英国高等教育的评估和大学拨款

本篇系统整理了英国高等教育评价和拨款制度的发展历程,分析了该制度对英国高等教育发展的影响,探讨了在高等教育大众化发展中全球性的高等教育经费短缺和实行绩效拔款方式的必然趋势。本篇充分吸收了英国高等教育评价和拨款制度改革的最新发展,反映了政府、中间机构和高等学校之间关系发展的新特点,探讨了政府宏观调控、中间机构监督保证、高等学校自主办学的体制特征。本篇作者与英格兰高等教育拨款委员会有着8年的密切联系与合作,一直跟踪研究英国的高等教育评价和拨款制度的发展。在英格兰高等教育拨款委员会、经济合作与发展组织(OECD)和中国教育部国际合作司的支持和资助下,多次考察访问英国,获得了大量第一手信息资料,在本领域有多篇论文发表。

英格兰高等教育的拨款

一、拨款机构及其职能在英格兰,大学和学院是独立的实体,可以自由地从各种渠道筹集资金。但对于很多的大学和学院来说,HEFCE(英格兰高等教育拨款委员会)的拨款是他们主要的资金来源。

香港公立高校财政投入机制研究

经过100多年的发展,香港在高等教育财政投入方面探索出了一些有特色的做法,如通过中介机构拨款、教学与科研拨款相分离、竞争性与非竞争性拨款"双轨"并存,以及通过大学教育资助委员会和研究资助局"集中"进行的科研拨款体制、赋予高校经费使用自主权并注重评估考核等。内地在高等教育财政投入方面仍有诸多问题,有必要借鉴香港的经验,构建高效的财政经费投入体制,处理好教学拨款与研究拨款、竞争性科研拨款和非竞争性科研拨款的关系,并赋予高校更多的经费使用自主权。

英国高等教育经费政策的演变及启示

英国是世界上高等教育最发达的国家之一。英国经济由繁荣到衰退过程中,英国高等教育机构从UGC、UFC到HEFCE的演变,体现了英国高等教育经费政策的变化,由全面支持到不得不削减再到鼓励、帮助大学自主融资,融资渠道多元化已成为英国高等教育经费乃至世界高等教育经费的主流趋势。

公立高校经费投入机制国际发展趋势

如何通过经费投入机制改革增加公立大学自主权、鼓励大学间竞争和特色发展、加强问责．从而提高公立大学办学质量和国际竞争力．是世界上许多国家都面临的挑战。公立高校经费投入机制主要包括教学拨款、科研拨款、基建拨款、学费、捐赠等方面。本文拟对近年来公立高校经费投入机制在这些方面的国际发展趋势予以初步梳理和总结。