迈向教育强国的教育体制机制改革:价值指向、主要任务与推进策略

从教育大国迈向教育强国,体制机制改革尤为关键,通过制度的创新优化应对教育发展过程中的沉疴,最终指向促进教育公平、提高教育效率、提升教育效能和激发教育活力。教育体制机制改革的主要任务在于加快健全基本公共教育服务体系,积极推进学校办学体制改革,统筹推进教育评价改革以及加快推进教育供给侧改革。在推进过程中,要正确处理好发展型与治理型改革、过程性与终结性改革、单项与整体改革、内部与跨部门改革等几个层面的辩证关系,以确保教育体制机制改革的有序开展和预期效果达成。

教育体制改革的经验与启示

教育体制是社会体制的组成部分,当它与整体社会发展不协调,难以有效服务人的成长发展的时候,就需要进行改革或改进。中国40余年的教育体制改革主要是依据市场经济体系对教育的需要,革除教育领域长期计划经济体制下所形成的僵化模式的弊端。《中共中央关于教育体制改革的决定》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》是中国历史上两份比较系统、深刻、全面阐述教育体制改革的中央政策文件,是两个不同时期教育向现代化、法治化方向推进的尝试。教育体制改革取得一定成效,又受社会惯性的阻碍,仍需明确方向、继续努力。

储朝晖:教育体制有效改进的出路在于推进依法行政

十年来,教育行政部门及各地政府做出了积极努力,教育发展的各项指标有了不同程度的增长,有些还提前超额实现,但在体制改革方面,包括人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度、办学体制、管理体制在内的各个方面都不能说实现了十年前的原定目标。中国教育体制改革历经曲折、艰辛探索,在强调简政放权的同时,学校还是收到大量行政部门的文件,行政部门指令的非教育教学工作量仍不断加重。

以教育体制改革助力“办好人民满意的教育”——学习中共二十大报告有感

中共二十大报告对过去十年我国教育领域工作所取得的成就作了充分的肯定,对如何“办好人民满意的教育”进行了深刻完整的论述,充分体现了党中央对教育的高度重视,对教育在新时期国家建设特别是在“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的新实践中所能发挥作用的充分认识。报告中有关教育、科技、人才的内容独立成章,指出教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。

人体形态学课程教师如何应对国家“5＋3＂教育体制改革

“5＋3”教育体制改革即临床大学本科5年在校学习，毕业后进行为期3年的执业医师培训。其特点是以“早临床”、“多临床”、“反复临床”为培养主线；其标志是毕业后4证俱全即硕士学位与毕业证，临床医师培训证与行医执照。这种类型毕业生与其他类型不同（表1）。这种“三临”“四证”生正是未来卓越医生的雏形，也是具有能诊治多种疾病，受欢迎的全科医生。

教育体制综合改革：理论、路径与评价

教育体制综合改革包括教育行政管理体制改革,教育实施机构改革和教育制度规范改革,具有综合性与系统性,内生性与交互性,长期性与渐进性,宏观性与纵深性等基本特征。为此,教育体制综合改革需要选择政府主导与全民参与,专项改革与综合改革相结合,与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调配套的改革路径。同时,建立一套由科学评估、实时跟踪调查、深入分析问题、定位风险因素、实时汇报、调整反馈等步骤组成的督导评估机制是确保教育体制综合改革顺利推进的重要保障。

论我国竞技体育教育体制改革与发展的对策

以我国优秀运动员文化教育工作和竞技体育教育体制为研究内容,围绕着面向21世纪构建我国优秀运动员多元文化教育体系和切实提高优秀运动员文化教育工作质量这两个核心问题,了解各地有关改革的形势和面临的问题,研究今后我国竞技体育教育体制发展的方向,提出改革的具体措施。

教育体制改革中的高等学校法律地位变迁

20年来中国的高等学校通过政府的简政放权已经获得了相当大的权利,其法律地位发生了根本性的变化。过大的办学权力给寻求发展的高等学校带来了一种获利的实际可能性,市场机制开始渗透到高等学校,高等学校的体制改革开始向诱致性制度变迁转化。受经济利益的驱动,在高等学校中出现了一批新的办学形式,不同程度地把高等学校与市场联系在了一起,高等学校具有了企业或商业实体的某些特征。为了保证高等学校的公益性质,应从公法的角度对高等学校进行规范。

图书馆学教育的根本出路在于教育体制的改革

我国图书馆学教育的根本出路在于教育体制的改革。要改变目前以本科教育为主体 的模式,积极兴办职业技术教育,大力发展研究生教育,本科教育应以继续教育为主。

重庆市学前教育体制改革政策文本的话语分析

本研究运用方便抽样法,对建国以来重庆市学前教育体制改革政策文本进行话语分析。结果表明,当前的政策文本存在着话语指称宏大、缺乏明确内涵,话语体系结构松散、缺乏周全性,话语风格不稳定、缺乏操作性等突出问题,其产生的主要原因是各级政府政策话语权失衡、政策话语主体单一、政策话语价值定位含糊、政策话语运行保障机制缺失等。为提升学前教育政策文本话语的科学性与实效性,政府在出台相关政策时应注意提升政策话语的专业威权、多途径协调不同利益主体、明确话语价值定位、健全政策话语运行保障机制。

论教育资源的合理配置与教育体制改革的关系

教育资源配置,通常是指在教育资源数量一定的情况下,如何将有限的人力、物力、财力等在教育系统内部各组成部分,或在不同子系统之间进行分配,以期投入教育的资源得到充分有效的使用,求得教育持续、协调、健康发展。要实现教育资源的合理配置,在相当大的程度上取决于教育体制和教育资源配置方式是否合理。因此,教育体制和资源配置方式,及其与经济体制和经济资源配置方式的关系。

教育体制改革的公共利益取向

教育是一种具有公益性特征的活动,追求公共利益是教育体制改革的基本价值取向。当前,市场机制介入公共教育领域,教育的公益性及教育的公共利益价值取向已经遭受挑战。为此,在教育体制改革的过程中,维护和增进公共利益应是政府的基本责任。这不仅意味着政府应有效履行传统的责任和职能,而且还意味着政府应创建和完善有利于公共利益维护与增进的制度安排。

教育体制改革与改革伦理问题

通过国家的力量建立公立学校,向社会提供公共教育服务,这是世界各国在现代化进程中的理性选择。公立学校从其产生之日起就在国家权力等级结构和能力分层等级结构的双重控制下产生了一系列问题,并在20世纪80年代引发了世界性的公共教育重建运动。各国的改革都试图打破政府对教育的垄断,引进竞争机制,最终改善公共教育的绩效,因而具有某种相似性。我国近几十年来的教育改革也具有与国外公立学校改革相似的性质和过程,通过市场对教育的有限介入来向社会提供教育服务,这已经成为改革公立学校运行机制的重要思路。当前教育体制改革正面临两个关乎改革伦理的问题:改革应如何坚守公立学校的公共性,现在教育的种种不公平现象就是源于公立学校也去谋求自己的私利;改革应如何维护简政放权改革所形成的公立学校的自主性,这种自主性在当前正出现某种倒退的倾向。这是两个不同的、有时很难完全兼顾甚至会产生冲突的伦理问题。既要坚持公立学校机构的公共性质,又要坚持公立学校办学的自主性质,当前教育体制改革中的改革伦理问题的要害大概就在这里。深入理解教育活动的基本价值,准确把握教育改革的复杂性,才能最终提升教育改革的道德水准和改革决策的伦理质量。

关于教育政策内容分析的探讨——以中国1978年后教育体制改革政策内容的分析为例

教育政策内容分析,就是运用一定的步骤和标准,对教育政策文本中的政策规范进行分析。教育政策内容分析一般有三个步骤:第一步是,对教育政策文本中的政策规范进行全面系统和准确的考察;第二步是,确立教育政策内容分析的标准;第三步是,运用这些标准对教育政策文本中的政策规范进行对比分析。运用这三个步骤对中国1978年后的教育体制改革政策的内容进行分析后发现,这些内容存在着欠完整、内容交错和缺乏创新性三个问题。要克服这些问题,就要制定具备完整、科学和创新性的特点的教育体制改革政策,从而适应当今教育体制改革健康协调发展的需要。

回眸与前瞻:我国教育体制改革30年概观

20世纪80年代中期,极其相似的教育改革同时出现在许多国家,改革的重点都集中于公共教育体制问题。我国教育体制改革与其他国家有着很大的相似性,这表明各国教育改革的相似性不简单是一种历史的巧合。我国教育体制改革依据改革动力机制的变化,可以分为三个阶段。改革由自上而下转向自下而上,并在第三个阶段引发了一系列改革新矛盾,教育公平成为一个不容回避的问题。如何处理国家与教育、政府与学校的关系、如何坚守教育的公共性质、如何处理教育与市场的关系、如何设计未来的教育体制改革已成为未来改革的大问题。

教育产权与教育体制创新——从制度经济学角度分析教育体制改革问题

教育创新要很好地运用新制度经济学理论,特别是产权理论,形成教育产权理论;通过改变教育资源配置的方式,去改革教育体制;逐步使学校成为办学法人实体,与政府脱离,自主办学,实现行政管理体制改革;根据产权结构的异同,以“国有民办”等等多种办学模式,实行办学体制的改革;运用教学产权理论,处理好学校与教师、学校与学生之间的利益关系,实现学校内部科学管理的体制改革。

中国高等教育体制改革的回顾与展望

中国高等教育体制改革的回顾与展望辽宁教育研究院邓晓春关键词：高等教育体制改革回顾展望江泽民总书记在党的十五大报告中令人振奋地发出“加快高等教育管理体制改革步伐”的号召，它标志着我国高等教育体制改革即将迈入一个崭新的发展阶段。为了更好地落实江总书记的指...

中国教育体制改革若干重大理论问题的探讨

中国教育改革实践本身就提出并蕴含了许多急需解决或总结提炼的重大理论问题。教育体制改革理论就是其中的一个重大理论问题。它涉及到教育体制、制度和教育机制的内涵与外延,以及教育体制与制度之间、教育体制与教育机制之间的关系这样一些理论问题。教育体制是教育机构与教育规范的结合体;制度是调节人与人、人与组织及组织与组织之间活动的规范;教育机制是教育现象各部分之间的相互关系及其运行方式。教育体制改革与制度创新是不同的,因为教育体制与制度是两个有区别的范畴。教育体制改革与制度创新又是有联系的,因为教育体制与制度是相关的。这种相关性主要指的是教育体制内的制度与教育体制所具有的紧密联系;教育体制改革与教育机制创新在内容即内涵和外延上是不同的。然而教育体制改革与教育机制创新在诸多方面又是有联系的,如二者在产生发展的过程上是相关的,结构上是相融的,性质与功能上是互补的,范围上教育机制创新又包含了教育体制改革。

从大学生就业难看我国教育体制改革的迫切性

当前在国际金融危机冲击下,我国凸现出大学生就业难问题。为了帮助大学生就业,各级政府部门想尽了各种办法,但是收效却不明显。面对如此严重的局面,人们不禁会问,我国的大学生占人口的比例并不大,为什么会就业如此之难?大学生就业难是短期出现的困难呢,还是长期存在的问题?笔者在本文中从社会发展的需求与大学生培养两个方面,深入分析了大学生就业难的原因,认为我国大学在"扩招"的过程中,教育体制改革长期滞后是形成大学生就业难的根本原因。为此,加快教育体制改革的步伐,是解决大学生就业难的根本途径。