科学发展观与政绩考核体制的完善

党的十六届三中全会提出的科学发展观,是发展理论的一次重大突破,标志着中国将从单纯追求经济增长转向经济与社会、经济与自然的协调同步,在经济发展的基础上实现社会和人的全面发展.

谨防经济增长过快的政绩诱因

日前，国务院发展研究中心宏观经济研究部部长卢中原提醒说，影响我国经济稳定的六个体制性因素之一是“政治领域的改革还不适应经济领域的改革，导致增长速度攀比和数量扩张的冲动”。

谨防经济过快的政绩诱因

7月20日，国家统计局新闻发言人郑京平在国务院新闻办召开的新闻发布会上宣布，上半年国内生产总值（GDP）67422亿元，同比增长9．5％，比去年同期低0．2个百分点。尽管全社会固定资产投资32895亿元，同比增长25．4%，增速比去年同期回落3.2个百分点，但与其他因素相比可以发现，这仍然是目前经济增长的主要推动力。

地方政府竞争、产业转移与我国西部经济增长

财权分权制度、市场化改革和以经济增长为核心的相对绩效考核制度构成了我国地方政府竞争的制度基础。本文将产业转移引入地方政府竞争分析框架,阐述了承接产业转移中地方政府竞争的动力机制。然后通过面板数据模型,分析了我国西部地区承接地政府竞争诸问题。研究显示:虽然地方政府竞争会对经济增长产生负效应,但我国地方政府招商引资热情有增无减;在我国西部地区,固定资本存量的增长对其经济增长作用显著,而人力资本的有效积累对其经济增长并无明显正效应;市场化对西部经济增长的贡献并不显著。本文的研究揭示:我国官员考核必须放弃"GDP主导型"的政绩考核体制,让地方官员从经济增长的数量束缚中解脱出来,让他们更加重视经济增长的质量,实现经济的转型升级。

地方政府行为规制与保障房有效供给

在中国城市住房制度改革进程中,住房保障与住房市场没有同步或协调发展,保障房有效供给不足问题十分突出。直观地说,地方政府响应不积极,落实不到位造成了保障房有效供给不足的问题。但是,进一步追问地方政府为何缺乏保障房供给动力后可以发现,中国式的财政分权体制和政绩考评机制促成了发展型地方政府的形成,弱化了保障房等公共产品的有效供给。因此,增加保障房的有效供给,要从源头上激励地方政府调整支出结构,增加地方政府保障房供给偏好。

中国土地财政的成因文献综述

指出土地财政是近年中国地方经济发展的重要推动力,但同时它也产生了大量的经济、社会问题。认为现有文献主要是从三个方面分析土地财政的成因,即:分税制改革后地方政府的财政压力,地方政府官员的政绩考核体制,中国典型的城乡二元土地制度和土地征用制度。通过文献梳理,探讨进一步研究的一些思路和方向。

地区竞争、资本倚重与普遍污染

在中国“政治集权、经济分权”体制下，“自上而下”标尺竞争格局中以GDP为主的政绩考核体制，使地方政府具有用降低税收来争取投资的动机。税收优惠政策作为博弈工具在地方招商引资中的作用被不断放大，造成高名义税率、低征管效率的局面，由此引发的恶性竞争导致资源的极大浪费与环境的极度恶化。

治理理论对我国构建服务型政府的启示

改革开放以来,经济体制转型,政府职能转变,取得了一定的成绩。然而,在长期的革命和建设实践中,政府几乎包揽了经济、政治和社会的一切功能,在整个经济和社会的启动、运行和控制中发挥着重要的主体作用,不得不建立庞大的政府管理系统进行管理。解决这一问题的主要途径就是构建服务型政府,通过改革使政府完成从管制型政府到公共服务型政府的嬗变。在此过程中,充分吸取治理理论的精华,通过转变管理理念、提高公务员服务意识、改进政绩考核体制以及保证公共物品的提供等措施,完成服务型政府的构建。

关于镇江生态文明制度改革的初步研究

党的十八届三中全会将加快生态文明制度建设作为全面深化改革十四个方面的内容之一，提出用制度保护生态环境。本文在认真分析镇江生态文明制度建设现状的基础上，立足实际，分析如何推进生态文明制度改革．就如何全面确立高效完善的生态制度体系，建立体现生态文明要求的干部政绩考核体制、规范企业的生态文明行政措施和管理制度、公众共建生态文明机制等方面提出一些想法．以点带面，对我国其他城市的生态文明制度改革起到参考作用。

惟有识“转型”之时务者方为俊杰

在宏观调控取向基本不变的前提下,"加快经济战略性结构调整和发展方式转变"的主线日见突出,"调结构"的政策取向将愈发明显。对银行来说,尤需重点关注:产业结构将面临全面调整和提升;深化投、融资体制改革,着力细化并落实新"三十六条";加快收入分配制度改革,从而更快地培育消费成长;稳步推进各级地方政府的政绩考核体制和财税体制改革。只有那些"因时而变、顺势而为"的银行才能在这场分化日益拉大的竞争中成为最终赢家。

水电开发不能忽视移民利益

目前的政绩考核体制是见钱不见人,决定了对待移民的轻率态度。经济决策体制是只听强势群体的声音,决定了弱者的无话语权。水电项目的论证有各方专家和政府官员,就是没有利益将受侵犯的当地居民。