教育公平视野下教师资源配置的反思与建设——兼评日本中小学教师定期流动制

在促进基础教育均衡发展的过程中,合理的教师资源配置关系到教育公平问题的解决。在探索实行教师流动制度的过程中,当前存在的内外矛盾急需得到及时化解。日本在20世纪建立的中小学教师定期流动制度因具有政策一致性、政府主导性、流动多向性、操作公开性、流动义务性等特色,为我们从教育公平视野下解决教师资源配置问题提供了有益思考,即:化解建立教师定期流动制度的外部问题、完善教师定期流动制度的内部机制。

教师定期流动政策执行的实证调查研究——基于政策工具视角

通过问卷调查对教师定期流动政策的执行过程进行实证研究,以政策工具理论为指导,基于政策工具视角对政策执行过程的实证调查进行分析与讨论。在优化政策工具方面从完善其管理环境、制度环境、监督环境着手,探索将政策意图转变为管理行为、将政策理想转变为政策现实的最佳工具,尤其是2011年重庆市《义务教育条例》颁布并逐步推行后,更需寻求使现有教师流动机制更高效、更完善、更有效的工具路径。

与樱花齐“绽放”的日本教师定期流动制

每年4月，日本绵延列岛上的樱花争艳绽放。无论是企业，还是机关单位，一年的人事调整，也都在樱花盛开时节完成。日本大中小学学生新年入学。

日本教师定期流动制度及其特色

近年来,我国政府大力倡行校长教师轮岗交流制,旨在扭转长期以来城市中心政策及重点学校政策所导致的校际、城乡师资配置失衡问题,遏制教师单向上位流动的倾向,推动义务教育优质均衡发展。该项政策实施多年来,虽然在促进教育均衡方面发挥了积极作用,但其实施成效与政策目标仍有不小差距。

日本基础教育公立学校教师“定期流动制”的经验

日本公立学校教师的“定期流动制”肇兴于二战后，1960年代初趋于完善，并一直沿用至今，已经比较完善和成熟。

中日教师流动:比较与借鉴

本文从教师流动的主导、流动过程、流向和流动的效果等四个方面对中日两国教师流动进行比较,呈现了我国教师流动的不足,并以日本的教师定期流动制为借鉴,提出了规范和完善我国教师流动的的建议:第一,推动教师流动的制度化、法制化;第二,教师流动以促进教育均衡发展、教师质量提高为目的;第三,改革教师的人事制度;第四,实行同工同酬,出台特殊津贴政策。

中日中小学教师流动之比较及启示

本文对中日两国中小学教师流动进行了比较,揭示了二者的异同,呈现了我国教师流动中的不足,并以日本教师定期流动制为借鉴,提出了一些规范和完善我国教师流动的建议。

日韩中小学教师流动制度及其对我国的启示

我国中小学师资配置存在城乡、校际不均衡的现象,建立合理的教师流动制度是消除不均衡现象的重要举措。日韩两国有着规范的教师流动制度,在教师资源的均衡配置方面取得了显著的成效。我国可借鉴日韩两国的经验,通过保障流动教师的待遇,制定相应的政策法规及相关配套措施,建立教师流动的评价制度。循序渐进地推进教师的合理流动等措施,逐步建立起适合我国国情的教师流动制度,推动城乡、校际师资配置的均衡发展。

关于推进基础教育师资配置均衡化的思考——吉林省城乡师资差异和教师流动意愿的调查与分析

基础教育师资均衡化是目前社会公众和教育界关注的热点和难点问题。推动基础教育师资配置均衡化需要我们对相关情况进行深入调查研究。推进基础教育师资配置均衡化的实践对策包括:规范教师工资外收入,实现同工同酬;改善农村教师的生活与工作环境,缩小城乡教师差距;引导教师树立全局观念,强调"定期流动"既是权利也是义务;出台相关政策,消除教师参与"定期流动"的后顾之忧;尊重教师的意愿与心理感受,稳步推进教师"定期流动制"。

破解“教师流动”困局之我见

教育均衡发展的关键是师资队伍的均衡建设。师资队伍属于软资源。软资源强才能恒强，软资源均衡才是真均衡。 “教师定期流动制”作为基础教育师资配置均衡化的一种重要操作模式，在一些地区已经开始实行。但是不少参与流动的教师忧心忡忡，人“流”心不“留”。破解这一困局，营造教师流动的大环境，逐步推进师资队伍的均衡建设，不妨从以下几个方面入手。

熔炉中更生:流动中的创新

关于教师流动这一新举措，有人高唱赞歌肯定其促进教育均衡化的现实价值，也有人担忧学校文化可能的流失。笔者以为，在中国经济发达地区推行教师流动，可参考日本文部省《教育公务员特例法》及其“施行令”，借鉴他们运作60多年的教师“定期流动制”的成功经验。

日本教师“定期流动制”对我国义务教育教师配置均衡化的启示

众所周知，日本当代基础教育世界领先，由法律规定的教师“定期流动制”促成公立学校均衡化已达到比较理想的程度，日本的义务教育基本上没有家长或学生“择校”等现象。日本公立学校教师的“定期流动制”肇兴于二战后，1960年代初趋于完善，并一直沿用至今，世界公认相当完善和成熟。

日本教师的“定期流动制”

中国“入世”之后，教师将拥有更好的成长与发展机会，在选择去留方面也将享有更大的自由。但目前我国在中小学教师流动方面的制度和法规还不健全，使得管理教师流动还存在着相当的难度中日两国在教师管理上有许多相似之处，日本教师的“定期流动制”相当规范，并且富有成效。

县域教师流动制度:区域师资配置均衡化的重要保障

教师流动是促进教师资源合理配置的重要手段。建构县域教师流动制度,对保障区域师资配置均衡化和实现基础教育均衡发展具有重要意义和价值。建构县域教师流动制度要遵循薄弱地区优先发展等四个基本原则。

日本义务教育师资均衡配置制度对我国的启示

教师均衡发展是义务教育均衡发展的基本保证,是世界各国追求的目标。日本在推动义务教育阶段师资均衡发展的过程中,采用了教师"定期流动制"以及相关配套制度,对教师流动的对象、流动类型、流动频率以及流动的实施程序进行了详细的规定,对于实现基础教育公平、稳定教育质量、提高教师的整体素养起到了显著的作用。日本义务教育师资均衡配置制度,为解决我国义务教育师资发展不均衡问题提供了有益的借鉴。

社会学新制度理论视域下校长轮岗交流制的政策思考

自1993年以来，“择校热”在我国教育界愈演愈烈，对义务教育阶段的教育教学产生了巨大的影响。为了保证义务教育的均衡发展，2003年我国部分地区开始试行教师流动政策。近年来，各地在推行教师定期流动制的基础上，陆续推行了校长定期轮岗交流制。然而，在推行过程中，社会各界争议不断，已然形成了“赞成”和“反对”两种泾渭分明的观点，校长轮岗交流制究竟该继续实施还是该废止？双方各执一词，并使这一问题呈现出日益复杂化的趋势。这不免让人发问这种现象背后掩藏的实质问题究竟是什么？