教师退出机制的性质之辨与策略选择

教师退出机制改革的地方探索引发了认可与存疑等不同态度。对“退出机制是不是一项好的改革”的判断,离不开对“退出机制到底是一项什么样的改革”的理解。站在跃变式改革的角度,会将退出机制视为根本性重构、本体性改革,更加关注短期“适应”,更为强调制度变革;立足持续性改革的角度,则会将退出机制视为补益性优化、情境性改革,更加关注长远“适应力”,更为强调组织变革。不同的性质理解会形成不同的取向、选择及行动结果。就教师的基础地位及当前的现实看,从持续性变革的角度理解与推行教师退出机制,更合实情也更可取。

以内涵发展均衡配置县域中小学师资——基于提升薄弱学校师资水平制度建设的思考

教育均衡发展的核心是师资均衡配置,师资均衡配置的核心是提升薄弱学校师资水平,提升薄弱学校师资水平的主要途径是培训。目前,我国中小学师资培训主要存在两个障碍,一是中小学编制紧张,教师们没有时间和机会进行有效培训;二是培训机构撤并,常规性培训受到影响。扩大农村薄弱学校教师编制,恢复和重建高水平师资培训机构,建立经常性教师轮流培训制度,大力提升薄弱学校师资水平,是我国教育均衡发展的主要途径。

创新与完善当前我国中小学教师编制与人事制度的政策思考

近十年,我国义务教育教师队伍建设取得了显著进展。但随着我国经济社会发展和城镇化进程推进,乡村学校“结构性缺编”,城镇大规模学校“总量性缺编”,固化的身份管理、编制内外同工不同待遇等问题,在相当程度上制约了我国教师队伍建设和义务教育高质量发展。中小学教师编制制度和人事制度改革滞后是造成此现象的深层次“卡脖子”原因。破解这些问题的现实路径是深化改革,创新完善中小学教师编制制度和人事管理制度,并在当前编制总量严控的大背景下,积极主动地改革和创新中小学教师管理体制机制。本文进一步提出了改革完善义务教育教师管理体制;创新编制使用性质和配编方式;实行城乡差异化的编制标准;建立地市调剂和动态调整的编制管理机制;创新人事管理制度,打通优秀编外教师入编通道等政策建议。