县域内城乡教师交流政策实施的叙事探究

通过对安徽省A县城乡教师交流政策实施情况的叙事探究,反映出城乡教师交流政策的制定对基层声音聆听不够,政策执行中利益主体各言其妙,政策评价参与主体各有说法,配套政策保障乏力、折扣兑现。只有正视问题,牢记政策目标,把好事做好,才能逐步实现城乡义务教育高水平均衡发展。

学生:受惠主体还是政策服从者——基于城乡教师交流政策的分析

现阶段,为了更好地促进城乡义务教育均衡发展,使薄弱学校的孩子能平等地享受优质教育资源,我国开展了县(区)域内城乡教师交流活动,并取得了一定的成果。这体现了分配范式的教育正义,即把教育领域内物化的教育资源进行合理分配,使所有受教育者在宏观教育领域享有平等的权利。但是,在微观教育活动中,对于那些不可分配的情感和关爱,分配正义显示出无能为力。学生是教育的主体,更是城乡教师交流政策的受惠主体。基于尊重学生的前提和教育承认正义理念,在城乡教师交流政策的制定、实施与评价方面需要:理解学生的情感需要、保障学生平等参与政策制定权、承认学生评价主体地位,从而使该政策逐步走向完善。

义务教育教师交流政策执行失真研究——以青岛市S区为例

教师交流是推进义务教育均衡发展和实现教育公平的重要措施。尽管教师交流政策推行多年已取得一定成效,但在政策执行过程中存在明显的替代式执行、减损式执行、僵化式执行等政策执行失真问题。在制度分类理论视阈下,全面分析青岛市S区教师交流政策执行失真成因,在借鉴国外教师交流政策经验的基础上,提出健全教师交流公共规则、创新教师交流组织制度、完善教师交流运行机制、转变教师交流观念和强化教师事业信仰等制度性措施,推动我国教师交流制度化、常态化地顺利推进。

义务教育阶段教师交流政策执行的影响因素分析——基于广东省S县的实证研究

教师交流是加强农村学校、薄弱学校教师补充配备,破解择校难题、促进教育公平、推进义务教育均衡发展的重要举措。本研究主要根据范米特和范霍恩执行机关互动模式的六个变量来分析影响义务教育阶段教师交流政策执行的因素,并运用积差相关分析和复回归分析法对相关调查数据进行归纳分析,以解释义务教育阶段教师交流政策执行的影响因素之间的关系。

城乡教师交流政策实施的现实性问题及其对策

文章首先阐述了城乡教师交流政策的内涵,然后阐述了城乡教师交流政策实施的现实性问题,最后提出了城乡教师交流政策实施的有效策略,包括增强交流意愿,提高交流满意度;有效完善聘任、考核与奖励制度;有针对性地开展乡村教师培训。

教师交流政策目标悬置分析——基于国家试验区的调查研究

教师交流政策作为城乡义务教育一体化教师政策的重要组成部分,其执行情况影响着政策目标的达成,制约着城乡师资力量的均衡,牵制着农村教育的发展。本文以国家试验区为研究案例,对教师交流政策目标、政策执行差距及其背后的作用机制进行分析,发现教师交流政策在执行中遭遇目标变异、过程变异和效果变异。而教师交流政策执行偏差背后的作用机制主要表现为四个方面:一是低模糊-高冲突的政策本身属性易致执行阻滞,二是执行监控不力使自由裁量权下的"道德风险"凸显,三是政策执行中的"二元思维"导致城乡学校地位关系异化,四是激励机制失效促成教师"生存战略"下的"选择行为"与"一线弃权"。

论城乡教师交流政策的完善与落实

城乡教师交流政策是统筹城乡教育均衡、充分发展的制度红利。城乡教师交流政策的价值取向明确:指向公平、原则公平及制度公平。完善城乡教师交流政策,推进政策落实,须坚持城乡教育统筹发展的公平性原则,强化教育政策设计过程中的程序民主,提高教育政策执行情境的实践适应性,尊重教师的个体意愿与内在发展动机,建立城乡教师顶岗置换交流培训服务体系。

新发展格局下县域教师交流轮岗的政策驱动机制及其优化

教师交流轮岗政策的实施,成为县域教育系统适应新时代城乡融合发展格局、走向高质量发展的关键举措。系统集成的全局性视角下,教师交流轮岗政策通过系统要件重构将县域教育组织从松散集合重构为多层次、高耦合的复杂系统。地方进一步通过多级杠杆对县域教育系统进行综合干预,调节教师资源流量在系统内的流向和流速,形成由教育政策直接驱动资源要素的发展机制。基于要件重构和多级杠杆所设置的系统架构,后续可进一步激发教师内生动力,逐步构建资源要素和教师内生动力相结合的双轮驱动机制。通过社会范式的渐进式改变、提升教师主动流动意愿和促进教师能量扩散等举措,对系统全局、系统要素、内在连接进行精准优化,推动县域教育系统走向高质量发展。

个人-组织匹配对交流轮岗教师组织公民行为的影响——工作满意度的中介作用

教师交流轮岗是实现义务教育均衡发展的有效措施。然而,当前教师交流轮岗的政策效用尚未达到预期。从个人-组织匹配、交流轮岗教师工作满意度、组织公民行为进行实证调研,运用结构方程模式分析发现:三者之间两两显著正相关,个人-组织匹配以工作满意度为中介增强教师组织公民行为。因此,教育管理者应做好教师交流轮岗工作的系统规划,建立“交流轮岗前—交流轮岗中—交流轮岗后”的管理模型:以系统论为教师交流轮岗工作的指导思想;在教师交流轮岗前做好系统准备,围绕认识、需求和能力提升匹配度;在教师交流轮岗中做好保障,提升其工作满意度;在教师交流轮岗后做好评价,形成有效新循环。

义务教育阶段教师交流的实践困境与变革理路

教师均衡是教育均衡发展的重要影响因素。自1999年至今,义务教育教师交流政策经历了三大阶段:尝试阶段、发展阶段、制度化阶段。虽然政策体系逐步完善,但依然存在着不少问题:政策制定中,实施对象缺位;政策宣传时,目标群体被忽视;政策执行时,秉承二元对立思维;政策结果上,政策初衷与效果偏离;政策内容上,与已有规定相冲突。为此,需要做好顶层规划,增强政策完备性;加强政策宣传,提升民众认同感;明确政策目标,保持政策初衷;协调多方利益,避免无谓冲突;提高政策“合法性”,规避内部打架。

城乡教师交流轮岗政策的失真与对策

城乡教师交流轮岗政策的实施基本解决了乡村学校师资匮乏的问题。然而,一些学校在政策执行的过程中,没有根据乡村学校的需要来选派教师,而是将该政策异化为一种教师管理手段,将其视为消除"无效教师"的契机。这种做法进一步降低了社会对乡村教师的评价,并使乡村教育落后的状况加剧。其原因在于:教师交流轮岗政策与派出学校利益存在冲突;交流轮岗政策对流动教师的利益诉求关注不够;乡村学校对流动教师的管理存在困难。因此,为确保城乡教师交流轮岗政策的实施取得成效,促进乡村教育发展,教育行政部门应强化对乡镇学校执行教师交流轮岗政策的考核问责,细化交流轮岗政策中对流动教师的激励与支持措施,建立适合乡村特点的流动教师评价制度。

义务教育学校教师交流轮岗政策试点的个案研究

本研究通过对义务教育学校教师交流轮岗政策试点县的实地调查发现,县域义务教育学校教师的交流意愿较强、家长对政策的支持率普遍较高、教师交流轮岗政策试点实施取得积极进展。进一步分析发现,教师交流轮岗政策试点取得积极进展的原因在于:政策制定时较为注重基层民主参与、教师交流方式呈现多元化特征、政策配套性举措较为完善等。与此同时,研究也发现政策实施中存在一些问题,建议完善教师交流轮岗的政策制定和加强教师交流的配套政策建设。

云南省县域内教师交流轮岗意愿调查:基于3115份数据的分析

对云南省5个县3115位教师的调查显示,县域内教师交流轮岗意愿较低。无法照顾孩子和家庭、轮岗地点离家远与交通不便、岗位适应困难是教师参与轮岗的主要顾虑。结合实地调查发现,城乡二元发展格局及相应的文化心理,导致教师意愿与政策初衷背离;复杂的自然地理环境和交通条件,使教师轮岗面临现实难题;城乡学校师资数量与结构的差异,造成交流轮岗落入"练兵"和"补缺"困局;政策执行过程不规范导致教师存在岗位适应顾虑。为实现政策目标,应致力于消除县域内教师交流轮岗面临的结构性、制度性障碍,补齐乡村学校师资数量与结构的短板,因地制宜探索多元化交流轮岗形式,并在政策实施中做到规范选拔和人文管理。

跨边界能量再生与扩散：跨校专业学习共同体中的教育能动者

流动教师的能动性影响到区域教育协同发展,成为教师轮岗交流政策实施的关键。本研究从文化生态视角剖析教师能动性,诠释由骨干教师担任的领导教师在教育集团内跨校流动中的能量发挥。研究所见,政策导向流动与教师自身利益诉求相一致,可激发教师流动意愿。组织结构的支持降低了流动教师的跨边界焦虑,促使其扎根于流入校实践场域。领导教师基于整体规划路径和过往实践凝聚、发挥及扩散能量,引导群体决策和行动,实现边界跨越提升。