我国义务教育教师的国家教育公务员法律身份及其保障制度

教师的法律身份是关于教师与其他各类教育主体之间法律关系的规定,是建构教师权利、责任与义务体系的核心依据。明确教师的法律身份是教师队伍建设中的前置性与根本性问题。我国现行相关法律对义务教育教师法律身份界定不明已经严重影响了教师权益保障与队伍建设。当前,以法律形式确立义务教育公办教师的国家教育公务员身份是我国义务教育事业发展的必然选择与现实需求,同时应抓紧研究建立国家教育公务员制度以及相关的职业、待遇、培训、法律救助和监督问责等保障机制与配套政策。

关于义务教育阶段建立教育公务员制度的思考

在当前我国义务教育阶段,教师的法律身份不明确,师资配置失衡、教师经济待遇差、社会地位不高、职业吸引力不足以及义务教育本身的公共性都决定了教育公务员制度建立的必要性。反观日本和法国的教育公务员制度可以发现,我国亟需提高教师的经济待遇,增强教师社会地位,增强岗位吸引力;加强教师岗位管理,设立晋升考试制度,保证晋级渠道的畅通;实行教职人员定期轮岗制,促进义务教育均衡发展。在建立教育公务员制度之后仍需注意教育公务员的特殊性,保证教师权利的享有和义务的履行,完善教师录用制度和监督制度。

日本教育公务员制度:历史背景、问题和启示

二战后,日本相继颁布了《教育公务员特例法》等一系列旨在保障教师地位和待遇的法律,最终形成了一套完善的日本教育公务员制度体系。通过教育立法来保障教师待遇的惯例、历史上教师享有较高社会地位的传统、战败对教育系统的冲击和战后学制改革的影响、战后教育民主化和地方教师对政治分权的客观要求,以及日本战后制定的经济发展战略等因素共同促进了日本教育公务员制度的确立和发展。但在实践中,这套制度也产生了诸如注重年功序列制的教师管理束缚了年轻教师才能发挥、安逸的终身雇佣制不利于提升教师指导力、统一的教师人事权管理权限制了学校自主性发展,以及繁重的非教学性任务严重损坏了教师身心健康等问题。

刍议建立我国教育公务员制度——基于义务教育师资均衡配置的视角

教师是学校的第一资源。当前我国不同地区义务教育阶段教师在数量分布和结构配置之间存在着严重的失衡,主要的原因是各地区经济发展的不均衡和教师聘任制度的不完善。基于此,提出建立教育公务员制度以保障教师的工资待遇、提升教师的职业认同度、提高教师的职业素养、促进教师的合理流动,从而确保义务教育教师资源均衡配置。同时,也指出了建立教育公务员制度需要注意的问题。

教师交流互动的理论探讨——建立教育公务员制度

我国城市与农村之间教育的差距,教育发展的不均衡,教育公平等问题日益加剧,教师交流互动未能合理、有效的实施,使得农村地区教育仍然处于相对落后的状态。明确教师的身份,保障教师的待遇,是教师进行交流互动的基础,通过对城乡之间教师交流互动来缩小城乡之间、区域之间、地区之间教育的差距,建立教育公务员制度,有利于保障城乡教师交流互动,优化师资配置,提高教师专业化水平。

周洪宇详解:为什么需要建立独立的教育公务员制度

实行义务教育免费貌似是件顺理成章的事情,但很多人可能并不知道,一位教授曾为此付出的努力。他就是长江教育研究院院长周洪宇教授。在担任全国人大代表十余年间,周教授坚持为促进中国教育发展奔走呼吁,被称为'推动中国义务教育全免费第一人'。他还呼吁制订《校车安全运行管理条例》。人送外号'周免费''周校车'。从2003年至今,周教授共提出300多份建议,其中70%被采纳。

日本教育公务员制度的特点及其对我国的启示

提高教师队伍的质量是世界各国教育改革的重点。各国教师管理模式主要有三种:公务员,教育公务员及教师专业人员聘用制。目前我国实行的是专业人员聘用制,学术界时有将教师作为公务员来管理的呼声,本文分析了日本教育公务员制度的特点,包括岗位设置、岗位任命、岗位晋级和轮岗制度等方面,探讨了其对我国的启示。

关于建立教育公务员制度的思考

连续两届全国人大代表所提议案涉及到确认中小学教师身份归属以及权利保障机制,旨在呼吁将中小学教师纳入公务员序列,这不仅有利于中小学教师身份的确认和利益的保障,而且关系到国家的教育大计以及民族的发展。笔者在探析我国中小学教师生存现状的基础之上,分析了我国建立教育公务员制度的必要性,并借鉴国外中小学教师的职业保障制度设计,提出了几点政策建议。

公务员道德教育的方法创新

本文从一般道德教育的特点和规律入手,分析了公务员道德教育的特点,提出我国公务员教育方法中存在的弊端。文章尝试性提出了公务员道德教育方法的创新:理论灌输与心理引导相结合法、他律和自律相统一、典型示范和群众实践的统一、制度规范与道德教育相统一。

谈谈公务员教育培训教材编写的新要求

一、公务员教育培训教材建设是塑造服务型公务员的重要途径服务型政府是指政府以依法治国为基本理念．以建立合理的政府与社会、政府与市场、政府与公民关系为前提．通过行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，服务公民、法人和其他社会组织的新型政府模式。服务型政府作为一种全新的政府理念，是全新的政府职能配置、机构重组、管理方式方法和行为模式的革命。

加强公务员网络信息安全教育探析

随着网络信息化脚步的加快,电子政务在政府办公中的地位越来越受到重视,公务员群体受网络影响的程度越来越深,网络信息安全问题也日益突显,加强公务员网络信息安全教育意义重大。我们有必要分析当前加强网络信息安全方面所存在的问题,并从其内容、方法、途径等多方面深入思考、探析这个问题。

韩国的公务员教育及其启示

韩国的公务员教育是韩国公务员制度的重要组成部分,也是韩国公务员制度实施的重要保证。韩国的公务员教育内容十分系统,方法自成体系。考察韩国的公务员教育,能给我们带来以下启示:一是认识要到位;二是培训要分级;三是课程要务实;四是人员要精减;五是投入要有力。

大数据背景下公务员继续教育资源共建共享问题研究

教育资源共建共享是提升公务员继续教育成效的核心环节,大数据在提供资源共建共享平台的同时,也促使资源共建共享思维和技术的变革。当前,公务员继续教育资源建设中普遍存在数字资源大而无序、大而无力、大而无安、大而不强、大而不享等问题。在大数据背景下,必须重视数据标准顶层设计、加强数据技术创新、重视数据保护、提升资源质量、践行共享理念以促进公务员继续教育资源的全面开发和整合,落实"知识公益、共建共享"理念,最终促进公务员队伍素质提升。

俄罗斯联邦公务员教育培训体系概览

对国家公务员进行培训是俄罗斯联邦国家的重要职能。所有国家机构的公务员都要进行进修和再培训。公务员培训的国家订单的形成和分配采用招投标机制。国家公务员补充职业教育计划由职业再教育、提高技能水平和进修三部分组成。实施公务员培训的教育机构体系主要由俄罗斯联邦总统直属俄罗斯国家行政学院与12个区域国家行政学院组成。俄罗斯西北公共管理学院是西北行政区内最大的公务员培训机构,拥有最多的学员、教员,最大的财政支持和学术研究力量。

当代公务员思想政治教育的缺失及应对

加强当代公务员的思想政治教育具有非常重要的意义。当前我国公务员思想政治教育的缺失主要反映在教育主体的教育水平参差不齐、缺乏正规性。教育内容过于理想化、缺乏针对性，教育方法不够灵活、缺乏全面性，以及在教育实践过程中缺乏人文关怀等四个方面。因此，应从加强教育主体的队伍保障、提高教育主体的综合素质，突出内容教育的重点，综合运用多种教育方式、摒弃单一的教育手段，以及在教育实践过程中加强对公务员的人文关怀等四个方面入手来增强公务员思想政治教育的实效性。

非学历教育培训新模式、新机制的实践探索——以“青岛市公务员特色实践教育基地”建设为例

青岛广播电视大学主动适应青岛市地方经济社会发展要求,积极推行非学历教育的供给侧改革。"青岛市公务员特色实践教育基地"是学校党委行政面向政府部门探索建立的新型业务模式,配合市委市府部署"学深圳、赶深圳"的"十五个攻势",经过办学积淀,形成了青岛电大特色的公务员培训模式以及项目管理、运行、评估等机制。

拉丁美洲的社会发展与公务员教育

应墨西哥北安纳华克大学和智利安德烈斯·贝洛大学拉美中国研究中心邀请，2012年10月，由浙江行政学院副巡视员刘振华率领的代表团一行五人赴墨西哥、智利等地，考察社会发展、公共管理与公务员教育有关情况，进一步了解拉丁美洲国家政治经济结构和社会发展情况，深化对公务员培训与教育的比较研究和思考。

中国传统文化融入公务员廉政教育的路径探析

以当前公务员群体在开展廉政教育方面面临的前所未有压力和发展瓶颈为切入口,首先对中国传统文化廉政教育思想进行梳理和总结,接着对传统文化廉政教育功能铺开阐述,最后探讨如何将传统文化融入到公务员廉政教育路径,以期为当前公务员廉政教育思路和方向提供一定借鉴。

论电子政务环境下公务员素质建设

电子政务的实施是经济和信息全球化浪潮下政府再造的必然趋势。我国现实的落后传统行政文化与电子政务的要求格格不入。作为电子政务的实施主体和行政文化承载者、创造者的公务员,其素质的提高是电子政务战略顺利实施的关键。以科技素质为突破口加强公务员教育培训,促进公务员队伍的整体素质全面提高是当前我国电子政务加速发展的要求和出路所在。