明代救灾的基本程序与效率

明代已形成一套包括急赈、报灾、勘灾、决策、审户、赈济等环节的较为完善的救灾程序,这对于规范救灾行为、减少腐败是有利的。但在实际执行中,出现了机械化、绝对化问题,不少官员"拘于成法",导致救灾效率降低,故而临灾"便宜处置"呼声日益高涨。在完善救灾程序与提高救灾效率的平衡上,明代始终未能很好地把握,其中有二者内在矛盾的因素,也有通讯、交通条件落后的原因,更为主要的是明代政治因素的制约。

南京国民政府时期救灾的基本程序

南京国民政府时期救灾的基本程序是继承前人,更加规范,制度化和监督意识明显增强。一地发生灾害,需要经过报灾、勘灾、查赈、放赈四道程序,每一环节,政府都制定有相应的条例、具体的操作规则,而且注重从制度、技术和舆论层面、他律与自律相结合等多种手段,通过增加透明性、可操作性,以及强化责任追究和惩处机制等方式,防止相关人员贪腐。

基于程序的清代地方救灾结构分析——以晋东南地方志为中心的考察

中国古代救灾制度发展到明清时代,已经形成了一套包括报灾、勘灾、审户、赈济等环节的较为完善的救灾程序,这些制度保证了救灾的规范有序和行之有效。从晋东南方志记录的情况来看,虽然程序的规范对于提高救灾水平和防止腐败提供了制度保障,但同时,机械、刻板的程序也影响救灾的效率,对此,地方官员在救灾实践中不拘成法,因地制宜地积极应对,在程序与效率中寻找动态的平衡。此外,面对灾害,政府部门常常难以作出迅速的反应,这里既有政治生态的问题,同时也存在通讯交通不畅及其它复杂的情势,但归根结底关键是人的问题。救灾实践证明,若能做到防患未然则胜于亡羊补牢。

全国总工会紧急拨款200万元支持陕西疫情防控工作

近期,陕西省尤其是西安市新冠肺炎疫情防控形势较为严峻,对职工生产生活造成较大影响。全国总工会启动工会系统救灾程序,向陕西省总工会紧急下拨200万元,用于开展疫情防控工作和对受疫情影响程度较深的职工会员进行慰问。

全总紧急拨款200万元慰问河南受灾职工

7月20日,河南省遭遇极端强降雨天气,尤其是郑州市出现罕见持续强降水天气过程,给职工群众生命财产带来严重损失。中华全国总工会第一时间启动工会系统救灾程序,向河南省总工会紧急下拨200万元,用于慰问河南特大自然灾害中的受灾职工。全总将继续关注各地灾情变化,及时做好对受灾职工群众的关心慰问工作。