中小学教师职称制度改革的问题与建议

随着教育改革的深化,职称制度也面临新的问题和挑战。当前我国中小学教师职称制度改革中存在考核机制不健全,教师收入差别大;评审标准模糊,评审条件泛化;职称名额有限,影响教师间关系;职称制度功能异化,背离制度初衷等问题。基于发挥职称制度评价和激励的作用,提出推进职称制度改革要理顺职称与待遇的关系;探索统一的职称评审标准;合理设定各级别职称比例;逐步推进职称制度改革的建议。

黑龙江省人力资源和社会保障厅黑龙江省教育厅关于印发《关于进一步深化全省中小学教师职称制度改革的实施方案》的通知(黑人社规[2023]4号)

各市(地)人力资源和社会保障局、教育局,北大荒农垦集团有限公司、中国龙江森林工业集团有限公司,省直各部门:为进一.步深化全省中小学教师职称制度改革,我们根据人社部、教育部《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》(人社部发[2015]79号)及国家和我省关于深化新时代教育评价改革、深化新时代教师队伍建设改革等相关政策规定,研究制定了《关于进一步深化全省中小学教师职称制度改革的实施方案》,现印发给你们。请严格按照相关规定抓好贯彻落实,工作中遇有重要情况,请及时与我们沟通。

高校教师职称制度功能探讨:一个制度分析的视角

制度分析是一种研究方法与范式,即通过制度主义视角重新审视高校教师职称制度。高校教师职称制度及其改革的有效性取决于其制度功能是否得到准确、充分、高效的实现。运用"制度范式"剖析高校教师职称制度的五大功能,厘清五大功能之间的内在联系,这可为今后高校教师职称制度改革提供政策思路与制度安排依据。

建国60年高校教师职称制度变迁逻辑与制度反思

运用制度变迁理论剖析建国60周年以来高校教师职称制度发展历程,发现其呈现明显的发展逻辑和变化趋势:制度内涵从"身份评审"转向"契约聘任";制度功能从以学术鉴定分级、资源配置为主转向以绩效管理、激励约束为主;制度变迁方式从"政策调整型"转向"法制规范型";制度运行从行政导向的集权控制转向学术导向的分权管理;制度变迁模式从"强制性制度变迁"转向"诱致性制度变迁"。这一变迁逻辑反映从政府主导的传统高校教师职称评定制度向现代高校教师职务聘任制度的转型,是现代民主国家"法治"、"公平"、"效率"、"分权"理念在学术事业发展的体现。

政府·市场·学术:论高校教师职称制度改革的动力机制

政府、市场与学术是推进高校教师职称制度改革的三种动力机制。要根本解决我国高校教师职称制度改革所存在的症结,就必须以治理理念为指引,改变政府主导的单一的行政管理模式,协调与整合政府、市场、学术三种力量及机制。

山东潍坊:问题导向的中小学教师职称制度改革探索

山东省潍坊市基于问题导向,创新性探索教师职称制度改革。一是坚持民主协商,落实学校竞聘推荐自主权;二是坚持师德导向,实行师德考核前置"体检";三是科学评价教师业绩能力,提高职称评审公信度;四是坚持部门联动,建立改革的协同推进机制。改革扩大了学校用人自主权,促进了教师队伍专业发展,增强了教师职业吸引力,推动了教师跨学段、跨学校、跨区域流动。

关于中小学教师职称制度改革的思考

中小学教师职称制度在我国已有30年历史了,最初建立之时,职称制度有效地提高了教师待遇,调动了教师的工作积极性。随着社会经济的进步和基础教育状况的不断变化,教师职称制度虽不断改革和完善,但制度本身和职称评定过程中仍然存在很多问题,造成不良现象频发,严重挫伤了教师的积极性,以至于取消教师职称制度的呼声越来越高。教师职称评定是对教师工作和能力的肯定,是激励教师提升教学能力,促进教师专业发展的一种有效激励机制,当前,中小学教师职称制度实施过程中虽遇到了一些困难,但从根本上说,不能取消教师职称制度,而是要完善教师职称制度。

我国教师职称制度的改革与完善

教师职称制度是国家的一项重要制度,对促进教师专业成长,提高学校核心竞争力,促进整个民族教育科学文化水平提升都发挥了积极作用。针对现行职称制度中存在的问题,只能用改革的办法去解决。通过改革创新,逐步形成比较完善的具有中国特色的教师职称制度,从而促进我国教育事业的进一步可持续发展。

中小学教师职称制度变迁的路径依赖与突破

中小学教师职称制度的变迁历程既体现了政府主导的强制性变迁,又彰显了自上而下的渐进式变迁,两种模式都存在引发制度变迁路径依赖的可能性。同时,制度变迁本身具有的自我强化机制,将会不可避免地导致制度在变革的过程中出现路径依赖现象,使得中小学教师职称制度被锁定在一种低效甚至无效的路径中。为此,建议建构激进式需求诱致性制度变迁模式,并通过完善制度供给转变旧有观念来突破路径"锁定",推动制度变革有效落实。

意大利大学教师职称制度改革新举措

意大利政府将有计划的改变大学教师的工作稳定性，向非学术性的专家开放一半的教授职位。由于意大利的政界人士正把全部的注意力集中在5月份的欧洲选举以及2005年普选的运作上，所以政府的这一计划有可能被搁置缓议，但它所宣称的改革举措却引起了部分学者的极大关注。

教师职称制度改革的趋势探究

教师职称工作是检验教师工作质量的重要手段，不仅可以提高教师创新能力，保证工作积极性，还可以提高教学成果。但是，我国教师职称制度在评价过程中还存在考核体系不全面等问题，造成教师职称评价结果不准确。基于此，本文就对教师职称制度改革的趋势进行了探究。

北京市人力资源和社会保障局关于印发《北京市深化技工院校教师职称制度改革实施办法》的通知

京人社事业发[2019]103号各区人力资源和社会保障局,市属各部委办局人事(干部)处,各总公司人事(干部)部门,各有关单位:为贯彻落实人力资源社会保障部《关于深化技工院校教师职称制度改革的指导意见》(人社部发[2017]90号)及中共北京市委办公厅北京市政府办公厅《关于深化职称制度改革的实施意见》(京办发〔2018〕4号)精神,切实做好我市技工院校教师职称制度改革工作,现将《北京市深化技工院校教师职称制度改革实施办法》印发你们,请遵照执行。

破“五唯”视域下高校教师职称评审制度纵深改革路径探索

围绕职称评审工作行政化、内涵指标管理差异化、评审流程操作烦琐化、分类评价标准雷同化及职称评聘模式单一化等五项制约高校教师职称评审改革纵深发展的关键因素开展研究,旨在探索现行职称评审制度纵深改革的路径,提出通过去除评审行政化和管理差异化、优化代表性成果评价机制、构建多元化职称评审指标体系、建立公平公正的监督机制、打破评聘结合与评聘分开的藩篱等五项举措,以便于进一步完善现行的职称评审制度,建立一种能上能下的长效激励机制,引导教师回归教育教学本位,助推高校高质量发展和师资队伍建设。

高校教师职称评审制度的悖论解析

目前,我国高校教师职称评审制度采取的是以科研为主的能力累加模式,该模式在一定程度上冲击了教学秩序,污染了学术环境,抑制了创造力。尽管改革呼声不绝于耳,这种制度的基本内核却岿然不动。低效和长期存续构成了高校教师职称评审制度的悖论。这种悖论得以可能的主要因素包括共享的认知系统、组织目标的模糊性、制度非中性、外部性和社会科学知识的局限等。

我国教师职称评聘制度的改革与完善

教师职称制度是国家的一项重要制度,对促进教师专业成长,提高学校核心竞争力,促进整个民族教育科学文化水平提升都发挥了积极作用。针对现行职称制度中存在的问题,通过改革创新,逐步形成比较完善的具有中国特色的教师职称评聘制度,从而促进我国教育事业的进一步可持续发展。

深化中小学教师职称制度改革 提升基础教育教师科研能力——以广东省为例

在广东省中小学职称的制度改革中,新的职称制度在教师参与教育科研的层次和科研成果的质量方面制定了更高的标准。新职称制度的变化突显出新课程改革背景下中小学教育科研的重要性,但目前中小学教师参与教育科研存在内驱动力不足、基础素养欠缺和成果质量有限的问题。提升基础教育教师的科研能力,可从健全省、市、县(区)、校四级科研配套体系、加强过程指导和培训、提高教研员整体素质打造专家队伍三个方面着手推进。

变革与创新:新时代我国高校教师职称制度改革的目标向度与公平逻辑

教师职称是衡量教师专业技术水平的重要标准。教师职称评审权从国家下放到省级政府,最后完全下放到高校,由高校自定标准和自行“拍板”。高校之间办学层次和办学水平的现实差异使得职称评审“自由裁量”尺度较大。教师职称制度改革应兼顾形式公平和实质公平,进一步健全科学化、系统化和规范化的评审机制,建立品德、业绩和学术并重的评审标准,强化对评审过程的监督约束,推动评定结果与人才使用紧密结合,保证机制公平、标准公平、程序公平和结果公平,有力促进职称制度改革的科学化和规范化发展。

改革创新增活力 稳中求进促发展——宁夏中小学教师职称制度改革历程回顾与对策建议

做为现阶段我国专业技术人员管理基本制度之一的职称制度,是调动事业单位人员工作积极性、促进各项事业发展提高的重要抓手,也是确保从业人员工资收入、福利待遇、社会地位、学术影响持续提高的重要途径。在事业单位职称制度改革中,我国从2009年启动了中小学教师职称制度改革试点,探索在中小学设立正高级教师。2011年,国家开始扩大改革试点范围,宁夏也同步进入开始扩大改革试点工作。2016年,宁夏全面推开了中小学教师职称制度改革。回顾这一改革历程,可看出注重改革政策宣传、突出评价的品德与能力和业绩导向、注重考察中小学教师的专业性、技术性、实践性、创造性,并建立重在业内和社会认可的评价机制等政策措施,都是值得总结提炼并上升为今后推动这一改革的成功做法与先进经验。同时,由于多种因素之影响,宁夏在中小学教师职称制度改革中还存在着正高级职数过少、评审程序有待规范、评价条件需要继续完善等问题。要确保中小学教师队伍职称制度改革继续深入,就要在改革实践中科学配置岗位设置比例、修订完善中小学教师职称《标准条件》、健全职称评审程序、创新评价监督机制,逐步建立起以教育管理和教育公共服务为核心的职称管理制度与科学、分类、动态、面向全体中小学教师的职称制度,使之成为推动基础教育改革发展的重要基础。

构建与教师进修、职称晋升相联系的教师资格制度

为了克服现行教师资格制度的弊病,必须以教师专业化发展理论为指导,打破教师资格终身制,实行教师资格分级递进制度,使每一级教师资格的获得,既是该阶段教师继续教育累积的自然结果,同时又是获得高一级教师职称的必要条件。要使教师资格制度成为连接和推动教师进修、职称晋升的中间环节,真正成为教师专业化发展的动力因素和制度保障。

职称评审如何调动中小学教师工作的积极性

2009年,中国青年报社会调查中心通过网络进行的一项千人调查显示,54.6%的人赞成取消职称评审。调查同时显示,教师职业最受职称评审之"累"。时至今日,职称依然扰动着中小学教师的神经,取消教师职称评审的呼声不绝于耳。现行的中小学教师职称制度始于1986年,主要出于两方面考虑:一是调动广大中小学教师工作的积极性,二是提高中小学教师的职业地位和待遇。然而,从现实来看,这两个目的都没有完全达到。