我国基础设施建设投资规制中的ESG表现调查研究——基于文本分析方法

环境、社会和治理(ESG)能给基础设施建设投资规制带来新理念,但是我国现行政策和项目中的ESG表现情况尚不清楚,有必要开展调查研究。本研究以规制政策和项目报告为研究对象,采用文本分析方法,对我国基础设施建设投资规制中的ESG表现进行调查研究。研究发现:①规制政策和项目报告中均已有一定程度的有关ESG表现方面的内容,但三个维度之间存在丰富性和完备性等方面的差异;②环境影响规制政策最完备,社会影响规制涉及安全评估、职业健康预评价等议题,其他议题未在文本中提及,项目治理规制政策数量最多,展现了我国自主的投资项目治理体系;③项目报告中的环境影响责任目标和措施相对完善,社会影响责任目标和措施则因项目和所处情境而异,项目治理责任目标和措施更多体现合规性要求,缺乏项目管理人自主动机。本研究提供了基础设施建设投资规制中的ESG表现调查情况,为我国以公共投资为主导的基础设施领域引入国际流行投资理念提供了决策依据。

我国产业政策实践回顾:差异化表现与阶段性特征

我国产业政策促进了重点产业和主导产业发展,加快了产业结构优化升级和产业技术进步,缩小了与发达国家的差距,但在部分领域的成效还不够显著。我国产业政策在不同时期表现出不同的阶段性特征。现阶段,产业政策主要存在如下问题:政策的功能定位模糊,政策的边界宽泛,政策手段的行政色彩较浓,政策的"合成谬误"问题值得关注,政策制定和实施的机制不完善。优化完善产业政策,应从产业政策功能、产业政策的作用模式、产业政策对象、产业政策手段、产业政策的治理机制等方面入手。

我国地方政府公共政策执行偏差研究——以我国房地产市场调控政策为例

房地产行业的问题不仅影响到我国经济的调整和发展,还影响到千家万户的安居乐业。自2003年以来中央相继出台了一系列房地产市场调控政策,以抵制我国房地产市场的过热发展,确保我国房地产市场的稳定。但这十年来的调控不但没使我国房价下降反而一直在增长,调控政策的作用并不明显。在房地产市场调控政策实施过程中,地方政府的政策执行是最关键的一环,它直接关系到政策目标的实现。受多种因素的影响,我国地方政府在此政策执行中未能准确而有效地完成调控目标,出现了政策执行偏差。2014年的两会没有提到房市调控政策,但是本文纵观我国的房市调控政策,分析我国地方政府房市调控政策执行偏差的具体表现,揭示其政策执行偏差产生的主要原因,以找出相应的解决对策,提高政策执行的质量。

我国地方政府政策执行失灵的原因及对策研究

政策执行是整个公共政策过程中最重要的一个环节。中央政府制定的政策，由于受到诸多因素的影响，作为政策执行的地方政府在政策执行时常常会出现政策失灵的现象。其中政策执行主体是最关键的因素。在政策的执行过程中，政策执行主体的素质、态度、特性及认知沓平都会影响到政策的有效执行。因此需要着力从规范改革执行主体的行为入手，找寻治理的具体对策。

民主巩固的序列分析模式

本文归纳出第三世界国家在民主巩固过程中的共同特点 ,选择它们在民主巩固过程中必经的四个阶段即精英格局的巩固、制度格局的巩固、体制的政策表现和民主的深化作为分析变量 ,分析了这四个变量之间的内在联系 ,并进而提出这四个阶段的序列模式。

美国再工业化的政策措施及对中国的启示

杠杆化导致美国金融危机的爆发。为提高就业促进经济增长,美国实施了再工业化的政策。对于美国来说,工业化体现在发展清洁新型能源、发展劳动密集型产业、鼓励研发和支持中小企业发展等方面。目前中国也面临劳动力等生产要素上升、产业结构调整,美国再工业化对中国提供了经验教训和启示:重视制造业的发展,防止产业空心化和虚拟化;加大创新投入,发展先进制造业,抢占产业价值链的高端位置;重视低端制造业的发展;充分发挥市场机制的作用。