西方高等教育监管的历史溯源与现代图景

自中世纪以来,作为"特权"形态存在的大学自治,始终受到王权与教权的干预。伴随着民族国家的兴起,大学自治开始受到法律乃至宪法的保障,而高等教育监管则被限缩在法定范围以内。20世纪80年代以来,在财政紧缩与全球竞争加剧的背景下,高等教育监管开始从"高权管制"与"远距离监控"两种经典形态转向多种控制机制并存的混合控制模式。通过更加"精明"的高等教育监管,提升政府的政策设计能力,激发大学作为法人实体的自我监管动机、战略规划能力和公共责任取向,实现监管逻辑从合法性到有效性的转变,已成为治理时代西方高等教育监管变革的最新趋势。