关于科研单位基础设施建设项目申报的几点思考

基础设施建设项目申报工作是项目实施的重要基础,做好基础设施建设项目申报环节的各项准备工作,有助于最大限度地实现项目建设意图,降低项目风险,高效推进项目建设。结合科研单位基础设施建设项目申报的实践经验,分析基础设施建设项目申报的重要性,阐述项目申报的任务及主要内容,深入挖掘农业科研单位基础设施建设项目申报存在的主要问题,明确项目申报环节的工作要求,从立足长远、适度超前、科学规划、双轮驱动、注重效益五个方面,提出加强基础设施建设项目申报环节控制的措施,为项目的申报工作提供借鉴和参考。

中国新型基础设施建设:统计测度及产业结构升级效应

系统梳理新基建的主要领域,重塑新基建的测度指标体系,在考察2017—2021年中国新基建水平及特征的基础上,探讨新基建对产业结构升级的影响。研究发现:党的十九大以来,中国新基建水平实现跨越式提升,有效提振了国内需求并推动了数字化转型工作;目前融合基础设施、创新基础设施是部署新基建的主要堵点和难点;随着区域协调发展战略的贯彻落实,近年来新基建的地区差距有所缓解,在区域一体化水平日益提高的基础上应进一步加强区域间的协同联动;新基建可显著促进产业结构升级,且考察期内随时间推移这种正向促进效应愈加明显。

信息基础设施建设共建共享博弈分析

中国正处于工业经济时代向信息数字经济时代转型的攻坚期,如何更加高效、集约地完成信息基础设施建设和运营,是选择独立建设还是选择共建共享是电信运营商及政府必须面对的现实问题。从模型构建及求解、理论分析、数值模拟等方面,对信息基础设施建设模式进行博弈分析,并以中国移动、中国联通、中国电信三家相互博弈的运营商为例进行分析,探索共建共享模式。研究表明:通过对不同建设成本差异化分类,建立一般均衡模型和静态博弈模型,实现信息基础建设模式的转变,从而在理论上拓展了建设模式的研究。由于共建共享模式能够达到最低的市场价格,并可满足更多的通信服务需求,为此,政府在信息基础设施建设经营模式的宏观调控上,倾向于采用共建共享模式;通过调控成本分摊比例,各运营商自发加入共建共享,共建共享建设方案由最初的政策推动成功地转变为市场导向推动。研究结果为政府部门和电信运营商推动信息基础设施建设共建共享,避免重复建设并提高资源配置效率提供理论依据和支撑;同时,对新时期信息基础设施高效、集约发展,并赋能社会经济发展具有重要的实践意义。

数字基础设施建设对城市绿色创新效率的影响——基于“宽带中国”战略试点政策的准自然实验

本文基于我国280个地级及以上城市2006~2021年的面板数据,利用多期双重差分模型考察“宽带中国”战略试点政策实施对城市绿色创新效率的影响效应、内在机制及异质性表现。研究发现:(1)“宽带中国”战略试点政策实施对城市绿色创新效率具有显著的提升作用,并且在一系列稳健性检验后结果依然稳健;(2)劳动力流动和生产性服务业集聚是“宽带中国”战略试点政策实施提高城市绿色创新效率的两种机制;(3)“宽带中国”战略试点政策实施对城市绿色创新效率的促进作用在东部城市、大规模城市、非资源型城市中更强;(4)正式环境规制和非正式环境规制正向调节“宽带中国”战略试点政策实施对城市绿色创新效率的驱动作用。本文为推动数字基础设施建设以及城市绿色创新效率的提升提供了重要政策启示。

关于高标准农田基础设施建设投入问题的思考——基于河北省农田建设多元化投入的实证

本文基于对河北省农田建设项目现状以及财政投入情况进行实地考察,系统总结了中国当前农田建设投入管理的特点、存在问题及其根本原因。借鉴日本在农田基础设施建设方面的经验和做法,提出了一些政策建议,例如最大限度发挥参与农田建设的实体的作用、制定合理的投资标准、优化财政资金补助方式以及增加项目收益渠道。

数字基础设施建设对高技术产业创新绩效影响的实证检验

文章基于2010—2021年中国30个省份的面板数据,借助固定效应模型与中介效应模型探究数字基础设施建设与高技术产业创新绩效的内在关联。研究结果表明:数字基础设施建设对高技术产业创新绩效具有正向影响,且这一作用存在动态持续性;数字基础设施建设对东部地区、知识产权保护力度较大地区与成熟型地区高技术产业创新绩效的促进作用更为显著;数字基础设施建设主要通过提高要素配置效率、推动产业结构升级、促进产业空间集聚的渠道对高技术产业创新绩效产生促进作用;数字基础设施建设对高技术产业创新绩效提升的影响具有空间溢出效应。基于此,提出适度超前布局数字基础设施、打造区域产业联动网络、推进高技术产业“聚链成群”的对策建议,为扎实推进高技术产业创新绩效提升提供助益。

乡村振兴背景下农产品冷链物流基础设施建设路径研究

加快农产品冷链物流基础设施建设是推动农产品冷链物流高质量发展,促进乡村产业振兴的重要途径。农产品冷链物流基础设施对延长农产品货架期和销售半径、降低损失率、构建全程冷链物流体系具有重要作用。在乡村振兴背景下,中国农产品冷链物流基础设施建设日益完善,但仍然存在总量不足、结构及分布不均衡、冷链意识有待提高、技术应用不足、标准体系不完善、发展政策落实不到位、建设主体能力不强等问题,应当从扶持建设主体、加强布局规划、提升冷链物流意识、推进先进技术应用等方面进行完善。

中国网络基础设施建设的碳减排效应研究--基于“宽带中国”战略的准自然实验

当前中国经济已进入高质量发展阶段,节能减排已成为经济高质量发展的内在要求。论文立足数字经济时代背景,基于2006—2019年中国271个地级市面板数据,采用倾向得分匹配与双重差分法相结合来分析“宽带中国”战略对碳减排效应的影响。研究发现:(1)“宽带中国”战略显著促进了碳减排效应,但是空间效应分析发现“宽带中国”战略的实行提高了相邻城市的二氧化碳排放量。(2)区域异质性分析发现,“宽带中国”战略在促进碳减排效应的同时增加了成熟型城市和中国西部城市的二氧化碳排放量。(3)城市产业结构和技术创新是“宽带中国”战略影响碳减排效应的重要途径。

重庆市定制客运数字基础设施建设发展研究

重庆定制客运数字基础设施建设服务是充分发挥道路客运比较优势,进一步提升综合运输整体服务效能的有效手段,是在旅客运输市场趋于饱和的现实状况下加快推进道路客运转型升级的必由之路。系统梳理重庆定制客运数字基础设施建设发展现状,分析存在的问题,提出以群众出行需求为导向,让“人跟站走”变成“站随人走”,提升道路客运服务效能和发展质量,重塑人本化、便捷化、智能化的客运服务机制等策略。

数字基础设施建设对商贸流通业效率的影响——基于“宽带中国”战略的准自然实验

本文基于“宽带中国”战略这一项准自然实验,选取我国2011-2021年275个地级市面板数据,采用双重差分模型实证分析数字基础设施建设对商贸流通业效率的影响。研究表明:数字基础设施建设能够显著促进商贸流通业效率,并对商贸流通业效率拉动作用为0.015%;数字基础设施建设影响效应存在明显异质性,对东部地区、中部地区及大城市商贸流通业效率提升作用更加显著;数字基础设施建设能够产生技术创新效应和社会治理效应,进而促进商贸流通业效率的提升。最后,提出相关政策建议。

信息基础设施建设对乡村振兴的影响——来自“宽带中国”战略的准自然实验

本文基于2008~2016年中国284个地级市的面板数据,以“宽带中国”战略作为准自然实验,采用多期双重差分模型实证研究了信息基础设施建设对乡村振兴的影响及其内在机制。结果表明,信息基础设施建设能够显著促进乡村振兴。进一步分析发现,信息基础设施通过作用于数字经济来拉动乡村振兴水平提升;农村人均可支配收入越高,信息基础设施建设对乡村振兴的促进作用越强;相较于中西部地区,信息基础设施建设在东部地区会显著促进乡村振兴。基于此,本文进一步提出了要因地制宜持续优化信息基础设施建设、强化新技术与农业农村发展深度融合、实施新型职业农民培育工程等政策建议,丰富信息基础设施建设提升乡村振兴水平的路径选择。

我国乡村公共基础设施建设管护机制的政策演变及优化

加强乡村公共基础设施建设,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。但乡村公共基础设施作为公共物品,其自身有着非排他性、生产或者消费外部性等特征,加之自上而下的输入性供给模式缺乏激励机制,造成很多设施未能得到妥善管护,出现“公地悲剧”。本文分析了新中国成立以来我国乡村公共基础设施经营管护机制的政策演变过程以及各阶段存在的问题,提出了政策优化的对策建议,以期为提升我国乡村公共基础设施建设管护质量水平提供参考。

信息基础设施建设、养殖主体分化与生猪价格波动——基于多期双重差分模型的分析

长期以来,中国生猪价格呈现出周期性波动的显著特征。然而,信息对生猪价格波动产生的具体影响尚待深入探究。基于2011—2018年的省级面板数据,借助“宽带中国”战略这一自然实验设定,实证检验了信息基础设施建设对生猪价格波动的影响及作用机制。研究结果显示,信息基础设施建设是生猪价格波动的重要影响因素之一。随着信息基础设施建设水平的提升,养殖户对生猪价格的反应敏感性增强,且信息基础设施建设对生猪价格波动的影响呈现出加速的非线性特征。进一步的调节效应分析显示,养殖主体的分化现象加剧了信息基础设施建设对生猪价格波动的影响。异质性分析则发现,信息基础设施建设主要引发生猪价格的整体大幅波动和负向大幅波动,而对生猪价格的小幅波动和正向大幅波动的影响并不显著。基于上述研究结果,提出为养殖户提供风险管理工具等针对性的建议。

增长目标约束如何影响数字基础设施建设?

在对增长目标约束和数字基础设施建设(简称“数字基建”)二者关系进行分析的基础上,利用2006—2020年282个地级以上城市的面板数据实证检验增长目标约束如何影响数字基础设施建设,结果发现:(1)增长目标约束将通过政府关注效应和资金支持效应促进数字基建,软约束可以显著促进数字基建,但硬约束则相反。(2)增长目标约束对于数字基建的影响受到市场化水平和人力资本水平的影响。市场化水平越低(人力资本水平越高),增长目标约束对于数字基建的促进作用越强。(3)异质性分析表明,与东部地区相比,增长目标约束对于中西部地区城市的数字基建水平的促进效果更强。同时,增长目标约束对于数字基础设施建设的促进作用仅在2012年后成立,且负向的社会绩效反馈差距比正反馈对数字基建的提升作用更大。以上结论有助于理解政府在数字基建中承担的角色,为更好促进数字基建高质量发展提供了政策启示。

数字基础设施建设对低空经济高质量发展的影响研究

研究旨在探讨中国数字基础设施建设对低空经济高质量发展的影响及其发挥作用的机理。通过构建理论框架和实证模型,利用2012—2022年中国30个省(自治区、直辖市)的面板数据进行分析,发现数字基础设施建设对低空经济高质量发展起到了明显的推动作用。研究进一步发现人才集聚度、创业活跃度以及数字普惠金融的中介效应。此外,研究也发现创业活跃度和产业高级化水平具有门槛效应,地区间一般预算支出和城乡收入差距对回归结果存在异质性影响。综合回归分析结果,提出如下政策建议:加强数字基础设施建设,特别是低空经济发展相对滞后的中西部地区;优化人才培养、促进人才集聚;激发创业活力,降低创业成本,推动新型商业模式的发展;发展数字化普惠金融。

共同富裕背景下数字基础设施建设对居民收入水平与地区收入差距的影响

“宽带中国”试点政策有助于扩大农村劳动力就业。数字基础设施建设是推动共同富裕和缩小地区收入差距的重要路径。基于2005-2022年292个地级市(未含我国香港地区、澳门地区、台湾地区)的数据,使用双重差分法分析数字基础设施建设对居民收入水平和地区收入差距的影响及其机制,可以发现:数字基础设施建设能显著提高居民收入水平并缩减地区收入差距,这一结论在考虑交叠DID偏误、替换被解释变量、替换解释变量后依然成立。数字基础设施建设能通过促进技术创新、产业结构升级对共同富裕产生积极影响。在城镇化率高的地区与城镇化率低的地区,数字基础设施建设均能缩减地区收入差距,但是数字基础设施建设对城镇化率低的地区的居民收入水平的促进作用小于其对城镇化率高的地区的居民收入水平的促进作用。数字基础设施建设对周边城市的居民收入水平具有显著的正向影响,数字基础设施建设还能降低周边地区的地区收入差距。为进一步发挥数字基础设施建设对共同富裕的促进作用,政府应加大对数字基础设施建设和宽带网络覆盖的投资力度,给予企业在数字基础设施建设中的税收减免,加强对数字基础设施建设的监管,加大对数字技术人才的培养力度。

新型基础设施建设对区域绿色全要素生产率的影响——基于我国省际数据的实证研究

新一轮数字技术革命带领人类步入数字经济时代,新型基础设施建设对区域绿色全要素生产率的影响作用受到社会各界的广泛关注。以2014—2021年我国30个省(市)的面板数据为研究样本,选取空间计量模型等实证检验了新型基础设施建设对区域绿色全要素生产率的影响。研究发现,“新基建”能够促进区域绿色全要素生产率的提高。分区域研究发现,中、西部地区“新基建”对区域绿色全要素生产率的影响系数显著。分类别研究发现,三种类型的“新基建”均能够提高区域绿色全要素生产率,其中融合基建的影响系数最大,且不同类别“新基建”在不同区域的影响也存在差异性。另外,“新基建”对区域绿色全要素生产率的促进作用兼具正向溢出效应,经稳健性检验后依然成立。在此基础上,为我国“新基建”促进区域全要素生产率水平的提升提供了对策建议。

曲靖市网络型基础设施建设与发展对策

按云南省委的要求,曲靖市建设副中心城市的重点任务之一就是要打造网络型基础设施样板。“十四五”开局以来,曲靖市在网络型基础设施建设成效显著,在固定资产投资上持续保持了高速增长,交通、能源、水利等基础设施规模化和网络化水平不断提升。但与国内其他省域副中心城市相比,曲靖市网络型基础设施在联通程度、科技含量、服务水平、融资和安全韧性上还存在一些问题和差距,需要持续联网、补链、强链。为此应兼顾当前与长远需求,科学谋划,以效益为导向,发挥政府和市场合力,统筹发展与安全,打造互联、智慧、绿色、安全、高效的网络型基础设施,支撑云南副中心城市建设。

数字基础设施建设如何影响民营企业投资效率——营商环境的中介效应

为探究数字基础设施建设对中国民营企业投资效率的影响,并考察营商环境在其中的中介作用。基于2013-2022年中国30个省级行政区和上市民营企业的面板数据,采用双向固定效应模型与中介效应模型进行经验分析。研究结果显示,数字基础设施建设显著提升了上市民营企业的投资效率,并有效缓解了企业投资不足与投资过度的问题。营商环境的中介效应检验结果表明,数字基础设施建设优化了营商环境,通过聚集人才和吸引投入促进了民营企业投资效率的提升。异质性分析显示,改善的数字基础设施在经济发达的东部地区对解决民营企业的投资过度和不足问题更为显著,而在经济发展相对落后的中西部地区,其改善主要集中于解决企业的投资不足问题。综上所述,针对民营企业投资疲软的现实困境,应当加快数字基础设施投资与建设,释放数字红利,并进一步发挥数字基础设施建设对营商环境的改善作用,以助力民营企业实现投资效率的提升与高质量发展。

健全现代化基础设施建设体制机制

党的二十届三中全会《决定》提出“健全现代化基础设施建设体制机制”。现代化基础设施是促进高质量发展的重要支撑,事关国家经济安全和经济运行效率,在扩大国内有效需求、促进形成国内统一大市场、满足人民群众对美好生活的需要等方面发挥着重大作用。