城市贫困新类型及贫困程度评估与救助研究

本文试图改变贫困界定的视角,提出从支出和收入两方面来衡量贫困,以支出大于收入作为界定贫困的标准。运用AHP方法构建模型,以尽量提高救助审批程序的科学性,减少实际工作中的主观性和随意性。提出建立救助套餐,实施分类救助和分级救助,不断完善社会救助的管理机制。

1998-2009年我国36个城市“低保”标准变化及保障力度分析

该文利用我国36个城市1998-2009年的面板数据,分析影响城市居民最低生活保障标准动态变迁的经济、政治和社会因素及其影响效应,结果显示:城市居民最低生活保障制度是最低生活保障而非基本生活保障;"低保"标准并未有效地缩小贫富差距;"低保"标准对贫困者就业意愿具有较弱的负效应。文中提出应采取以下措施完善"低保制度":对应经济社会的发展动态提高标准;以收支衡量贫困,保障标准全面化;设置量化指标,评估过程客观化;考虑家庭情况,"低保"标准梯度化;设置不同救助,救助方式套餐化。