我国应急管理体制的特色与改革模式的选择

一、我国应急管理体制形成发展的阶段及各阶段的特点自1949年中华人民共和国成立以来,党和政府就高度重视应急管理,特别是对防灾救灾的应急管理。应急管理体制建设随着各项事业的发展而发展,并逐渐完善起来。

以转变政府职能为核心 深化行政管理体制改革

今年以来，我国经历了很多不平凡的事情，大事多、急事多、难事多，经济社会发展经受了近几年来最为严峻的挑战和重大考验。面对国际经济环境重大变化和国内严重自然灾害的突然冲击，在党中央、国务院坚强领导下，全国各族人民团结一心、共同奋斗，保持了经济平稳较快发展和社会大局稳定。历经艰难，我们倍感成绩来之不易。特别是在全国各族人民的共同努力下，

深化体制机制改革 提高防灾减灾救灾能力

为提高防范和应对自然灾害能力，建立健全灾害应急管理体制，2013年年底以来甘肃省减灾委办公室组织省减灾委专家和主要涉灾部门历时4个月，深入7个市、35个县（部门），开展了综合防灾减灾能力建设调研。调研组结合党的十八届三中全会新要求，在综合分析防灾减灾救灾工作面临的新形势，深入剖析存在的9个突出问题的基础上，提出提高甘肃省综合防灾减灾救灾能力的政策建议，具有较强的针对性、前瞻性和可操作性，对于多灾地区完善防灾减灾救灾体制具有指导和借鉴意义。

江西重点抓好八项救灾改革

第一项,全面推行救灾工作分级负责、分级管理的新体制。民政部多吉才让部长在今年元月份召开的全国民政厅(局)长会议上明确指出:"救灾救济工作,要进一步改革、完善救灾体制,真正建立起救灾工作分级管理、救灾款分级负担的救灾管理体制。"推行救灾工作分级管理体制从近几年的实践看,已经显现出以下几大好处:一是有利于调动中央与地方的两个积极性;二是有利于增强各级政府对救灾工作的责任感,提高对救灾工作的重视程度;

改革信访体制 推进依法信访

2005年国务院《信访条例》颁布实施，信访制度作为一项具有中国特色的政治参与和权利救济制度，对以人为本、以民为本和谐社会的建立及社会转型变革起到了一定的积极作用，但随着依法治国，建立社会主义法治国家的深入，由于这种以行政管理体制为主的机制存在诸多缺陷，已不适应时代发展的需要，这种制度应该得到改变。

救灾服务中心一条有效的救灾救济途径

本刊1994年3期,以“救灾改革的一项重要突破”为题,登载了江西省民政厅调查组撰写的余干县创办救灾服务公司的调查报告,引起了较大反响。余干县于1993年4月初在江西范围内率先创立的救灾服务公司(现改为救灾服务中心),经过两年来的实践,特别是经过今年大灾之年的严峻考验,充分显示出了它的强大生命力,证明它确实是新形势下搞好救灾工作的一条有效途径,并已引起领导和有关方面的重视,江西省委副书记、代省长舒圣佑曾明确指示:“要认真总结、提高。”新华社专门为此发过一期《国内动态清样》,最近,江西省民政厅已发出通知,在全省范围内推广这一改革经验,要求各地参照余干县的经验,努力办好本地的救灾服务中心,把全省的救灾工作效益提高到一个新水平。

对江西鄱阳湖沿岸灾区救灾救济工作的视察报告

去年12月,中共中央委员、全国人大常委会委员崔乃夫同志,根据全国人大常委会办公厅的安排,视察了江西省鄱阳湖沿岸的重灾区,检查救灾救济工作改革和灾民生活安排情况。并据此亲自撰写了《对江西鄱阳湖沿岸灾区救灾救济工作的视察报告》,《报告》对江西救灾救济工作的新鲜经验给予了充分肯定,并对救灾救济工作的改革作了深层次的思考和研究,提出了许多宝贵的意见。这些意见。

健全管理体制 提升防灾能力——广东省委省政府《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》解读

为贯彻落实党的十九大关于提升防灾减灾救灾能力的要求和中央《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》精神，扎实推进广东防灾减灾救灾体制机制改革，广东省委、省政府印发了《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

吴敬琏谈1995年中国改革重点的设想

吴敬琏在“中国经济体制的下一步改革”国际研讨会上指出,1995年改革工作应以国有企业改革为重点,大力推进相对落后的金融体制改革和社会保障制度改革。他强调,尽管从今年的实际情况看,财税体制和外汇管理体制改革进展顺利,但在明年同样需要进一步完善。关于企业制度改革,吴敬琏介绍说,有两种基本方法:一是通过出售部分股权或扩股增资,引进国内外资本,对原有企业进行改造;

救灾救济改革面临的问题与对策

救灾救济改革为救灾救济注入了勃勃生机,呈现强劲的发展势头。怛是,在改革中,也出现了诸多制约改革健康发展的问题。如不加以遏止,势必阻碍改革的进程,甚至对救灾救济产生负效应,必须引起足够的重视:(一)曲解改革宗旨。个别地区不顾救灾救济的社会稳定机制作用,片面强调发展经济。

广东以增加地方救灾经费预算为重点 积极推行救灾工作分级管理责任制

近年来,广东省各级民政部门按照民政部关于深化救灾管理体制改革的整体思路,结合广东实际,认真学习贯彻有关文件精神,以落实救灾粮差价补贴款和增加地方自然灾害救济事业费预算(以下简称“两项经费”)为重点,不断探索救灾救济管理体制改革的新思路,取得了一定进展。至1995年9月底,全省落实“两项经费”共7856.16万元,其中,省级1500万元、地级1595.29万元、县级3706.63万元、乡镇级1054.24万元。他们的主要做法和体会是:

怎样“分配”才公平

在实际工作中,经常碰到平等和公平矛盾的问题,特别是对于救灾工作来讲,这种现象更加普遍.举一个简单的例子,同一村两户家庭都受到冰雹打击,农作物绝收.如果这两个家庭一样状况,对其进行救助不会产生矛盾.但是如果其一富,其一贫,情况就不一样了.

扬帆正当时 奋进续华章

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视应急管理和防灾减灾救灾工作,特别是2018年在深化党和国家机构改革中,党中央决定组建应急管理部和国家综合性消防救援队伍,对我国应急管理体制进行系统性、整体性重构。在习近平总书记领航掌舵和党中央的坚强领导下,我国应急管理和自然灾害防御能力实现整体性跃升。应急管理部门坚守初心、笃行不怠、协同作战,成功战胜多次历史罕见灾情,在与灾害的顽强斗争中牢牢筑起守护人民群众生命财产安全的防线。