教师教育教学质量问责:内涵、价值与路径

教师教育教学质量问责是培养高质量教师的重要途径。针对教师教育教学质量问责存在的概念不清、价值不明、路径不详等问题,文章建构了教师教育教学质量问责的概念内涵,阐明了教师教育教学质量问责的重要价值:实现以责促教,有助于改善教师教育者的教学质量;以责促建,有助于培植教师教育队伍的专业责任;以责促治,有助于构筑教师教育质量的全面保障体系。针对教师教育教学质量问责的现实困境,提出三条实施路径:强化评估思维、聚焦提效的问责意识;构建一方连续、多方协同、责任共担的问责体系;健全问责目标、标准、工具、奖惩的问责机制。本研究关于教师教育教学质量问责的理论构建旨在为有效推动教师教育教学问责提供理论依据。

面对体育教学质量问责的思考

教育质量是教育的灵魂，是教育发展的永恒主题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》把提高教育质量作为教育改革和发展的核心任务．提出要制定基础教育质量的国家标准，建立健全教育质量保障体系。同时在第十五章管理体制改革中又提出了要“加强教育监督检查，完善教育问责机制”的要求。面对从明晰标准到按标准开展质量监测，再到根据检测结果追踪问责，这个确保教学质量提升的全程式完整链条：面对教学质量标准的设计与科学检测工作探索的全面展开，质量问责将是我们教师必须面对的挑战。为此，笔者想结合体育教师能力发展方向、体育教师教学技能的基本标准、《江苏省体育教师体能测试标准（试行）》、一些专家提出的“体育教学质量评估体系”和一些地区开展质量检测和问责的经验等．谈谈体育教师的应对策略。

教育质量保障视域中的问责网络建构:理据、实践与优化进路

作为教育质量保障体系中的核心概念,问责正影响着各国的教育改革议程。在中国的教育发展实践中,也构建了过程与结果兼顾、直接问责与间接问责相互补充的问责网络,它发挥着对学校及教师工作的监督与导向作用。建构基于自觉承担责任的问责形式,发挥不同利益相关者的能动作用,是完善基于问责的教育质量保障体系的可能进路。

政策工具视角下美国教师教育问责的策略及启示

引入政策工具对教师教育参与主体进行问责,并建立相应的问责体系,是保障教师教育质量的一条有效路径。从政策运行所共用的机制角度,命令、利诱、能量建设、系统改变及意念是五种常见的政策工具,它们在基本要素、预期结果、成本与收益等方面呈现出差异。近些年来,为了充分保障新入职教师的质量,美国联邦政府借助多样政策工具的作用,建立起多级教师教育问责体系:以利诱式的拨款诱导各州承担保障教师培养质量的责任,以命令式的法案建立起四级教师培养责任承担体系,以面向指标达成的建议式支持策略实现有限的能量建设,以基于资助替代性项目发展的系统变革促进机构间的良性竞争。然而,美国联邦政府加强教师教育问责的必要性却遭到了诸多利益相关者的质疑。同时,在"目的—手段"框架下,其所使用政策工具的有效性也陷入利诱与命令局部有效、系统变革效果难以全面奏效、需要进行能量建设的机构能量不足等困局。在我国未来建设全面教师教育质量问责体系的过程中,可以借鉴美国的成功经验,从推行指向于单个项目的质量报告制度入手,透过制定针对新建教师教育机构或项目的准入标准、支持教师教育机构的能量建设、推动对话基础上的质量共识等方式,实现教师教育"外促"与"内生"质量间的互动。

美国教师教育问责制的两次转型

《清华大学教育研究》2011年第2期，约7500字 教师教育问责制的形成 美国1992年颁布《高等教育法》以后，对高等教育的评估变为向社会汇报的问责制。

问责时代的教师教育:兴起、危机与突破

在全球教育治理背景下,越来越多的国际大规模测验结果与研究表明,教师质量既是影响学生学校表现的重要因素之一,也是一个国家基础教育质量的决定性因素。当前,随着知识经济的全球挑战、教师教育的平庸表现以及教师教育研究的知识陷阱,展开教师教育问责已经成为各个国家和地区改善教师质量的有力政策工具与补救措施。已有研究表明,教师教育问责的改革不仅没有带来实质性的进步,而且导致了宏观层面上教师教育政策的同质化、中观研究的工具化以及教师微观发展上的技术化。从而,在不损害教师专业精神发展和研究自治的情况下加强教师质量管理和扩大教师教育政策空间成为一种可能的突破方向:一是在政策话语上进行基于国家教师教育现实的情境构建;二是在研究证据方面构建开放的立体方法论;三是在教师专业文化上形成自下而上的内部问责。

“美国教师质量问责体系研究”成果报告

由山西师范大学赵英主持完成的全国教育科学规划教育部青年课题“美国教师质量问责体系研究”(课题批准号:EDA140347),日前通过了全国教育科学规划领导小组办公室的结题鉴定,现将成果报告如下。

成长评估在教师和学校问责中的应用——美国的探索

今天,从城市到乡村,中国大部分学校的“硬件”条件已经得到了很大的改善。为了进一步提高教育质量,需要在“软件”上下功夫,注重教师队伍质量,提高教学水平。“他山之石,可以攻玉”,美国基于成长评估的教师和学校问责制,可以给中国教育改革带来一些启发。

德国《教育测评、评价与问责》杂志

《Educational Assessment,Evaluation and Accountability》（《教育测评、评价与问责》,简称EAEA）,曾用名为《Journal of Personnel Evaluation》,创刊于1987年,2009年更为现名,由德国Springer出版社出版。EAEA主要关注教育测评、评价及问责的功能、理论、价值和实践,涉及的主题包括教师评价、人力资源评价、项目评价、政策评价、学校自我评价、问责的理念及政策、学生自我评价及同伴评价,等等。

教育问责:履行我们的承诺——2017-2018年全球教育监测报告(摘编)

联合国教科文组织前总干事伊琳娜·博科娃在《2017-2018年全球教育监测报告》的序言中指出:"教育是一项共同责任,只有通过共同努力,才能取得持续进步。这对于实现《2030年可持续发展议程》中关于教育的可持续发展目标(可持续发展目标4)的宏愿至关重要。"《2017-2018年全球教育监测报告》分析了针对教育领域各主要行动者的问责机制,及其在实现可持续发展目标4中的实效,强调了有助于行动者履行各自责任的必要支持环境。联合国教科文组织希望通过对教育问责发展的关注和后续行动,支持公平、高质量全民教育的实现。本刊编辑部就《2017-2018年全球教育监测报告》中的教育问责部分进行摘编,以飨读者。

数据驱动、循证改进与责任共担:数字治理时代教育问责的国际经验与本土启示

世界各国普遍采取“数字治理”的形式应对教育危机。其中,“数据驱动”的教育问责作为一项促进教育质量改进的关键策略,受到广泛关注。为保障问责实践的有效性,以美国为主的西方国家在政策话语中开始强调教育数据的公众监管与质量保障,并逐渐形成了包含学校、政府、评估机构和社会公众的圈层结构,致力于实现提升学校效能的终极目标。梳理美国、澳大利亚、新加坡等国的教育问责实践脉络,发现问责虽由“数据”主导,但数据本身却呈现出不同时期的指向差异。具体而言,基于考试成绩的官僚问责是一种由来已久的行动,聚焦教师质量的专业问责被誉为更持久的战略,而应用数据平台的技术问责和来自社会公众的舆论问责则是当今数字时代的主流形式,借助精准评价与虚拟的无组织力量影响问责成效。结合本土教育发展需要,提出构建责任共担的问责网络、加强数据应用的法制建设、开展提升公信力的元评估和增强教师韧性等问责的实施建议。

包容、集体与情境性:美国教师问责的经验与启示

教师问责运动被视为当代教育领域中最具争议和最重要的一项改革。美国近几十年来为了发展学校教育陆续推行了一系列提高教师质量的改革,强调通过严格的问责机制以重塑教师专业精神并提高教育质量。然而,已有研究表明教师问责制并不能产生预期的结果,其改革不仅没有带来实质性的反馈,而且对教师表现、学校质量以及教师教育研究产生了应试教学、竞争文化以及工具主义三方面的负面影响。因此,为了规避美国教师问责制度中所呈现的问题,梳理与分析了美国当前的教师问责实践,并结合我国教育领域“放管服”的改革现实,分别从教师发展同问责政策之间的包容可能、与其自身所在专业集体之间的协作关系以及与教育研究证据之间的情境应用三个不同维度提出了可能的发展思路,以期能够为我国教师评价与问责实践、重塑教师教育研究文化等提供借鉴和参考。

素质教育呼唤“刚性”的教育监管和问责制度

近十年来，素质教育一直没有取得令人满意的效果，总结起来，大致有这样几种原凶：一日教师素质低，二日高考选拔制度有问题，二‘日学校教育质量评价考核制度极端偏颇，四日用人制度的“唯学历是举”。应该说，这些“归因”都不无道理．有的甚至是“真理”。然笔者认为，素质教育难以推进的重要原因还在于缺乏严格的教育监管和问责制度。

教育督导问责,如何不再“雷声大雨点小”

为贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》,压实教育督导问责制度,国务院教育督导委员会印发了《教育督导问责办法》,并于2021年9月1日起正式施行。这是我国教育督导制度建设的一件大事。纵观我国教育改革和发展过程,可以看到,在党和国家的高度重视下,我国教育督导制度在恢复重建的四十多年中,为基本实现普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲,推动农村教育管理体制的落实,推进义务教育均衡发展,促进实施素质教育,提高教育教学质量.

澳大利亚中小学师德问责主体及其启示

21世纪以来，为满足信息时代来自不同文化和社会背景的学生的教育需求，澳大利亚要求中小学教师不仅要加强教学技能及创新能力，还要有尊重、责任、正直等专业伦理，并接受政府等相关教育部门及学生、家长和媒体等越来越多的问责。

问责自己 拷问世人 呼唤良知——关于《小狗包弟》

我一直在思考这样一个问题：新教材选录《随想录》这样的文字用意何在？它的教育价值何在？我们应该如何通过我们的教学实现它？ 《教师教学用书》在本单元的说明中提示要注意思考的深度，“如学习《小狗包弟》，可以获得对作者当时所处的社会环境的深刻认识，获得对作者本人心灵伤害和内心反思过程的深刻认识，更进一步获得对悲悯忏悔的高尚情感的体验，获得对社会的必然规律的认识”，

基础教育阶段我国教师惩戒权理论初探

近年来师生关系日趋恶化,尤其是在基础教育阶段,越来越多的教师的合法权益正在遭受侵害。其原因之一就是人们对教师惩戒权的定位不清甚至产生认识上的误区。当教育民主化不断深入,学生成了人们悉心呵护的对象,其结果之一便是将矛头指向了教师惩戒,教师为维持工作而不得不变得忍气吞声。随着精神文明建设的进一步完善以及法制建设的进一步深入,时代对于基础教育阶段教师惩戒权道德层面上的需求和法律层面上的规制的呼声也愈发高涨。因此通过国家对教师惩戒权进行立法,由学校自主建立教师惩戒的监督、救济机制,并且在家长与学校达成合意的前提下提高教师行使惩戒权的能力和效果势在必行。

禁止有偿补课需问责给力

在人们的印象中，这些年，关于严禁有偿补课，从教育部到各地教育行政主管部门，几乎年年都在出台规定、发通知。令行禁止，这是常识。可是，有偿补课依然屡禁不止。这究竞是为什么呢？在笔者看来，最关键的一点是问责乏力。换句话说，之所以有一些中小学教师敢顶风而上，就在于他们的违规行为并没有受到严查。