多源流视域下我国中小学教师减负政策议程探析

减轻教师负担是国家为落实教育优先发展战略和深化新时代教师队伍建设的重要战略举措。运用多源流理论探析中小学教师减负政策议程可知,其顺利出台主要源自三重动力:由中小学教师负担数据指标与系列焦点事件构成的“问题源流”,由人大代表、专家学者等政策共同体群策群言组成的“政策源流”,由党和国家高度重视教师队伍建设、力戒形式主义的重要指示以及公众舆论推动形成的“政治源流”。三大源流汇聚并产生耦合效应,教师减负的“政策之窗”得以开启。进一步优化中小学教师减负政策,应增强对问题源流的敏感性,重视公共问题的政策驱动效力;持续优化政策源流,切实发挥不同利益主体的政策构建功能;充分利用政治源流,凸显国家的政策引领作用。

我国中小学教师减负政策的执行阻滞与推进策略——基于史密斯政策执行模型的分析

中小学教师减负政策的有效执行是厘清教师职业权责、保障教师身心健康,并为其营造良好教育教学环境的重要前提。基于史密斯政策执行模型,从政策本体、执行机构、目标群体和政策环境等4个维度系统探讨我国中小学教师减负政策的执行过程。当前我国中小学教师减负政策在执行过程中存在着政策本体内在限制延缓执行进程、执行机构动力不足制约执行效率、目标群体认同危机消解执行动力,以及社会传统文化惯习削弱执行力度的现实阻滞。为达到政策执行的理想效果,未来应探索优化政策体系设计,引领教师减负政策的行动方向;明晰执行机构权责,完善教师减负政策的协同机制;提升目标群体认同,拓展教师减负政策的参与路径;重塑社会生态环境,构建教师减负政策的文化支持。