受教育人权理念的嬗变:基于国际组织的经验

受教育权作为一项基本人权,对人的发展与完善具有奠基作用。20世纪中叶以来,联合国教科文等国际组织发布了有关受教育人权的系列报告,受教育人权理念经历了从“注重学会生存技能”“赋能学习化社会”到“增进全球共同利益”“重新构想教育社会契约”的嬗变,凸显了受教育人权理念内涵不断深化的政治逻辑、经济逻辑与文化逻辑、教育逻辑,充分体现了受教育人权理念对个体乃至人类命运共同体的深切关照。在充满不确定性的未来,我们在制定教育法的过程中,需要充分吸纳不断发展变化的受教育人权理念的丰富内涵,以真正保障公民受教育的权利,从而充分发挥教育的潜能与价值。

教育人权立法保障的成就与展望——兼评教育法律一揽子修订

教育人权是指发生在教育领域中应受到保障的人权,大体包括教育目的、各阶段教育权利、教育相关权利等方面。随着教育人权国际标准的逐步确立,国际人权法在教育方面的指向已基本明晰。本次数部重要教育法律的修订使得对于教育目的、义务教育阶段权利、高等教育阶段权利、平等权、个人或团体设立及管理教育机构的自由、学术自由、学校制度等方面的保障向国际标准更进一步;在学前教育及特殊教育方面已经部分超越国际标准;在教育目的方面缺乏对于受教育者个性与尊严培养的规定,在对受教育者平等权方面的保障尚存在不足。

教育人权评价指标体系的建构

量化研究是实证法学研究的方向。国内外尽管就教育人权评价提出了诸多指标,但并不全,需要基于教育人权的国际标准提出教育人权评价的指标体系。在吸收国际教育人权评价指标有益经验的基础上,综合考虑教育人权的各方面影响因素,主要应该从教育目的、各阶段教育人权、相关权利和国家义务这四个方面来构建教育人权评价指标体系。

教育人权及其保障——新《义务教育法》何以落实和完善

新《义务教育法》使义务教育由原来的工具本位转变为权利本位,标志着教育的人权特性及其地位在我国的真正确立。教育人权是新《义务教育法》精神实质之所在。无论从制度安排上,还是现实选择上,《义务教育法》的实施需要在均衡化、问责制和弱势儿童受教育权利保障等方面不断地深化、拓展和完善:强化"均衡"这一具有现实可能性的价值追求;落实问责制,建立一套可操作性较强的问责机制——受教育权利实现的制度保障;切实保障弱势儿童的受教育权利。

人权法学教育的理念更新与路径优化

新时代人权事业在取得高质量全面发展的同时也面临着挑战,因而对人权法学教育提出了更高的时代要求。依托理念更新与路径优化两个维度,人权法学教育应遵循主体性、自主性、规范性、普遍性和跨学科性的新理念,深挖中华优秀传统文化、辨明西方人权内涵、研习国际人权规范、讲授中国人权方案及引入区域国别视角,旨在实现人权法学教育与人权事业高质量发展的同频共振。

重申受教育人权:意义、内涵与国家义务

受教育权是一项重要的国际人权,具有多种不同性质的规范依据。受教育人权的内涵具有法律确定性,但也在不断发展。初等教育、中等教育、职业与技术教育、高等教育及基本教育等权利是公约确定的正式权利,但受教育人权的重心正在从获得教育机会向获得优质教育过渡,边界也开始向早期教育和终身学习延伸。国家对受教育人权履行尊重、保护和实现的义务,应在教育的可获得性、可进入性、可接受性和可适应性四个方面承担责任。根据受教育权的规范内容加强国内教育立法,是我国全面履行公约义务、更好进行人权保障的重要手段。

论民国时期的人权教育

人权思想在清朝末年传入中国,出现了要求民权的呼声。民国时期,“人权”代替“民权”成为思想界阐发权利思想、提出权利诉求的核心范畴。民国时期的人权教育可以分为国民政府统治下的国统区和中国共产党领导下的革命根据地两条主线,国统区人权教育所体现的是西方自由主义的人权理念,而革命根据地的人权教育则属于马克思主义的意识形态体系。人权思想对民国时期的思想界和社会政治实践产生了巨大的影响,民初的修身课本中甚至出现了人权的内容,国统区发生了反抗国民党黑暗统治的“人权论战”和“人权运动”,革命根据地则制定了专门的人权保障条例。民国时期虽然没有出现专门的人权教育机构,法学教育中也没有人权法之类的课程设置,但是宪法学教学在一定程度上弥补了这一缺陷,承担着宪法教育和人权教育的双重使命。

论我国高校开展人权理论研究与教育的几个问题

《国家人权行动计划(2009—2010年)》的公布,标志着中国的人权事业进入一个崭新的历史阶段。为落实《国家人权行动计划》,高校要充分认识开展人权理论研究与教育的必要性和重要性,注意解决好人权理念的教育、人权教育的对象和课程、人权教学的方式、人权研究与人权教育的关系、人权教育培训、人权知识普及和人权教育的国际交流与合作等问题。

台湾和大陆人权教育价值观比较分析

台湾和大陆在集体人权和个人人权关系处理、国际人权宪章批准执行、人权教育行动计划贯彻落实、弱势群体权利保障、政治权利意识等方面都有所不同甚至存在本质差别。透过人权教育价值观的比较研究,构建两岸人权文化甄别、互动与互鉴的有效管道,对于促进台湾同胞对新时代中国特色社会主义的认同,促进国家统一具有重要意义。

国际人权教育的历史和理念

进入 2 0世纪 70年代 ,人权教育倍受国际注目。 2 1世纪乃“人权的世纪” ,这正成为世人的共识。在国际人权教育迅速发展的今天 ,如何全面把握人权教育的历史和理念 ,推进人权教育的顺利发展 ,无疑是我国教育工作者面临的重要而紧迫的课题。为此 ,本文从历史和国际的视角 ,就欧洲评议会、联合国教科文组织、世界人权会议、联合国儿童基金会。

人权入宪与人权教育

人权入宪使中国人权教育获得了国民教育的地位,同时使我国人权教育受到严峻挑战。我国应将人权教育及早纳入国民教育体系之中,尽快确定人权教育的大政方针,大力加强对全体国民特别是青少年的人权教育,及早建立有效应对西方意识形态挑战的人权教育体系,将中国宪法蕴涵的人权价值和人权精神转化为全民的人权理念,从而使尊重和保障人权的宪政精神真正成为中国经济生活、政治生活、文化生活的行为准则。

论国家在人权教育中的作用——从新制度经济学的角度出发

国家在人权教育主体体系中不是唯一的但却是一个重要的主体,它能够在人权教育中发挥其特殊的作用。从新制度经济学的角度看,它可以提供人权教育的正式制度、为人权教育供给公共物品、提供和引导意识形态、提供保障人权教育的实施机制等。要发挥国家的这些作用,需要克服理论和实践上的障碍。

我国人权教育的发展、问题及改进建议

我国人权教育是在国际人权教育运动的推动、应对西方国家人权外交的冲击和加强社会主义民主与法治建设的背景下萌生和发展起来的。我国人权教育的发展经历了萌芽阶段、起步阶段以及初步发展阶段三个阶段。尽管我国人权教育取得了很大进步,但仍存在着保障措施不健全、缺乏全面系统规划、学科和课程体系尚未形成、师资匮乏等问题。促进我国人权教育进一步发展,亟待建立和完善人权教育保障体系,成立全国性专门的人权机构,把人权教育纳入国民教育体系,加强课程建设,加强人权教育师资队伍建设。

高校人权教育中存在的问题及其完善

高校人权教育存在的问题主要表现在:人权教育的学科地位偏低、渗透方式有限、开展人权教育的大学偏少、接受人权教育的学生不多、授课老师学科背景多元化、课程形式与内容五花八门、人权教育的方法比较单一、人权教育的义务主体缺失、人权教育中人权信仰缺乏等方面。要改进这些问题,应当提高对高校人权教育的认识、发挥国家在高校人权教育中的作用、加强人权教育的学科建设与夯实高校人权教育的信仰基础。

大众传播与人权教育

人权是每个人与生俱来权利。人权理念的厘清、建立、倡导、传播与生根,必须通过教育的引导。在这一过程中,大众传播媒介与人权及人权教育有着非常密切的关系。大众传播媒介的发展一方面催生了一系列的人权观念,另一方面,其本身享有的许多权利,比如表达自由,也明确地写进了人权条约和现代国家的宪法。在人权教育方面,尽管不同国家的媒体在人权教育方面的作用方式不同,但从总体上看,媒体在提供人权教育所需的信息、资料方面,在监督、制约政府并在全球范围内提升人们的人权意识方面,都发挥着非常显著的作用。

普遍人权文化的建立与中国人权教育的开展

建立普遍的人权文化,促进人权的普遍尊重和实现,是联合国许多文件宣示的人权教育目标,也是所有国家和人民共同肩负的使命。普遍人权文化的建立有助于促进人权的普遍尊重和遵行,也具有重要的道义、法律和文化基础。国内和国际社会的全体成员应当积极开展人权教育,并借助其他必要措施,促进普遍人权文化的建立。在这一领域,中国政府和民间力量应该也能够作出重要的贡献。

人权需要信仰——对人权教育的一点思考

中国当前的人权教育存在的突出问题是人权情感与信仰的培养与人权知识的积累不成比例。人权要真正实现它对人类的价值,必须首先被人类所信仰。人权教育在教育方法上应当借助于人们的情感体验,重视仪式的作用,唤起人们敬仰人权的直觉,突出人权教育的情感激发和习惯养成。渗透式、养成式、参与式的人权教育是培养人权情感与人权信仰的有效方式。大学的人权法教育既需要注重人权知识的普及,又需要注重人权观念的形成,并与现实生活中的人权问题紧密结合,而国家是人权教育的责任主体。

也谈国际人权法的国内实施——以人权教育为视角

在影响国际人权法国内实施程度的众多因素中,一元论和二元论这一传统理论的影响正在减弱,人权文化和人权观念的影响日益突出。人权教育通过传播国际人权知识、培育关于国际人权的正确观念、建立普遍人权文化和鼓励不同层面的人权行动,促进国际人权法在国内的实施。在具体实践层面,既要充分利用我国现有的人权教育渠道和途径,也要积极推动国内教育和考试改革。此外,考虑到国际人权法的特殊性,在推动国际人权法教育时,还应牢牢把握国际人权法批准与实施过程中每一个适于人权教育的契机,其中最重要的是公约批准前后的讨论和实施中的定期履约报告制度。

关于中小学人权教育的思考

人的尊严维护需要教育。在中小学开展人权教育有助于推动社会人权事业的发展,有助于提升学生生活质量。人权教育的核心任务在于养育学生的权利意识,其内容选择的基本维度是生存权与发展权。目前中小学人权教育的实施依赖于教师人权素养的提高,人权教育相关课程的设置,在日常教育活动中践行人权,通过管理基本规则保障人权等基本策略。