河南省城镇化进程中公共教育资源配置问题研究

文章围绕城镇化对教育资源的挑战展开，首先探讨教育资源配置对城镇化进程的现状及影响，然后详细分析城镇化带来的新问题、新挑战，最后部分提出几项政策建议以供参考。

当前公共教育资源供给存在的问题及对策——基于城镇化建设的背景

我国城镇化建设度过了一个快速发展期,但是公共教育资源的供给并没有实现与城镇的发展同步。在城镇化建设中公共教育资源供给存在落实难、"量"的供给不足、"样"的供给不全等方面的问题。需要在新型城镇化建设中通过明确供给主体责任、建立开放共享的供给机制、构建需求表达和回应渠道等措施分别解决有效供给、足量供给和多样供给的问题。

区域性公共权力资本化——以私营矿产开采产业为例

近年来在我国中西部地区,中小型矿产资源的私营开采产业由于其市场的暴利性和开采的高风险性,使得该产业经营者群体对矿产所在地的区域性公共权力采取了较其他产业、其他区域更为强烈的俘获行动。由此形成的公共权力资本化导致了区域政治生态和市场生态的扭曲和变异,严重损害了公共利益的实现和民生经济的发展。本文试图从公共权力与私营采矿资本的相互吸引的利用的关系入手,探寻私营矿产开发产业俘获公共权力的详细路径,从而为治理区域性矿产资源无序开采提供有效对策。

城市公共资源的资本化经营探索

近年来，有人提出了“经营城市”的新概念，视城市为最大的国有资产，“经营城市资源是继有国有企业实行市场化经营之后，又一新的巨大的市场化经营的对象和领域”。实践中不少城市运用市场机制对城市土地、市政公用基础设施、特许经营权等进行配置，取得了良好成效。本文试图结合武汉市近年来城市建设和管理工作的实践，对城市土地资源和市政公用基础设施资源等资源的经营作粗浅的探索，以期引起各界有识之士共同参与讨论，不断拓宽城市建设事业改革发展的视野和思路。

“公共权力私人资本化”现象的实质及其表现途径

叶海平撰文指出，“公共权力私人资本化”的完整涵义是指握有“公共权力”的领导者利用自己的权力，以各种方式谋求或积聚私人财富，并在适当的条件下将其积累的私人财富作为资本进行运作，从而完成其权力向资本的转化过程。权力资本化的实现途径大致可以分为五种：一是明显违法的权力资本化途径，

资本是同质化的?--异质化资本的金融增量

可持续金融是金融的新增量,与传统金融的区别在于其有大量异质化资本参与价值循环,尤其是具有公共产品属性的自然资本和社会资本,在这个价值体系下,金融资源配置不公平的问题将得到有效缓解,自然资本和社会资本将因金融活动而不断积累丰富,最终实现经济社会的持续增长。

论我国公共教育中的家庭教育权力

所谓教育权力，是指对教育资源的控制和支配能力．也是对受教育者支配和决定的能力。教育权力主要包括国家教育权力、学校教育权力和家庭教育权力。教育权力是理解和认识现代教育的基本范畴。但目前我国学术界对教育权力的研究很少，且主要集中在对国家、学校的教育权力的研究。

教育资源配置改革与义务教育公共服务均等化——来自北京市多校划片政策试点的证据

北京市多校划片政策推动了教育资源配置改革,对促进义务教育公共服务均等化产生了重要影响。聚焦北京市A区的改革试点,基于学区房市场竞争模型与双重差分法,分析多校划片政策对促进义务教育公共服务均等化的效果,并进一步探究影响政策实施效果的主要因素。研究表明,多校划片政策产生了“优质教育选择空间放大”和“优质教育获取机会增加”的双重均等化效应。从家庭特征、施策环境与政策细则等多角度剖析政策实施效果的影响因素后发现:第一,父母受教育程度越高,多校划片政策的教育均等化效应越显著,而家庭教育选择“逐优偏好”的路径依赖决定了多校划片政策效果与学校教育质量变化幅度正相关;第二,在优质学校相对集聚的片区,多校划片政策的教育均等化效应较弱;第三,在“先单后多”的多校派位规则下,优质学位的稀缺程度也会进一步影响政策效果;第四,“双减”与“公民同招”等政策与多校划片政策作为促进义务教育公共服务均等化的一揽子政策,展现出了较强的协同有效性。

城中村 作为一种城市公共资本与共享资本

深圳城中村的演化,表面上看是农村快速城市化,本质上却是全球资本空间化以及地方空间资本化的双重过程。空间资本化伴随着资本的超级流动和超级累积,可以加速城市的急剧扩张与增长,但同时也存在内在的波动风险和负外部效应。城中村作为一种广义的城市公共资本,可以有效抑制城市在人口流动性衰竭方面的长期风险,它如同一个巨大的蓄水池,在保持城市人口活力与抵抗老龄化等方面,起着关键性的作用。未来,深圳应该建立一个有关城中村的长期战略,划定"城中村红线",保持适度的城中村总规模,并通过新内容注入和微更新等策略,将城中村转化为一种适应于新经济发展需求的城市共享资本。通过共享资本的建构,将平等发展与公平使用的城市权利内化到资本化的权力体系之中,从而巧妙地化解、削弱过度资本化对城市空间的异化作用。

浅谈受公共卫生事件影响在线教育的问题及对策

受公共卫生事件的影响,一场新型冠状病毒肺炎将在线教育的时代提前了起码五年。2020年春季,下至小学上至所有高校,老师通过直播平台,采用网上授课的模式开展教学工作,在线教育一夜之间受到极大关注,让“互联网+教育”普及不同年龄段的学生,在线教育行业未来可期是必然趋势。在线教育,即电子学习。通过信息和网络技术的应用,是内容传播和快速学习的途径。通过网络这一介质,打破地域、时间和空间的限制,使得教师与学生之间能够展开教学活动,共享优质教育资源。同时可以利用碎片化时间学习并节省时间,课程还得以保存回放。

巧用智慧教育平台 促进智慧校园发展

未来的教育将是智慧化的教育,个性化的教育,深度化的教育,要营造人人可学、时时可学、处处可学的学习场景。国家中小学智慧教育平台是国家教育公共服务的综合集成平台之一,汇聚专业化、精品化、体系化的优质中小学数字教育资源。孝感市实验小学教育集团一直以打造“数字校园•智慧实小”为发展目标,平台的推广与使用有效拓展了智慧校园的使用场景和应用范围,通过与教育、教学、教科研及“双减”工作等方面的深度融合,努力为学校打造国家级智慧校园赋能,为教师提高教学效率赋能,为学生全方位发展赋能。

需对权力资本化保持警惕

在大家的印象中，一提到香港就会想起直入云霄的中银大厦。钢筋水泥和玻璃可能构成了香港。但在这里生活后，许多人会发现这不是香港的真面目。在一些极为繁华的地段，也有一些村屋。这些村屋其实就类似于内地的“城中村”。他们有独立的足球场或篮球场，有一些俱乐部，周边的绿化非常好。

正本清源 守护阳光——以深化政府采购制度改革推进两法合一

二十多年来,我国建立了以《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)与《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)为主干,辅以相应的配套行政法规(实施条例)、部门规章、地方性法规和其他规范性文件的法律体系;进行了公共资源交易、政府购买服务、政府和社会资本合作、电子采购、政府采购推动政策目标等一系列改革尝试;培养了一批活跃于各政府部门、国有企业、集中采购机构、代理机构以及教育研究机构的具备现代化专业知识、技能和先进理念的采购从业人员和专家学者。

推进广东省公共服务市场化改革研究

公共服务是指政府运用公共权力和公共资源向公民所提供的各项服务，既包括科学、文化、教育、卫生等无形产品，也包括基础设施、道路交通等有形产品。根据非竞争性与非排他性的程度，公共服务可以分为纯公共服务与准公共服务。纯公共服务是具有完全的非竞争性和完全的非排他性的各项服务，包括国防、外交、义务教育，宏观调控以及突发事件和紧急情况等。

公共资源竞争性配置的阳光机制

我国决策层和有关管理部门高度重视公共资源的市场化、竞争化配置,形成了一系列明确的指导文件。在概念上,公共资源的竞争性配置,是要利用、借鉴和模拟市场机制来提高公共资源配置的效率,改进资源使用的绩效形成机制。按照这样的概念,就要进一步在学理上做相关的研讨,再进一步寻求理论密切联系实际、优化相关的管理体系、政策设计和具体工作中的决策。

疫情防控常态化背景下公共图书馆线上服务的实践与思考

疫情防控新常态背景下,公共图书馆不断加大数字资源建设,强化资源在线访问服务,同时通过提升馆员能力深化在线咨询服务,并不断发挥活动阵地职能,优化在线活动组织。公共图书馆多措并举,构筑了后疫情时代的线上服务体系,未来需要进一步加强用户在线隐私和安全保护、数字资源产权保护,并不断强化信息素养教育,提升用户信息素养水平。

高校体育公共性缺失与自律

运用文献资料法与逻辑分析等方法,对教育的公共性以及高校体育的公共性在实践中的普遍联系性与意识交互性的两个重要特征进行了阐述。从宏观、中观与微观三个维度剖析了高校体育公共性的缺失:首先,宏观层面表现为高校体育决策权的参与不足、高校体育资源配置的偏见的高校治理体育顶层问题;其次,中观层面表现为体育师资配备与职能的失衡、"提高"与"普及"的失衡、体育课程权力生态失衡的高校体育运作过程的失衡;再次,微观层面表现在体育教师职业公共性的个体弱化、学生体育参与意识薄弱、体育场馆资源市场化过度的高校体育个体公共性不足。最后,提出制度保障、资源保障、权利保障、高校体育工作实施过程优化以及个体公共性回归等高校体育公共性保障的几点建议。

权力与资本合谋下的滑雪场现象

私人资本可以被公共机构用来满足其绩效目标,而公共资源又可以被私人资本用作实现利润的工具,二者的合谋最终将关注平等、共存、和谐之类的公共价值抛诸一边。