建立体现科学发展观要求政绩导向机制的实践与思考

贯彻落实科学发展观要靠正确的政绩观作保证。没有科学的政绩考评体系,就不可能形成科学发展的政绩导向机制,也就很难使科学发展观落到实处。因此,建立体现科学发展观要求的政绩导向机制成为当前党的建设和组织工作中亟待解决的重大现实课题。2008年,广东省惠州市结合被中央确定为深入实践科学发展观试点市这一契机,对此进行了探索与实践。科学发展观所要求的政绩应该是"全面政绩"、"绿色政绩"、"惠民政绩"、"公认政绩";建立体现科学发展观要求政绩导向机制必须坚持和把握政治方向原则、科学全面与突出重点原则、定量考核与定性考核相结合原则、上级考核与群众评议相结合原则及实践检验原则。

树立正确的政绩导向 落实科学发展观

正确的政绩观与科学的发展观密切相关 ,科学的发展观引导着正确的政绩观 ,正确的政绩观实践着科学的发展观。因此 ,关键在于按照科学发展观形成正确的政绩导向 ,建立健康有效的引导和约束机制 。

树立推动高质量发展的政绩导向

一个时代有一个时代的发展主题。党的十九届五中全会立足新时代新阶段,把推动高质量发展作为“十四五”时期经济社会发展的主题,以行稳致远的决心和定力,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。事之所至,政之所立。有什么样的事业追求,就有什么样的政绩取向。以推动高质量发展为主题,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略抉择,是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断,是事关新时代我国发展全局的一场深刻变革。

超大城市空间的统合治理——基于北京“疏解整治促提升”专项行动的分析与反思

中国超大城市普遍存在环境恶化、资源紧缺、交通拥堵和城市失序等"大城市病",因而,城市空间面临巨大的治理压力,人口、资源、空间和服务之间的矛盾愈发凸显。为了更好地解决这些问题,中国各城市纷纷开始城市空间治理创新的实践探索。论文以北京市2017年的"疏解整治促提升"专项行动为例,考察超大城市空间治理模式创新的运作过程。研究发现,党政共治、人大支持和司法保障的内部整合治理,政府、企业与社会的多元协作和内外统筹治理是统合治理的内在特质;多元治理原则与专项行动任务的统合、职能分工与属地责任的结合、统筹领导与联动协同的整合、阶段目标与总体目标的融合是统合治理的主要运作特征。统合治理因应了城市治理的复杂性与新挑战,取得了一定治理绩效,但也存在缺乏有效制约、运动式治理倾向、强政绩导向和忽略民意等问题。

新农村文化建设的供需及其匹配分析

新农村文化可以分为公益性文化和经营性文化。公益性文化建设具有公共产品特性,政府在建设中应发挥主要作用。统计数据显示,近年我国新农村文化建设取得了一定进展;农民的文化需求近两年有所徘徊。从供需理论出发,文章认为我国的新农村文化建设中存在农民的需求与政府的文化供给不匹配的现象,表现为农村文化投入不足、基础设施运转不良、消极文化现象普遍等,主流文化活动的农民群众参与程度较低。产生这些问题的根源在于农民文化需求表达不畅,政府的文化供给是出于政绩导向而非需求导向。因此,在新农村文化建设中需要增加对农民的文化需求了解,疏通农民文化需求的表达渠道;创新政府绩效考核体系,增加农村文化建设财政投入;在具体建设中引进社会力量,培养农村本地文化人才,构建多元建设体系。

试论疾病预防控制的公益性及其保障

疾病预防控制工作是科学发展观的直接体现,是构建和谐社会的基础,也是实现全面小康的重要保障。疾控工作是需要财政支持的事业。尽管国家法律法规明确规定,各级财政要确保疾控工作经费。但是,长期以来,有些部门、领导对疾控工作认识还不够高,市以下的财政投入严重不足。本文充分阐述了疾控工作的重要性,并对如何加强和保障提出了几点看法,希望籍此提高对疾控工作的认识。