荒政与民心——1946年国统区的节食救灾运动评析

1946年上半年,国统区遭受了一系列的自然灾害。为了应对这些灾害,同年5月,国民政府在宣传节约思想的同时以"节食一日"为口号,开展了一场为期三个月的节食救灾运动。这场运动通过组织、实施和总结,利用报刊、影像等媒介向广大民众宣传该运动的相关事宜。为了使其更具有针对性与成效性,国民政府在募捐和分配捐款额的方式上,采用多种募捐方式和灵活的分配方法相结合的形式。但是带有浓重泛道德化色彩的救荒措施无法真正建构起系统的、建设性的、发展性的近代救荒体系。因荒灾而集民力,顺民心的救荒政策,看似是在动员全社会民众,实则是将国家在荒政应对中的主体责任散卸于民,从而使国民政府在处理"国家与社会"关系中误入歧途。

建国初期乡村政治重建与灾害应对——以河南商水县救灾为例

乡村农户无力抵御频发灾害的侵袭,旧政府(权)既不能有效救济灾民也不能领导他们自救。而共产党新政权在乡村政治重建基础之上形成的政权下乡与党团下乡、工作队下乡、宣传下乡、群众有组织的政治参与以及党-国家对生产的干预与扶助,使政府对灾民不但能实施直接性的救济措施,而且能积极领导、动员灾民开展生产自救运动,并取得显著成效。但运动式救灾并非完美无缺,其中折射出来的一些问题——民间自由借贷死滞、灾民副业生产中的外部"不经济"现象等,也值得思考。

新中国建立前后苏北行政区的救灾与生产

新中国建立前后(1949—1952年),苏北行政区发生严重自然灾害,连续几年,民众生活极其困难。在中央政府和华东局的领导下,苏北行政区党政领导机关和各级领导部门采取有力措施,充分发动群众,开展生产救灾,取得了恢复生产、发展经济的良好成绩。

环境生态减灾救灾国际组织纵览

最早的国际环保组织可追溯到1804年德国与日耳曼帝国创立的莱茵河委员会.二战后,政府间国际组织有了较大增长.上世纪60、70年代,随着全球绿色运动声势的不断壮大,非政府组织迅速崛起,这被认为是全球市民社会的崛起.据联合国环境署1976年统计,全球共有532个非政府组织从事环境保护运动.1992年巴西环发大会期间,到会参加的非政府组织达6000多个.目前,联合国环境规划署支持的环境联络中心与7000个非政府组织有联系.