地方政府财政压力与医疗卫生支出--来自教育事权改革的证据

中央和地方之间财政事权与支出责任不匹配给地方政府造成了财政压力,影响了地方政府的民生支出行为。本文基于2008—2014年城市面板数据,实证模型以2010年教育事权改革为准自然实验,分析由教育事权改革造成的财政压力对地方政府医疗卫生支出的影响。研究结果表明,教育事权改革的实施导致了地方政府财政压力的增加,地方政府对教育财政投入的提高挤出了医疗卫生财政支出。异质性分析进一步发现,在教育事权改革前医疗卫生支出占财政支出比重较高的地区和财政缺口较大的地区,地方政府财政压力对医疗卫生支出的影响更大,并且地方政府会采取增加土地出让金的手段来应对财政压力。

财政压力、高能耗企业与碳排放——基于教育事权改革的准自然实验

现阶段,我国处于大规模减税降费以及外部疫情冲击时期,地方政府财政压力剧增,这对地方碳排放产生何种影响,现有研究相对匮乏。本文借助2010年教育事权改革的准自然实验衡量财政压力的外生变化,采用连续双重差分方法实证考察地方财政压力对碳排放的影响。研究结果显示:(1)教育事权改革目标所产生的财政压力显著增加了地方碳排放强度,这表明地方政府在感受到财政压力时,会通过其他方式进行化解进而影响碳排放;(2)地方政府为缓解财政压力,会施政于高能耗企业,依仗其产值大且创税能力强的特点,让其扩大产能,获得较多的税收等收入,这将导致大量碳排放。本研究对于今后如何化解财政压力,以及如何处理好地方财政与碳排放的关系具有尤为重要的借鉴意义。