政策赋能、数字生态与区域产业结构优化

数字产业政策是实现区域产业结构优化升级的重要因素。文章利用爬虫及文本分析工具整理出2013—2023年间我国各个地级市(州、地区)相关的数字产业政策的赋能数据,使用工具变量检验了数字政策赋能对区域产业结构优化升级的影响效应与作用逻辑。研究发现,数字政策赋能对区域产业结构优化具有明显的推动作用。机制分析表明,数字政策赋能通过数字设施性生态与数字应用性生态对区域产业结构优化产生积极的间接影响效应,数字设施性生态与数字应用性生态存在部分中介作用。并且,地理区位异质时,数字政策赋能对中西部地区产业结构合理化的直接影响效应更为突出,而对东部地区产业结构高级化的直接影响效应相对明显;数字生态异质时,对于数字生态水平相对落后的地区,数字政策赋能对区域产业结构优化的直接影响效应更为显著。据此,在鼓励加强区域数字生态建设的同时,数字产业政策要因地制宜,具备功能性和选择性;强化政府数字产业政策的沟通机制、协同机制和资源调配机制,提高区域产业结构优化的有效性。

产业数字化政策赋能制造业高质量发展的机制研究——来自15项试点政策的实证检验

制造业高质量发展是我国社会主义现代化强国建设的基本产业支撑和重要保障。从政策赋能机制视角出发,以2010—2020年15项产业数字化细分政策和制造业上市公司面板数据为样本进行实证检验,结果发现:产业数字化政策主要通过提高劳动力质量、增加研发投入两种机制赋能制造业企业劳动生产率,但具体细分政策在机制选择上存在明显差异。进一步分析显示,两种机制的效果存在企业技术水平、规模及区位的异质性。其中,产业数字化政策更易通过影响劳动力质量作用于中高技术、特大型、东部企业;通过影响研发资本投入作用于中低技术、中型、中部企业,且企业规模越大,研发资本投入路径的赋能贡献越低。本文对我国产业数字化的相关政策实践进行了统一评估,其中对政策影响机制的探究为制造业高质量发展提供了可拓展的政策选择方向,这对我国实现产业转型升级具有借鉴和参考意义。

工商资本赋能乡村振兴的路径选择与支持政策研究——以河北省定州市为例

工商资本投资农业相关产业对破解农业发展资金瓶颈,实现乡村产业振兴,提高农民收入,加快城乡融合具有积极作用。本文从河北省定州市工商资本农业投资的规模、领域与投资成效出发,总结工商资本农业投资的创新路径,在肯定工商资本农业投资积极作用的同时,指出工商资本农业投资面临的农村生产要素供给不足、投资效率低以及投资风险高等制约因素。为构建完善的工商资本下乡赋能机制,应构建涵盖营商环境优化、生产要素供给以及风险保障的一揽子支持政策。

绿色创新政策赋能企业创新生态系统的构建——基于比亚迪汽车的案例研究

推动经济社会绿色化、低碳化发展是实现高质量发展的关键环节。国家政策持续向绿色创新倾斜,工业企业亟须借助绿色创新政策突破效率困境以实现创新生态系统的持续优化。如何更好地推进绿色创新政策落地以做好政企协同,并引导企业在响应国家政策的同时走好自身的发展路线尚不清晰。研究以比亚迪汽车作为案例研究对象,采用探索性单案例研究法,追踪绿色创新政策赋能企业创新生态系统的构建机理。研究发现:政府在政企协作过程中能够充分调动企业创新生态系统内外部资源,助力企业健康发展。在创新生态系统构建过程中,绿色创新政策赋能企业创新生态系统技术—产品层级、商业模式层级以及产业链等层级形成。

从赋权到赋能:职业教育助推民族地区共同富裕的政策优化

职业教育助推民族地区共同富裕具有独特而重要的使命,政策赋权从政治、经济、文化和教育四个维度凸显了职业教育助推民族地区共同富裕的合法性。但是赋权未必增能,在职业教育助推民族地区共同富裕“扩中提低”过程中,存在参与动力不足的被动助推、参与能力欠缺的错位助推和参与资源滞后的低位助推等有权无能政策困境。因此,民族地区共同富裕需要职业教育着力于政策目标、主体、要素、工具和条件等优化,推进外力赋权转向内生赋能的政策创新。

太平天国后期清政府的“减赋”政策

太平天国后期,清政府对部分战区省份实行“减赋”政策,在一定程度上达到了它的预期目的。但在太平天国农民起义被镇压后,清政府马上将“减赋”政策转变为清赋政策,加紧对广大农民的横征暴敛,这再一次证明了“黄宗羲定律”,给后人留下了深刻的经验教训。

赋能性就业政策的体系框架与制度安排——基于“环境赋能”视角的探讨

就业环境的持续改善可以通过学习和适应双重渠道提升农民工就业能力,形成"正反馈效应"。然而,在当前工业化与城市化快速推进的阶段,我国农民工就业环境,特别是制度环境,对农民工就业以及就业能力的提升还存在比较明显的约束。从中长期看,在新型城镇化战略背景下,旨在践行"共享式发展"理念的赋能性就业政策,需要作系统性制度安排。为此,本文提出一个包含户籍协调管理、就业准入配套、社会福利保障、公民权益保障"四位一体"的思路框架。

韩国家长教育参与政策的历史发展过程与特征

本研究的目的是分析韩国家长教育参与政策的历史发展过程与特征。在金泳三政府推动“5.31教育改革”前,家长被视为学校的支持者和志愿者。改革后,家长的社会和法律地位得到改善,开始被认可为教育的权利主体。引入学校管理委员会制度后,家长开始参与学校管理。此外,韩国政府还出台了各种赋权家长的支持政策。然而,这些政策存在如下几个问题:一是学校(教师)和家长之间的“固定关系”(不平衡的权力结构)持续存在;二是政策、规范与环境存在不协调(discord)问题;三是提高教师“协作领导力”的政策力度不够;四是建立双向沟通体制的政策不足;五是家长教育热用作战略资源的政策不足。

中国式现代化城乡融合发展的机制优化与效力提升——解码共同富裕“浙江经验”

城乡融合发展是中国式现代化在城镇化方面的集中体现,是消解传统城乡二元分置惯性,促进区域生产力均衡,构建新型城乡关系的重要支撑,同时也是推进乡村振兴战略实施和实现共同富裕的重要抓手。本文在结合浙江省多年的城乡融合发展行动实践的基础上,以“理论认知—差异辨识—体系重构”为逻辑主线,以浙江的城市融合发展相关案例为基本参照,着重阐释浙江在城乡融合发展进程中已经取得的新成就,面临的新挑战,突破的新方向。从新型城镇化和乡村振兴两大战略出发,聚焦新时代浙江城乡融合发展的机制优化与效力提升,通过破除城乡空间体制性障碍、促进市场化的机制效力、完善公共基础设施建设和公共产品供给等措施推进共同富裕的先行示范,继而为全国城乡融合工作的推进提供新的研究范式和理论参考,也对全国城乡融合发展提供借鉴和参考。

知识青年投身乡村文明建设的路径优化研究

乡村文明是乡村物质层面和精神层面的总和,乡村文明建设涵盖乡村政治、经济、文化、社会和生态等多个方面的文明进步,是实现乡村振兴的重要前提,是一个系统性工程。然而,由于城乡二元结构仍然存在,致使我国乡村文明发展尚未能与城市文明相偕而行。知识青年作为乡村文明建设的中坚力量和智力保障,但却存在“入乡”身份阻隔、“回乡”观念消解、“兴乡”行为匮乏等现实困境。为破解这一困境,通过政策资源赋能、主体角色赋能、机制体系赋能等多维路径,激励知识青年投身乡村文明建设,为乡村文明建设进而实现乡村振兴提供智力支持和源源动力。

论促进碳中和目标实现的立法保障

作为国家新近提出的统筹国内经济发展与应对气候变化两项任务的重大性战略抉择,碳中和目标的实现需要回归到法律保障的基础之上,这既源于政策赋能碳中和的显性缺陷亟待以规则转译的形式予以补足,也在于低碳技术的话语体系需上升为规范表达才可以避免产生技术偏误,还出于对国际国内“两个大局”背景下碳中和目标实现的政治影响力驱动的现实考量。我国促进碳中和目标实现的立法保障目前主要建基在宪法有关规范和环境保护法律规范体系两方面。其存在的主要问题包括:促进碳中和目标实现的专门性立法缺失、促进碳中和目标实现的关键性法律制度存在漏洞以及环境保护相关立法尚未将促进碳中和的目的主流化。为了实现碳中和目标,应当加快出台专门性立法、积极完善关键性法律制度,并将促进碳中和实现的目的嵌入环境保护相关立法之中。

高校创新创业教育“三链条”精准对接的策略——以产教融合背景为例

产教融合是国家的一项重要战略,推进产教融合是提升高校创新创业人才质量的重要途径。高校创新创业教育应当以产教融合为导向,推动教育链、创新创业链和产业链的精准对接,确保创新创业人才供给与需求的匹配。具体建议:充分利用政策赋能,为“三链条”精准对接疏通断点与堵点;识别并定位需求,以需求为导向推动“三链条”精准对接;构建协同育人格局,通过资源要素的融合实现“三链条”精准对接。

赋能型产业政策何以破解中国技术创新困境——基于社保缴费率下调的准自然实验

社保缴费率下调是降低企业负担、激发经济发展活力的赋能型产业政策.基于社保缴费率下调政策这一准自然实验,研究赋能型产业政策对企业技术创新策略的影响及其作用机制,研究发现:社保缴费率下调显著促进了以专利申请总量衡量的企业技术创新总量和以发明专利申请量衡量的实质性创新增长,还提升了技术创新的价值和影响力,且未导致以外观设计专利和实用新型专利申请量衡量的策略性创新增长问题.同时,赋能型产业政策的创新激励效应在高人均用工成本企业、制造业企业、国有企业和较大规模企业中尤为明显;企业社保缴费越规范,政策的创新激励效应越强.赋能型产业政策通过市场竞争增进、创新要素替代和创新要素结构优化三大效应破解中国技术创新困境,但对融资约束缓解效应并不显著.

乡村振兴背景下贵州民族地区语言赋能政策研究

在明确语言政策、赋能理论和语言赋能政策的内涵和关系基础上,探究贵州民族地区语言赋能政策的系统构建,认为其中语言政策制定是方向引导,语言能力提升是关键内核,语言观念转变是内生动力,语言信息化建设是重要抓手。在这一系统的实践中,贵州民族地区形成了独具特色的“四式”机制,即“宏观—微观”式、“历时—共时”式、“整体—重点”式和“一样—多样”式语言赋能政策机制。

让权与赋能:农村社会组织孕育过程与机制——基于粤西Y市乡贤理事会建设的案例研究

农村社会组织是实现国家与社会有效衔接的基本纽带,在社会治理中发挥非常重要的作用。农村社会组织的孕育过程中,文化资源和经济资源是最为重要的影响变量。这两大资源的形成得益于基层政府对村落社会在治理"空间"上的权力让渡,其结果使原本处于衰微但基因仍存的传统文化被逐步激活乃至复兴。同时,随着基层政府不断通过制度供给和"以奖代补"等方法对孕育中的农村社会组织进行政策赋能,日益复兴的文化资源又起到了吸纳经济资源的纽带作用。因此,虽然文化资源和经济资源是影响农村社会组织孕育的基本变量,但有限让权和政策赋能却是其背后的影响机制。