060户农户的调查数据,采用选择实验和随机参数Logit模型分析农户对多元化农药包装废弃物回收补偿政策的偏好,并且评估纳入农户偏好的农药包装废弃物回收补偿政策对社会福利的影响。研究表明:农户愿意接受多元化的农药包装废弃物回收补偿政策,并且偏好补偿方式为补偿现金、更高的额外工时补偿、任意补偿依据、有精神奖励和相关技术指导的多元化补偿政策;不同农户对农药包装废弃物回收补偿政策内容的偏好存在显著差异;年龄越小、受教育年限越长、家庭耕地面积越少、家庭年收入越多、家庭兼业程度越高的农户更偏好于选择参与农药包装废弃物回收补偿政策;实施农户偏好的多元化农药包装废弃物回收补偿政策后,陕西省农户的平均补偿剩余为193.19元/户·年,社会福利整体增加14.8亿元。提出未来农药包装废弃物回收工作可以考虑与农业技术培训项目相结合;尝试多种补偿形式/依据的耦合运用,提高补偿政策的效率和降低执行成本;优先鼓励部分农户参与农药包装废弃物回收,产生一定示范带头作用;参考社会福利评估结果进行农药包装废弃物回收补偿政策制定和优化的成本收益分析。

北京市森林生态补偿政策对农户公益林保护行为的影响

基于计划行为理论分析北京市森林生态补偿政策对农户公益林保护行为之间的因果关系,重点探讨影响公益林保护农户行为的路径和因素。通过实证分析发现:北京市森林生态补偿政策对农户生态公益林保护行为的影响是间接的,其影响路径是森林生态补偿政策、农户行为态度、农户生态公益林保护意愿、农户生态公益林保护行为;北京市森林生态补偿政策因素通过其对农户生态公益林保护意愿及行为的影响是偏弱的,森林生态补偿政策中对农户行为所起的经济杠杆作用还有潜力可挖。

生态系统服务对生计资本的影响研究——基于生态补偿政策的调节作用

随着生态环境破坏和相对贫困难题日益突显,深入揭示生态系统服务对生计资本产生的影响,可为缓解生态环境恶化和解决相对贫困问题提供参考。基于2015—2021年陕南三市28个县区的面板数据,选用单位面积价值当量因子法测算生态系统服务价值,应用熵值法测算生计资本综合得分,实证验证生态系统服务对生计资本的影响机制,以及生态补偿政策在此影响过程中的调节作用。研究发现:(1)生态系统服务对生计资本具有显著促进作用;(2)生态补偿政策能够正向调节生态系统服务对生计资本的促进作用;(3)对不同区域而言,生态系统服务对商洛市的生计资本起到显著促进作用,对汉中市和安康市的生计资本没有显著影响;生态补偿政策显著正向调节安康市的生态系统服务对生计资本的影响;(4)对不同土地类型而言,林地生态系统服务对生计资本具有显著促进作用,耕地生态系统服务对生计资本具有显著抑制作用;生态补偿政策显著促进林地生态系统服务对生计资本的正向作用。为加强生态系统服务对生计资本的促进作用,要合理制定生态环境治理政策,提升生态系统服务价值;确定合理的生态补偿方式,加强生态修复,融合区域差异给予多样化的生态补偿支持。

流域跨界污染治理的环境政策效应研究

近年来,以河长制为代表的垂直型环境治理政策初步改善了属地内水污染问题,但流域跨界污染仍然是当前中国最突出的环保问题之一。本文基于因果推断分析框架,以河长制和横向生态补偿两种政策的实施为准自然实验,利用三重差分法(DDD)深入考察了水污染密集型产业空间转移的动态及成因。研究发现:我国存在严重的水污染边界效应,而河长制的实施一定程度上抑制了水污染密集型企业的向上迁移,且在引入横向生态补偿机制后,其对流域跨界污染现象的治理效果更加显著。其作用机制在于,横向生态补偿政策通过引入市场机制实现对各级河长的激励和约束,削弱了上下游地方政府在环境规制方面的逐底竞争,抑制了其牺牲环境换取经济增长的动机,有利于推动区域间协同治理。进一步研究发现,上述水环境治理政策在经济发展水平较高、减排压力更大的地区表现出更好的政策效果。

内蒙古草原生态补偿政策执行影响因素分析——以通辽市为例

该文以内蒙古通辽市为调研对象,通过分析草原生态补偿政策在通辽市实施情况,分析影响草原生态补偿政策实施效果的因素,以此提出优化草原生态补偿政策的建议,以更有效地落实草原生态补偿政策,确保草原生态环境的良好恢复和自然资源的可持续利用,实现牧民收入增长的目标。

德国农业生态补偿政策形成的背景、政策实践与启示

农业生态补偿机制是一种将生态环境外部的、非市场化的价值转化为对当地农业服务提供者的财政激励的创新性手段,已成为全球日益流行的生态系统管理方法。为充分交流和借鉴欧盟国家农业可持续发展与生态补偿的先进技术模式、管理经验和政策措施,在梳理已有文献的基础上,对欧盟共同农业政策(common agriculture policy,CAP)框架下德国农业生态补偿政策形成的背景、现状以及对策经验等进行研究。认为德国农业生态补偿的核心要素是政府提供维持农场长期生存的专项财政补贴、制定贯穿政策过程的精细保障机制、现行有效的法律法规、科学灵活的多元化融资机制。基于研究结果对健全我国农业生态补偿机制提出厘清权责关系、确定补偿标准、加快立法建设、探索多元筹资的建议。

公益林补偿政策农户满意度绩效评价及障碍因子诊断——来自浙江省的实证分析

基于浙江省龙泉市和开化县36个村394位农户的调查数据,运用CSI指数模型构建衡量公益林补偿政策农户满意度评价指标体系,采用熵权改进的TOPSIS法和障碍度模型定量测度补偿政策农户满意度及其障碍因子,结果表明:农户满意度绩效指数分别为0.521、0.512,绩效水平良好;补偿标准、补偿方式、贷款难易程度是农户满意度的主要障碍因子。基于此,提升公益林补偿政策农户满意度的建议:实行梯度标准,适度提高提供高生态效益区域的补偿标准;创新市场化补偿方式,促进区域可持续发展的补偿方式;优化调整财政支出结构,制定可持续发展战略。

美欧农业生态补偿政策启示

总结美国与欧盟国家农业生态补偿政策的主要做法与经验,结合当前我国政策实践,提出优化我国农业生态补偿政策的措施,有助于推进我国生态文明建设。

补偿和激励政策变化对乡镇卫生院人员收入和医疗服务提供的影响

目的:分析基层卫生综合改革以后补偿与激励政策变化对乡镇卫生院卫生人员收入和医疗服务提供的影响。方法:资料来源于安徽省3个县的机构调查和关键知情者访谈,利用描述性方法分析数据。结果:2009～2010年,样本地区乡镇卫生院财政补助收入构成比平均从10.93%增长到44.37%;卫生人员人均年收入环比增长11.03%,同时收入差距在减少;医疗服务提供的数量明显下降,其中门诊服务量降幅较小,住院服务量降幅较大。结论:基层卫生综合改革以后,虽然卫生人员收入有所提高,但政府全额补助下的绩效工资制度缺乏足够的激励作用,乡镇卫生院服务量出现了不同程度的萎缩。

中国生态补偿40年:政策演进与理论逻辑

中国生态补偿已走过40年历程,本文以生态补偿的外部性内部化理论为基础,从生态补偿的中央政策梳理入手,考察中国生态补偿的内涵与政策体系的演化。发现中国生态补偿的目标、补偿对象、补偿标准、补偿措施和补偿体制机制都呈现出不断改进的特征,大致分为生态补偿的初设阶段、形成阶段和完善阶段。初设阶段的生态补偿在个别重点领域取得显著成效,但就中国生态补偿体系而言,还不是独立的、严格意义上的生态补偿。形成阶段的特征是已建立起生态补偿重点领域的补偿体制,相关补偿政策以科学定义的生态补偿为依据,建立起与环境保护政策相区别的生态补偿政策架构。完善阶段的生态补偿已覆盖生态系统的所有重要领域,提升了生态补偿的目标,描绘出生态补偿的整体框架和完善现有生态补偿的综合改革设想。

森林生态效益补偿政策进展与经济分析

森林具有外部经济性，需要采了以适当的措施解决森林的外部性问题。随着经济手段在资源与环境管理中的广泛应用，国内外在采取经济手段对森林生态效益进行补偿方面作了有益的试点和尝试。对森林生态效益补偿标准、补偿费的归宿以及实施生态效益补偿政策对社会福利的影响进行了经济分析。

牧民对草地生态补偿政策的满意度实证研究

实施草地生态补偿政策是恢复退化草地、建设生态安全屏障、提高牧民生活水平,促进牧区社会经济发展的重要手段。研究牧民对草地生态补偿政策的满意度及其影响因素,对完善我国草地生态补偿政策,提高补偿绩效具有重要意义。选取甘肃牧区中甘南、肃南和天祝三地500户牧民作为样本数据,结合问卷调查与深度访谈,构建有序Logit模型,从牧民一般社会经济特征、对其居住与放牧地区生态环境评估,以及对生活满意度评估三方面入手研究了牧民对草地生态补偿政策实施的满意度及其影响因素。结果表明,影响牧民对补偿政策满意度的显著因素包括牧民受教育水平、牲畜养殖数量与体重变化情况、补偿金额、牧民对环境与经济重要性的评估,以及对社会福利满意度的主观评价。从政策角度看,提高牧民受教育水平,改变牧民传统放牧观念;改善贫困牧民生活水平,提高牧民社会福利;优化补偿方式,构建补偿政策监管体系,有利于草地生态补偿政策的进一步完善与有效实施。

德国农业生态补偿政策及其对中国的启示

德国非常重视保护农业生态环境。在发展农业经济的过程中,除了制定相关法律法规对其加以规范外,还特别制定并实施了生态补偿政策:对采取有利于生态环境保护生产方式的农户或者其他为环境保护作出特别牺牲的相关主体给予一定的经济或者政策补偿,以协调农业生产、经济发展与环境之间的关系,促进生态环境的改善。深入剖析德国的农业生态补偿政策出台的原因、具体内容以及实践的过程和结果,对于完善我国的农业生态补偿机制,保护农业生态环境,保障农产品质量安全,促进农业的可持续发展等具有十分重要的借鉴意义。