晚清官员与知识精英对于民教冲突问题的应对策略分析

自1860年以来,法国取得了各国天主教在华传教的'保教权'。为了传教,有些传教士包揽词讼,加之士绅鼓动,民教冲突频发。如何处理民教冲突成为清政府、传教士和各国公使的棘手之事。晚清政府各级官员、士绅、平民均深受民教冲突的困扰,处于冲突旋涡中心的地方政府官员举步维艰、动辄得咎。为了解决教案问题,清政府发布了'持平办理'的上谕,要求各地在'申明和约'的前提下,'持平办理''暗为防范'。晚清官员与知识精英提出了地方自治、'编教民'、将冲突限定为宗教之间的冲突、加入国际公法等原则和措施。从社会治理的视角重新审视晚清官员与知识精英对于民教冲突问题的应对策略及其效果,我们会得到更多的历史启示。