我国现行公立中小学教师轮岗制的实践、困境及对策

教师轮岗制是以实现教育公平,解决地区间基础教育师资水平差异问题而设置的。目前我国各城市的试点实践中存在城乡之间教学设施差距大、“单向流动”模式无法满足需求、监督管理体系不完善、经济保障制度不完善以及对轮岗教师意愿关注度不足等问题。建议通过加大资金投入力度改善城乡差距、完善“双向流动”模式、完善监督措施和经济保障制度、加强对教师意愿的关注度以及统筹安排教师资源等措施,促进中国基础教育公平的实现。

教师轮岗制的问题与政策建议

当前，择校问题已发展成为各地重要的社会问题之一，也成为各地政府面临的巨大社会压力。为此，各地进行了很多有益的探索。其中，教师轮岗制正成为我国教育领域开展的又一重要探索、试验，又一重要制度创新。

对教师轮岗制政策失真现象的反思

在全国第十届人大四次会议上，周洪宇代表提交了实行教师定期轮换流动制度的议案，使教师轮岗制成为关注的热点。所谓教师轮岗制，又称教师交流制，或教师轮换制，其全称为义务教育阶段教师轮岗制度。它指由县（市区）级或县级以上教育行政部门对所属区域内的教师有计划地在不同学校开展定期或不定期的交流任教，目标是促进区域内校际师资力量的均衡配置，通过推进义务教育阶段教师合理有序流动来实现义务教育均衡发展的一种制度设计[1]。

县域内教师轮岗制的难为与可为

教师轮岗制作为一种制度性安排,在实施过程中会遇到制度本身困扰和实践操作中的困难,但国家义务教育均衡发展的政策以及地方政府所进行的实践探索等为教师轮岗制奠定了基础。在推进县域内城乡义务教育阶段教师轮岗制过程中,应提倡实行整体有序流动,合理配置城乡教育资源;建立城乡教师统一考核评价体系,规范教师教育教学行为;构建高素质教师的培养和补充机制,促进城乡师资高位均衡;关注教师的合理诉求,培育学校文化认同感。

城乡教育二元分离问题的解决策略探讨——日本教师轮岗制的启示

城乡教育二元分离是一个世界性的难题，日本进行了近100年的探索，推行中小学教师“轮岗制”。即通过教师定期的城乡流动，使城市与乡村教师资源得到均衡化配置，有效地阻止了因城乡师资的巨大差异而引起的城乡教育的不平衡，实现了城乡教育的公平性。又通过“轮岗制”推动教师不断适应新的环境和人际关系，克服教师的职业倦怠，

教师轮岗制的应为、实为与路径选择

教师轮岗制是促进义务教育均衡发展的一项重要政策,不仅对缩小城乡教育差距、实现教育公平起关键作用,并且有利于缓解"择校热"、促进教育公平,应该大力推广实施。但在实际执行这项政策的过程中却面临以下困境:教师主动参与轮岗的积极性不足;教师管理体制的阻碍;各利益主体的冲突与博弈。对此,可行的路径选择是:刚性与柔性相结合,完善激励机制;实行"县管校聘"制,确立教师公务员身份;平衡各利益相关者的关系;完善监督与纠偏机制。

日本“教师轮岗制”对我国基础教育建立“教师流动制”的启迪

我国是人口大国,经济发展的不平衡导致了城乡之间、东西部之间基础教育发展的不均衡。建立教师定期流动制是实现我国教育均衡、建设和谐社会的根本之路。日本公立基础教育中实施的中小学教师“轮岗制”给我们带来了启迪。借鉴经验,建立起我国中小学教师三种互动模式:区域、城乡流动模式;毕业生流动模式;东西部流动模式。

教师轮岗制存在的问题与解决对策

教师轮岗制度是我国促进教育均衡发展的一种举措,旨在促进教育公平的教师轮岗制存在着"单向流"、教育政策失真、社会认识偏差、评价反馈机制落后、后勤保障落后等问题,本文基于以上问题分别从经济、政治制度以及社会和文化三方面提出具体的解决策略。

教育公平视域下的中小学教师轮岗制审视

教师轮岗制是特定领域里的师资交流制度,其初衷是希望通过均衡城乡学校的教师资源实现教师校际交流的良性互动。然而由于教育资源分配、教育政策信息监督、教育资源分配城乡二元化、利益主体之间博弈以及相关职能部门支持力度等制度本身的缺陷,导致教师轮岗制在实施过程中频频陷入困境。通过政策支持、提高并规范教师工资待遇、扶助山区教师轮岗以及为轮岗教师提供支持服务等,是顺利实施并完善教师轮岗制的有效途径。

浅谈江苏省义务教育阶段教师轮岗制实施情况

在义务教育均衡发展改革试点中,2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出将实行县(区)域内教师、校长交流制度,即教师轮岗制。教师轮岗制是实现义务教育资源均衡和教育公平的重要手段和措施之一,需要社会、政府、学校、教师等相关利益者为施行轮岗制做好充分的准备,付出巨大努力,最终能相对实现教育公平。

日本教师轮岗制对浙江省城乡教育均衡化的启示

日本的教师轮岗制,在实现教育公平、缩小城乡教育差距上发挥了积极作用,对日本教育的均衡发展具有重要意义。近年来,浙江省的城乡经济差距渐渐缩小,但教育方面仍存在一定的差距。本文借鉴日本教师轮岗制的经验,结合浙江省的教育现状总结出一些改进建议。

教师轮岗制的价值意蕴和问题探析

教师轮岗制是促进教育公平发展的一项重要措施,其目的是确保义务教育阶段教育资源的均衡发展,形成良好教育发展生态,其制度的提出在社会、学校、教师都蕴含诸多价值。但在实施过程中面临着以下潜在问题:政策相关者的利益冲突、教师参与轮岗的积极性不足、人事管理体制的阻碍。通过探讨问题提出对策作为参考:制定相关者利益冲突消解的政策、构建刚性和柔性相结合的教师激励机制、实现“区管校聘”的人事管理制度。

基于农村小微学校教育质量提升的教师轮岗制研究

农村小微学校师资力量匮乏是导致其教育质量不足的关键原因之一。教师轮岗制可以帮助农村小微学校提升其师资力量,但在实际实施中存在多种困难。依据农村小微学校的特殊性,因地制宜,提出适合其发展的教师轮岗制对策才能真正促进教育质量提升。

从教育公平与效率看义务教育阶段教师轮岗制

进入新时代,效率的提高为公平的实现提供了坚实的物质基础,实现教育公平与效率的统一,具有现实可能性。近些年,各地推行教师轮岗制的初衷旨在缓解中小学“择校热”的问题,实现教育公平与效率的统一,促进教育均衡发展。在实际操作中,由于受诸多现实因素的制约,教师轮岗制有可为之处,也有很多难为之处,要实现教育公平与效率的统一有一定困难。文章将从如何实现教育公平和效率统一的角度出发,论述教师轮岗制的重要性、教师轮岗制面临的困境和教师轮岗制的有效推行等问题。

北京教师轮岗制是怎样的

谁去轮。凡是距退休时间超过5年,并且在同一所学校任职满6年的正、副校长原则上应进行交流轮岗;凡是距离退休时间超过5年,并且在同一所学校连续工作6年及以上的公立学校在编教师,原则上均应进行交流轮岗。校长、书记尽量都要轮岗,按照现在的校长职级制,要轮起来,要走多个学校,才能在校长职级上获得更多提升。

地方中小学教师轮岗制政策失真问题管窥

教师轮岗制是一些地方促进教育均衡的一个新举措,其在缩小不同区域、不同学校间师资差距等方面取得了一些成绩。然而,由于地方政策本身原因以及外部多种因素的影响,其在实施过程中存在政策失真问题。针对出现的政策失真现象进行原因分析,最终提出解决政策失真问题的对策,有利于这项政策的完善,有助于政策目标的最终实现。

基于任课教师轮岗制的高中研究性学习课程实践探索

研究性学习是一门年轻的课程,它对指导教师提出了很高要求,但目前各学校普遍采用的"管理小组+指导教师+课外开展"的实施模式存在许多教师方面的问题,影响课程的发展。构建了以研究性学习任课教师轮岗制为基础的"备课组+指导梯队+课堂教学"的实施模式,解决了制约课程发展的一系列问题。

义务教育阶段教师轮岗制政策失真现象反思

2010年两会之后，旨在促进教育均衡发展的教师轮岗制被提上议事日程，江苏省率先实行全省教师轮岗引起热议。本文总结了教师轮岗制在试点地区政策失真现象的种种表现．在进行原因探究的基础上反思经验教训．并为这一制度的后续发展和在全国范围内的普及提供若干建议。

关注教师轮岗制背后的老问题

经过多地的试点，教师轮岗制已成为均衡教育资源、推动义务教育发展的关键之举。近期，陕西、江西、上海等多省市也出台相应政策，在区域内力推教师轮岗制。然而，教师轮岗制虽好，但教师身份在从“学校人”变成“系统人”的过程中，必然会出现众多问题。解决好这些问题，才能保障教师轮岗制度真正常态化、制度化。首先，什么样的教师需要轮岗？根据文件要求，优质学校每年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10％，而骨干教师应不低于交流总数的20％。但事实是，真正交流轮岗的教师其实并未达到相关要求。一者，从一校到另一校，教师需要做多方面的调整，部分符合交流条件的教师为避免麻烦，想方设法不去参加教师轮岗。

教师轮岗政策实施问题检视

教师轮岗制是促进教育均衡的一项新举措,但其在实施过程中出现了政策未得到有效执行以及轮岗教师存在后顾之忧两大亟待解决的问题。这与政策目标超出政策能力限度、政策相关者利益冲突、政策实施缺乏人文关怀以及教育行政部门督查、纠偏不足密切相关。只有完善政策体系、构建利益冲突消解机制、畅通沟通渠道、健全政策督查与纠偏机制以及进行教师人事制度改革才能保证该项教育政策取得预期效果,保证政策目标最终实现。